クアンナム省、土地使用料徴収の方法を模索

コンティエン都市圏（ホイアン）は、2024年に多額の土地使用料を徴収する可能性が高いプロジェクトの1つです。

収集の進捗が遅すぎる

2023年のクアンナム省の国内予算収入は、経済崩壊（GRDP-8.25%）の状況下で予想を2.7%上回り、多くの人々（政府および管理機関を含む）の予想を超えた驚きとなった。この素晴らしい結果は、地方予算収入の「目覚ましい復活」とみなされている。

しかし、分析によると、予算収入は増加したものの、土地使用料の徴収はプラスにはならず、推定2兆3,000億ドンを徴収できず、1兆9,116億ドン超しか徴収できなかった（推定の83.1％にしか達しなかった）。

予期せぬ出来事が起こりました。クアンナム省の予算収入計画は日々減少している。 2024年のすべての主要収入は、2023年の見積もりおよび実施額（2023年の20兆8,800億ドンではなく、20兆1,000億ドンに設定）よりも低くなっていますが、前年の2兆3,000億ドンの見積もり、または低い割り当てではなく、土地使用料徴収は最大2兆7,000億ドンに設定されています。この数字は推定値の17.4％に増加し、2023年の実施と比較して35％増加しました。

経済は依然として不安定で不動産市場に改善の兆しが見られない中、土地利用による推定収入は4,000億ドン増加した。これは本当に大きな金額です。多くの管理機関は、どこで収集すればよいかわからない、またはまだわからないため、十分な収集ができないリスクを予測しています。

税務当局も土地使用による予算収入の徴収が困難になると予測しているが、2023年10月から実施されている、土地金融義務の完了を電子的に受け取り、記録を回覧し、決定する計画に頼りたいと考えている。さらに、過年度および発生するプロジェクトから土地使用料を滞納している企業から徴収した金額から計算される。

見積もりに比べて現実は厳しすぎる。税務当局は、2024年4月30日時点で、18/18の地区、町、都市で電子土地記録が天然資源および環境庁から受け取った約9,900件の電子譲渡領収書とリンクされ、土地収入による負債が1,040億ドン減少したと発表した。しかし、2024年5月31日までの予算収入は見積り額の43.3％（8兆6,940億ドン超）に達した。

収入と税金のほとんどは予定通りだが、土地使用料収入は見積り額の14.2％にしか達しなかった。未だ徴収できていない事業が多数あり、事業者が滞納している土地使用料も徴収できず、地代からの財源確保が困難な状況が続いています。

クアンナム省税務局長のグエン・ヴァン・ティエップ氏は、土地開発プロジェクトでは土地使用権のオークションが遅れていると述べた。不動産凍結。プロジェクトは譲渡できません。

いくつかのプロジェクトでは土地の割り当てや借地が行われていますが、土地価格の承認がまだ決まっていません...多くの企業が多額の土地使用料を滞納しており、この収入源では予定通りの進捗が保証されません。

「税務局は債務執行措置を全面的に講じていますが、未払いの土地使用料と地代金はまだ回収できていません。企業は財政難に直面し、財務上の義務を履行できていません。一部のプロジェクトは進捗が遅れており、銀行からの融資を受けるのに苦労しています…」とティエップ氏は述べた。

どのアドレスに基づいて収集しますか?

地代は開発投資を補う地方の主な収入源の一つと考えられている。金融当局は土地収入が毎年10～11％増加すると見積もっているが、これを達成するのは容易ではない。

地元の金融システムはまだ、これらの地域から収入を徴収するソリューションを生み出すほど強力ではありません。言うまでもなく、市場での売買価格や送金がすべて定価以下である場合、チェックして制御することは非常に困難です。すべての不動産取引が公の透明な取引フロアに上場されているわけではない。

クアンナム省は、土地利用による収入不足のため、2021～2025年の中期公共投資計画を調整せざるを得なくなった。残り2年間はさらに困難になると予想される中、土地収入14兆2900億ドンという数字を達成するのは非常に困難だろう。

2024年と2025年には、推定値に達するために約5兆4000億を徴収する必要があると予想されます。計画投資局のグエン・フン副局長は、土地使用料の徴収は都市部に依存する（約90％）と述べた。しかし、都市計画が遅れ、不動産信用が厳しくなり、解決が難しい法律が重複しているため、困難となるだろう。

税務当局の統計によると、現在クアンナム省では、総額1兆8,600億ドンを超える債務を抱える住宅地および都市部プロジェクトが約30件あり、そのうち13の企業が多額の土地使用料や地代を滞納している。税務当局は、この負債を国家予算に徴収するためにあらゆる手段を講じるだろう。

さらに、企業が投資プロジェクトを実施するための土地を割り当て、賃貸するために省人民委員会が発行した土地割り当てと土地賃貸に関する決定書が31件あります。

しかし、現在まで、天然資源・環境省、財務省（土地価格評価委員会）および関連機関は、税務局が土地使用料および地代金の支払いに関する通知を発行するための土地価格を承認するために省人民委員会に相談しておらず、これが国家予算の収入見積りの実施に直接影響を及ぼしている。

税務局の分析によれば、2024年にはわずか4つのプロジェクトから1兆8,400億ドン近くの予算収入を徴収することが可能になる。例えば、Cau Hung - Lai Nghi住宅・サービスエリア（第2期および第3期で5,840億ドン）など。クアンナム省スマートシティ都市部（2,500億VND）コンティエン都市圏（5,810億VND）タンハー都市圏（第2期、4,230億VND）。しかし、これらのプロジェクトや他の多くのプロジェクトから地代を徴収するには、税務当局だけでは力が足りず、実施も容易ではありません。

税務局によると、税務当局は2024年度の予算を達成し、それを上回るために、省党委員会常務委員会と省人民委員会に、各部門、支部、地方に各プロジェクトの投資家と協力して困難を取り除き、問題を解決する計画を立てるよう指示するよう要請した。

具体的には、土地の割り当てや土地の賃貸借の決定があるプロジェクトについて、特定の土地の価格を承認する決定を発行します。土地に関する財務義務を履行し、技術インフラを100％完成させたプロジェクトに土地使用権証明書を付与し、投資家が銀行から融資を受けて後続のプロジェクトを実施しやすくします。

VNダタングループの会長であるトラン・クオック・バオ氏は、企業は金銭を支払う意思はあるが、企業にレッドブックを発行せずに金銭を徴収するのは依然として多くの困難に直面していると述べた。

政府と管理機関は、地代金を州の予算に集める方法を模索している。税務局長のグエン・ヴァン・ティエップ氏は、補償、用地確保、インフラ建設が完了し、すぐにプロジェクト実施の進捗を延長する必要があるプロジェクトを中心に、柔軟にソリューションを適用できるようプロジェクトをグループ化すると述べた。企業が税金を支払うために銀行から資本を借り入れられるような条件を整える。

また、上位者は各部門や支社に対し、投資家が財務部の臨時口座に納めた土地使用料や地代金を速やかに処理するよう指示し、国家予算を期限通りに納付するとともに、企業が財務上の義務を履行できるようにし、関連行政手続きにおける企業の権利を確保する必要がある。

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