ベトナムをデジタル国家にするためのデータ開発

Phát triển dữ liệu để đưa Việt Nam trở thành quốc gia số

データ戦略は、ベトナムが目標を達成するための戦略を実現するための解決策を見つけるために努力するための第一歩です。

データとは何ですか?

電子商取引法によれば、データとは記号、文字、数字、画像、音楽または類似の形式の情報です。広義では、生データとは、物理量を記号に変換するデバイスによって生成された数値、文字、画像、またはその他の結果です。

コンピュータでは、データはコンピュータに保存され、処理されたり、別の人またはコンピュータに転送（出力）されたりします。生データは相対的な用語です。データ処理は通常、段階的に実行され、あるステップで処理されたデータは次のステップの生データとみなすことができます。

各国におけるデータガバナンス

中国政府は2020年に発表した「より完全な市場志向の要素配分システムとメカニズムの構築に関する意見」の中で、データを土地、労働、資本、技術に次ぐ「第五の生産要素」と位置付けた。

中国はデジタル経済を発展させ、国内の膨大なデータウェアハウスの管理を強化するために国家データ管理局（NDA）を設立した。（出典：サウスカロライナ州立大学）

中国はデータ要素の役割を促進するため、「第14次5カ年計画（2021～2025年）」や「要素市場の配分の全面的改革の試行全体計画に関する通知（2022年）」などの重要文書の中で、データ市場の発展に関するガイドラインを繰り返し発行してきました。

中国は、データセキュリティの確保、ユーザーの権利の保護、データ価値の解放という3つの主要な柱を持つデータガバナンスシステムを構築しました。

データセキュリティを確保するために、国は「国家安全保障法」「サイバーセキュリティ法」「データセキュリティ法」などの法律や関連規制を制定し、データの分類、分散化、重要データの保護、データセキュリティ評価などのメカニズムを確立しました。

さらに、中国は、データセキュリティ保護、個人情報保護、公共データ管理、データ取引流通などのデータガバナンスルールのシステムを構築しています。

日本においては、 2021年6月に日本初の包括的なデータ戦略となる「国家データ戦略」を発表しました。この戦略は、国民の信頼と関心を確保することにより、データの安全かつ効果的な利用のための構造的枠組みを構築することを目的としています。データ自体の信頼性を確保するとともに、日本が世界に向けてデータを作成し流通させる方法の信頼性を確保する。世界中の人々が安心して日本にデータを保管できる社会を構築します。

この戦略を実行するため、日本は2021年9月までにデジタル庁を設立した。日本は「国家データ戦略」において、インフラ、データ、連携基盤、利用環境、ルール、組織、戦略、政策の7つのレイヤーでデータを管理しています。

一方、欧州連合（EU ）理事会は2022年5月に「欧州データガバナンス法」（英語名はData Governance Act、DGA）を可決し、2023年9月から施行される。DGAは、政府の公的データの再利用、企業がデータを共有しないのは、データを共有すると競争上の優位性が失われ、悪用されるリスクがあることを恐れているためです。個人はデータが安全ではないことを心配し、データを共有しません。

上記3つの問題を解決し、発展のニーズに応えるため、EUは「データガバナンス法」を通じて、データを共有・循環・活用するためのエコシステムの構築を目指しています。欧州データイノベーション評議会、データ仲介業者、企業・個人、規制機関の管理会社が共同でデータ循環チェーンを構築します。

インドでは、ガバナンスポリシーは各データの種類に焦点を当て、個人データ、非個人データ、政府データのガバナンスフレームワークを構築しています。個人データに関しては、2011年に採択された「情報技術規則」が、機微な個人データを管理する基本的な枠組みとなっています。

インドは2022年8月、新たな「2022年個人データ保護法」の草案を発表しました。非個人データに関しては、インドは経済社会全体でデータを共有することに取り組んでいるだけでなく、政府が保有するデータの流通と利用を促進するための規則も策定しています。

2019年、インド電子情報技術省は、インドにおける非個人データの管理方法についてのアイデアを出すためにゴパラクリシュナン委員会を招集した。政府データに関しては、インドは2022年3月に、政府が保有する非個人情報および非機密データを公共の利益のために共有することを目的とした「国家データ共有およびアクセシビリティ政策」を発表した。

インドはまた、個人データの使用に関する技術的な法的枠組み、すなわち2020年8月に国立変革研究所が発行した「データエンパワーメントおよび保護アーキテクチャ」（DEPA）の草案を提案しました。DEPAは、データ処理者に個人データに対する制御を提供し、データ処理者間の一貫したデータ共有を促進することを目的としています。

国家データ戦略の構築

ベトナムでは、2020年12月に情報通信省が「2030年までのビジョンを含む、2021～2025年の国家データ戦略」の草案を発表した。

国際基準に準拠した国立データセンター。（出典：VGP）

この戦略は、デジタル開発におけるデータの重要性を明確に指摘し、データの作成、分類、ラベル付け、データとデータガバナンスに関する法的回廊の迅速な完成を、政府機関、企業、人々がデータの私的所有からデータの共同作成、共有、活用へと移行することを促進する決定的な要因として特定しました。

この戦略では、制度改善のための要件、目標、方向性も概説しています。デジタルインフラストラクチャとプラットフォームの開発。ネットワーク情報セキュリティとネットワークセキュリティを確保する。デジタル人材、デジタルスキル、デジタル市民、デジタル文化の育成。デジタルビジネス開発とデジタル決済。

全米データ協会の誕生

3月22日、全米データ協会が正式に発足し、2025年から2030年までの任期の第1回全国大会を無事に開催しました。全米データ協会の使命は、データ分野で活動する規制機関、企業、組織、個人を結びつけることです。協会は、強力なデータエコシステムを構築し、デジタル経済の発展を促進し、国民経済におけるデータ価値の向上に貢献することを目指しています。

特に、今回の大会は、組織の強化と今後5年間の活動の方向性を示す第1歩となる重要な意義を持つものであり、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号2024年12月22日付実行委員会決議の実施における協会の先駆的な役割を確認するものでもある。

大会で演説したト・ラム事務総長は、われわれはデジタル時代の幕開けを迎えており、データが重要な資源や生産手段、新たなエネルギー、さらにはデジタル経済の「血液」となっている時代だと強調した。データを中心とするデジタル変革は、私たちの生活、仕事、成長の仕方を根本的に変えています。