監査副長官がプロジェクト入札における違反について語る

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TPO - 監査機関によると、入札活動における最近の重大な違反はすべて、関連する権限、責任、義務を有する個人間の巧妙な共謀と黙認が関与していた。

国家予算を使用した建設投資プロジェクトの監査は、国家監査 (SA) の重要なポイントの 1 つです。ティエン・フォン記者はこの問題について、国家監査副総監のハ・ティ・ミ・ドゥン氏にインタビューした。

- 近年の建設投資分野における国家監査結果の概要報告書によると、多くのプロジェクトで依然として違反が発生しており、国家予算資本の使用効率に影響を与えていることが明らかになっています。この問題についてもっと具体的に教えていただけますか?

国家予算を使った建設投資プロジェクトの監査は、国家監査局の設立以来の関心事です。国家監査局は、建設投資プロジェクトの監査の実施を規制し、ガイドする多くの文書を発行しています。

国家監査局の年間監査計画では、グループ A プロジェクトと重要な国家プロジェクトについて、いくつかの監査タスクが選択されます。また、各省庁、地方自治体、企業における予算監査では、BグループおよびCグループのプロジェクトもいくつか選定され、当該部門の投資資金の管理および使用状況を評価するために監査が行われます。

ハ・ティ・ミ・ドゥン氏 - 副監査総監（写真：国家監査情報ポータル）。

国家監査局はこの分野の監査を通じて、投資準備段階から支払い・決済段階に至るまでの建設投資プロジェクトの管理における欠陥を指摘した。

よくある間違いとしては、プロジェクトの承認が承認された計画に従っていない、投資方針に従っていない、資金源の決定が適切でない、投資内容が適切でない、プロジェクトの調整が規制を保証していない、などが挙げられます。さらに、監査対象のプロジェクトのほとんどで誤った基準や単価が適用されている状況もあります。指名競争入札方式を採用しても、規制が確実に遵守されるわけではありません。

近年の建設投資分野における監査結果は、公共投資における損失や無駄の防止・阻止、投資資本の効率性の向上に貢献しています。

- 最近、いくつかの建設投資プロジェクトが監査されましたが、その後も当局は入札活動における違反を発見しました。この問題をどのように説明しますか?

まず第一に、国家監査局の機能と任務から始める必要があります。したがって、国家監査局は、公的財政および公的資産の管理と使用について評価、確認、結論付け、勧告する機能を有する機関です。監査は、他の検査、検査、調査活動とは異なる専門的な活動です。

監査の主な目的は、財務報告書、国家予算決算報告書、完了したプロジェクト決算報告書の真実性と合理性を確認することです。監査対象の活動、プログラム、プロジェクトのコンプライアンス、経済性、効率性、有効性を評価します。

上記の特徴により、国家監査の業務の有効性は、主に、違反の予防、検出、歳入増加、国家予算支出削減への対処に関する勧告、政策メカニズムの完成に関する勧告、公的資金および資産の管理と使用の是正という側面に重点を置いています...

「犯罪の兆候がある行為を発見した場合、国家監査局は勧告を行うか、規則に従って調査、解明、処理するために捜査機関に移送します。実際、最近、国家監査局は多くのファイルと事件を捜査および監督活動を行う機関に移送しました」とハ・ティ・ミ・ドゥン氏は述べた。

建設投資監査の分野では、国家監査局が投資家やプロジェクト管理委員会から提供された文書に基づいて監査を実施します。監査対象は実施された建設投資活動であるため、建設プロセスや投入資材の受け入れを監査するものではありません。

そのため、対象者が共謀して文書を合法化し、違法な文書を作成して支払いのためにプロジェクトを受け入れるような違反行為があった場合、監査活動を通じて検出することは非常に困難です。