クアンイエン：工業団地の安全と秩序の確保

省内で最も多くの工業団地（IP）を有する地域として、クアンイエン町は近年、安全な環境を作り、投資家を地域に誘致し、地元の社会経済発展の促進に貢献するために、工業団地内の安全と秩序（SOC）の確保に特別な注意を払っています。

安全と秩序を失う潜在的なリスク

現在、クアンイエン町には、総面積4,500ヘクタールの計画が承認された工業団地が5つと沿岸経済区が1つあります。これまでに、5 つの工業団地が 70 件を超える二次プロジェクトを誘致しました。総投資資本が54億米ドルを超える69件のFDIプロジェクト、投資資本が42兆5000億ベトナムドンを超える6件の国内投資プロジェクトが含まれます。工業団地内の労働者と労働者の総数は13,000人を超え、ドンマイ工業団地（8,800人）とソンコアイ工業団地（4,855人）に集中している。同地域の工業団地で働く外国人は約1,700人。

工業団地の形成と発展は、投資資源の利用効率の向上、工業化と近代化に向けた経済構造改革の促進、輸出額の増加、労働者の雇用の創出、社会保障の確保、国際経済統合のプロセスの加速に積極的に貢献します。これは社会経済の発展にとって好ましい条件であり、町の経済成長率を加速させます。しかし、これは工業団地、特にインフラの建設と稼働開始の過程にある工業団地における安全と秩序の国家管理にとっても大きな課題です。

クアンイエン町当局はソンコアイ工業団地管理委員会と協力して、地域の安全と秩序の確保に努めた。

現実には、工業団地の運営はその特殊な特性により、常に多くのリスクを伴い、複雑な安全と秩序の問題を引き起こしてきたし、現在も引き起こしている。たとえば、土地の取得、補償、敷地の整地のプロセスにより、複雑で大量の苦情が多数発生している。外国直接投資企業による脱税、価格移転行為、または時代遅れの使用済み技術を経済特区に持ち込むことによる不当な行為など、経済、入札、環境、労働安全に関する法律の違反。外国人による観光、医療、漁業などの分野での「闇」投資や「偽装」投資活動が増加している。

ストライキや労働争議などの労働者の安全保障の問題は、常に潜在的なリスクをはらんでおり、特に労働者内部への浸透や影響力によって労働者の間で「独立労働組合」の結成をそそのかすリスクが伴います。反動反対分子と外国の特殊機関の職員が投資と生産、商業活動の名目で徹底的に浸透し、工作を行っている。工業団地の公的および法的名称と有利な運営環境を徹底的に利用して、国家機密、内部機密を収集し、幹部と党員を結びつけて引きつけ、内部変革に影響を与える...

クアンイエン町警察は、ソンコアイ工業団地のEV FOXCONN Energy & Components Company Limited（ベトナム）の代表者に盗難品を返還した。*写真：クアンイエン町文化情報センター。*

町警察副本部長のドアン・ゴック・チュン中佐は、工業団地の範囲内で住民が生活し、働き、生産していると述べた。工業団地の労働者や労働者の大半は若く、政治意識が限られており、簡単に挑発されて違法行為に引き込まれてしまう。実際、工業団地では麻薬、賭博、売春などの社会悪が顕在化しています。国家の治安管理の抜け穴や欠陥を利用して不法滞在や法律違反、特に刑事犯罪（窃盗、強盗、故意の傷害、麻薬の密売と使用、闇金融関連の犯罪）、プロジェクトに基づく犯罪、「マフィア」スタイルで活動する組織犯罪（保護を求めて活動し、活動地域を争う犯罪組織）の状況は複雑化している。交通安全、消防、環境保護、資源・鉱物の管理などに関する規制違反が増加する傾向にあります。

プロジェクトの有効性

工業団地の安全と秩序の維持という大きな課題に直面し、町は2021年に、2030年までのビジョンを掲げ、2021年から2025年までクアンイエン省の工業団地と沿岸経済区の安全と秩序を確保するためのプロジェクトを策定し、実施した。目標は、あらゆる分野と地域で積極的に安全を確保し、安定を維持することである。あらゆる種類の犯罪および社会秩序に関する法律違反行為を抑制し、削減する。組織犯罪、財産、設備、資材の盗難、工場や企業の経済的・技術的項目の建設の進捗と品質に影響を及ぼす工事の横領を防止し、阻止する。「マフィア」のような組織犯罪が経済分野に干渉しないようにし、健全な投資・ビジネス環境を確保する。

ソンコアイ工業団地の労働者および作業員に対する麻薬防止の宣伝。*写真：クアンイエン町文化情報センター。*

このプロジェクトを実施するため、鎮人民委員会は関係機関や部署に対し、工業団地の安全と秩序の確保に関する問題に関して法律を普及・教育し、人々と社会全体の認識、警戒、責任を高めるための措置を推進するよう指示した。 2021年から現在までに、町全体で20万部以上の法律パンフレットを編集・出版しました。 19 回のセッションを開催し、10,000 枚のポスターを印刷して配布し、約 15,400 人の労働者にサイバー犯罪と財産の不正流用を防止および対処するための知識を広めました。特に、同団体はソンコアイ、ドンマイ、バクティエンフォン工業団地およびその地域の多数の外国直接投資企業の35,000人の労働者に、犯罪防止と法律違反に関する知識を広めました。

