国会は23日午前、93%以上の代表の賛成を得て、少量の希少医薬品を集中的に購入できるように規定した入札法(改正)を可決した。
国会常任委員会の受諾報告書を提出した財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、国際慣行によれば、集中調達は、1つまたは複数の機関、組織、部署で大量に、かつ同種の商品やサービスを購入する必要がある場合によく適用されると述べた。
しかし、ベトナムの特殊事情として、医薬品が希少であり、各地域・部署で少量ずつ購入する必要があるため、個別入札ではサプライヤーの選定が困難になるという。このため、法案では希少医薬品や少量購入が必要な医薬品を集中的に購入できる規定を追加し、供給業者選定のための入札の実現可能性を確保している。
商品が集中リストに掲載されており、条件を満たす場合は価格交渉が適用されます。この法律には、同じ種類の調達ニーズを持つ多くの機関や組織を、集中調達機関の入札パッケージにまとめることができるという規定も追加されています。
集中購入は公開入札を通じて行う必要があります。集中調達リストにあるが、伝染病の予防と対策のために購入する必要がある物品は、請負業者に割り当てられます。
国会議員らは6月23日、入札法(改正版)の可決に投票した。写真:ホアン・フォン
この法律には、「化学物質を購入するために試験機を借りなければならない」という現在の制限を克服するための規定も追加されている。したがって、病院は化学薬品、検査用品、医療機器を供給する請負業者を選択できます。落札者は薬品や医療機器を提供する責任があるが、診療施設に医療機器の所有権ではなく使用権を譲渡することしかできない。また、法律では履行期間は契約によるが5年を超えないことも規定されている。
国会常任委員会は、化学薬品や医療機器の供給業者を生産量に応じて選定する規制は世界保健機構(WHO)が推奨する方式であり、広く適用されていると評価した。これは、「発注機、借用機」に関連する化学物質購入の実施における制限を克服し、実施の実現可能性、透明性、効率性を確保するために法律に導入された新しい方法です。さらに、5 年間の申請期間は実践に適しており、より公的かつ透明性の高い別の形式に切り替えるための十分な時間を確保します。
新たに可決された法律では、以前に提出された法案に記載されていた特別なケースにおける投資家の選択に関する規定も削除されている。財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、この規制は土地法案と矛盾していると述べた。
新たに可決された法律では、以前に提出された法案に記載されていた特別なケースにおける投資家の選択に関する規定も削除されている。財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、以前の草案における特別なケースの投資家に関する規制は土地法の草案と一致していないと述べた。
さらに、国有企業および国有企業が定款資本の100%を保有する子会社の投資プロジェクトに属する入札パッケージも入札の対象になるという新たな規制が設けられた。国会常任委員会の説明によれば、この規定は、対象範囲を過度に狭めたり拡大したりすることなく、国家管理の有効性向上の要請と企業の自主性との間の調和を確保するものである。一方、入札が招請側に経済的利益をもたらし、競争が公正かつオープンであることも保証されます。
入札法(改正)は2024年1月1日から施行されます。
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