国会、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決

国会は代表者の大多数が賛成票を投じ、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。

国会は2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。（写真：DUY LINH）

11月13日の朝、プログラムを継続第15期国会第8回会議において、国会はグエン・ドゥック・ハイ国会副議長の議長の下、2025年度国家予算見積りに関する決議（国家予算見積りの調整と補足に関する内容を含む）を可決した。賛成票は国会議員430名中428名となり、国会議員総数の89.35%を占めた。

中央予算の給与改革に蓄積された60兆ドンの財源を使用

したがって、決議では国家予算収入は1,966,839億ドンであると規定されています。 2024年末までに、中央予算の累積給与改革基金60兆VNDと地方予算の給与改革基金50兆6190億VNDを使用し、残りの残高を各省庁、中央、地方機関の2025年度予算編成に移し、月額234万VNDの基本給水準を実施する。

国家予算支出総額は2,548,958億VNDです。国家予算赤字は471兆5000億ベトナムドンで、国内総生産（GDP）の3.8％に相当する。

2022年の中央予算収入増加分からの2025年の中央予算資本の見積りと計画に関しては、決議は、2024年1月18日付国会決議第112/2024/QH15号において国会が2021～2025年の中期公共投資計画の一般積立金の使用を許可した任務およびプロジェクトのために、2022年の中央予算収入増加分の残りの未配分の資金56,136,146億ドンを中央予算資本から2025年の公共投資の見積りと計画に振り替えることを認めている。

2025年にこれらのプロジェクトが完了した後に発生する中央予算の課題に基づき、ゲアン省を通る国道1号線拡張プロジェクトの用地整地（支払い遅延を含む）の補償を解決するために、まだ完全には支払われていない資本計画の最大579,306億ドンを、2022年の中央予算収入増加から支出し、実施期間を延長することを認める。

この決議は、政府に対し、積極的、合理的、柔軟かつ効果的な財政政策運営に重点を置くよう求めている。金融政策やその他の政策と緊密かつ同期して調整します。国内外の情勢の複雑な変動にタイムリーに対応し、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保する。国家予算動員対GDP比、税・手数料動員対国家予算比の指標の低下を克服するための解決策を早急に見つける。

持続可能性を確保するために、収益管理を強化し、収益源を再構築するための解決策を断固として実施する。収入基盤を拡大する;損失防止、移転価格、脱税防止;商業詐欺、特にデジタルベースの商業活動における詐欺…

2025年に公務員の給与、年金、手当は増加しない

実装について賃金政策、一部の社会政策、国会は公務員の賃金、年金、手当を引き上げないことを決定した社会保険、月額手当、功労者優遇手当を2025年に導入。

各省庁、中央政府、地方政府機関は、規則に従って賃金政策改革の財源を創出するための解決策を継続的に実施しています。給与改革のための地方予算収入の増加を計算する際に、特定の収入項目を継続的に除外することを可能にします。

2024年7月1日から、中央予算の給与改革のための蓄積財源を使用して年金、社会保険給付、月額手当、功労者優遇手当を調整し、給与計算を合理化するための範囲を拡大することを認める。

国会は、代表者の大多数が賛成票を投じ、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。

中央政府が発行する社会保障政策を実施し、給与計算を合理化するために、地方予算の給与改革資源の使用を許可します。地方自治体が残りの給与改革基金を使用して、主務官庁の規定に従って地方で実施される地域と国の連携プロジェクトおよび国の重要なプロジェクトに投資することを許可する。

地方自治体に大きな剰余金がある場合に実施され、2030年までのロードマップ全体にわたって中央政府が発行する給与改革および社会保障政策の実施のための資金を確保することを約束し、中央予算からの支援を要求しません。

中央予算の主導的役割を確保し、地方予算の主導性を高める

これに先立ち、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、2024年度国家予算執行状況の評価と2025年度国家予算見積りの受理と説明に関する報告書を提出し、多くの意見から、政府は専門機関に国家予算法改正計画を早急に策定するよう指示し、党中央委員会の2022年9月16日付決議第18-NQ/TW号を速やかに具体化し、中央と地方の間で土地使用料と地代収入を合理的かつ効果的に規制するメカニズムを持つべきだとの意見が寄せられていると述べた。

国会常任委員会は、国会議員らの意見を吸収し、中央委員会の結論にある政策を確実に実行するため、政府に対し、専門機関に指示して国家予算法の全面改正案を早急に検討・策定するよう要請したと述べた。特に、中央委員会決議18-NQ/TWの精神に沿って、中央予算の主導的役割を確保し、地方予算の主導性を高め、土地使用料と地代からの収入を中央予算と地方予算の間で分配するために、収入の地方分権に関する規定を改正および補足するための研究を行う。この内容は決議案第4条第2項に記載されています。

一部の意見では、特に国家の重要なプロジェクトや地方の重要なプロジェクトについて、公共投資の支出を迅速化し、動きの遅いプロジェクトから実施と支出の可能性が高いプロジェクトに資金を移す必要があると示唆している。政府が報告した95%の支出計画の実現可能性については懸念がある。

国会常任委員会は、国会議員らが述べたように、多くの省庁、部門、地方自治体における2024年の最初の9か月間の公共投資資本の支出の進捗状況は依然として遅いと述べた。全国平均は国会が割り当てた推定値の47.3%にしか達しておらず、同時期と比較すると金額と割合の両方で減少している。そのうち外国資本は計画の24.33％にとどまり、同時期（28.37％）より低かった。

したがって、国会常任委員会は、今年最後の数か月間に割り当てられた予算の95％を支出するという目標を掲げ、政府が綿密に指導し、断固として積極的に解決策を見つけ、各省庁、部門、地方の責任とイニシアチブを強化して公共投資の支出を加速し、特に国家の主要プロジェクトと地方の主要プロジェクトを定め、設定された目標を確実に達成する必要があると勧告する。

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