地方当局は工業団地における犯罪の予防、摘発、対処の調整に重点を置いています。過去3年間、工業団地エリアにおいて当局は、主に財産の窃盗と犯罪により他人が得た財産の消費に関する200件以上の刑事事件を処理しました。薬物の違法使用を購入、販売、保管、組織した295人を逮捕し、151件の事件を処理しました。

同時に、各機関と各部署は工業団地管理委員会、二次投資家、企業と連携し、資産、資材、設備、倉庫、ヤードの安全と安心を守るための規制やルールの構築、補充、整備に注力します。各職務の責任体制を厳格に実施しながら、操作、生産、業務の各段階、分野、プロセスを監視するための最新の技術的手段を装備します。警察部隊および関連部隊と定期的に連携し、安全と秩序、消防および戦闘の状況に関する訓練、再教育コース、演習を組織して、現場部隊の運用能力を向上させます。

町は、特に休日と旧正月の期間中、国家の安全と秩序を守り、財産の安全を守り、火災と爆発を防ぐための大衆運動を効果的に実行するために、各部署や企業と連携を保っています。特に、町はソンコアイ工業団地の安全と秩序委員会、ドンマイ地区の安全と秩序に関する自主管理住宅グループなどのモデルを確立し、効果的に実施しました。グリーン環境労働者グループ - ドンマイ地区の安全と秩序の自主管理。組合員は創造的に働き、安全と秩序の面で安全な事業を構築します...

その典型例がソンコアイ工業団地セキュリティ委員会モデルの成功です。このモデルは導入から2年が経過し、工業団地における犯罪の防止と撃退に効果を上げている。具体的には、委員会は安全と秩序を確保するために 345 回のパトロールを組織しました。省道338号線で125回の交通安全・秩序セッションを組織するよう調整。アマタ工業団地前の歩道や道路に侵入している21のテントや店舗の撤去を動員し、組織する。工業団地内の役員および労働者 1,000 人を対象に 3 回の薬物検査セッションを実施しました。

ソンコアイコミューン警察署長のコン・ヴァン・ホアン少佐は次のように述べた。「草の根治安部隊は、ソンコアイ工業団地治安委員会と連携し、工業団地に一時滞在する労働者の数に関する情報を定期的に提供し、コミューン警察が規則に従って労働者の居住情報を確認、指導、申告できるようにしています。コミューン警察に10件の貴重な情報を提供し、コミューン警察は専門的な措置を講じ、財産窃盗3件、8人、違法薬物所持3件、6人を逮捕することができました。さらに、委員会のメンバーは労働者の生活状況、会社の方針や体制を積極的に把握し、会社幹部に助言して労働者の訴えを円滑に解決できるようにしています。」

ソンコアイ工業団地管理委員会の警備隊がカメラシステムを通じて安全と秩序の状況を監視している。

機能部隊の参加に加え、企業や工業団地管理委員会も、施設内の安全と秩序を確保するための対策を積極的に展開しています。ソンコアイ工業団地では、管理委員会によってセキュリティと秩序の作業が常に強化され、維持されています。セキュリティ監視と管理を強化し、ビジネス資産を保護するために、重要な場所に多くのセキュリティチェックポイントが設置されています。治安部隊は交代制で定期的にその地域の巡回と管理を行っている。

「敷地内での広告掲出や掲示は固く禁じられています。また、住宅街に面した場所や露店の集会も禁止しています。これは、犯罪者に悪用されやすく、混乱を招く可能性のある混雑を避けるためです。同時に、あらゆるレベルの警察と積極的に連携し、安全と秩序に関する潜在的な複雑な要因、特に環境リスク、火災・爆発リスク、交通安全リスク、労働者の安全リスクを評価しています。昼夜を問わずセキュリティチームの監視を強化し、複雑なセキュリティインシデントを迅速に解決し、企業の資産を保護するために、セキュリティチームの継続的な革新と活性化に取り組んでいます」と、ソンコアイ工業団地管理委員会建設管理部長のド・クアン・フイ氏は述べています。

プロジェクト実施から3年を経て、クアンイエン町は工業団地の安全と秩序、特に内部安全、経済安全、ネットワーク安全、宗教的・民族的安全、社会安全を維持するという目標を達成しました。これにより、安全な環境を作り出すことで、企業や労働者が安心して生産に取り組めるようになり、工業団地が投資を誘致し、迅速かつ持続的に発展するための好ましい条件が整います。トンリー・ベトナム株式会社（ドンマイ工業団地）のフェルグ・チー・ルン社長は、「過去2年間、工場の操業において多大な支援をいただいたクアンイエン町に深く感謝いたします。ここの労働環境は非常に良好です。だからこそ、中国に戻り、企業や工場を誘致し、共に発展していきたいと考えています」と強調しました。

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