コントゥム省の国会議員代表は、労働組合法案（改正）に関する討論セッションで発言した。 （写真提供：THUY NGUYEN）
第7回会期から第8回会期（第15期国会）にかけて、労働組合法案（改正案）は、数千万人の幹部、公務員、公務員、労働者に影響を与えるため、全国の有権者と国会議員から大きな注目を集めました。
ほとんどの意見は、これは、深く広範な国際統合の文脈で設定された、困難で複雑で、高度に政治的かつ法的な法案であり、ベトナムの政治システムにおける社会政治組織としての労働組合と、労働者を代表し保護するという中核的な機能と任務を持つ労働組合との関係など、密接に関連する多くの問題を合理的かつ調和的に解決する必要があると評価しています。
労働組合の組織と活動の革新は、わが国のますます深まる統合の条件と状況に適合し、労働組合組織がより強くなり、効果的に機能し、多くの労働者を引き付けることを保証し、社会主義志向の市場メカニズムにおけるベトナムの労働組合の独自の性質と役割を保証するためです。
労働組合法（改正案）は、2012年の労働組合法を継承した上で、6章37条から構成され、3つの新しい政策が強調されています。まず、労使関係のない労働者とベトナムで働く外国人労働者の両方に労働組合活動への加入と参加の権利を拡大します。
1957年に労働組合法が制定されて以来、外国人労働者に労働組合に加入する権利が前例のない形で追加された。国際統合の文脈において、ベトナムは新世代の自由貿易協定に参加し、多くの重要な多国間および二国間協定に署名し、参加してきました。
労働・傷病兵・社会省の報告によると、現在ベトナムで働く外国人は13万6000人を超えている。この労働力は、能力と社会の労働生産性の向上、急速な経済発展の促進、ベトナムの外国投資家のニーズを満たすリソースの創出に貢献し、国の社会経済発展に貢献します。したがって、ベトナムで働く際に彼らの法的かつ正当な権利と利益を保護し、ベトナム国内のベトナム人と外国人労働者の平等を実現するためにも、労働組合が必要です。
ヴァン・タム代表（コン・タム代表団）は、ベトナム労働総連合の調査データによると、外国人労働者の53％が労働組合組織への加入を希望していると述べた。外国人がベトナム労働組合に加入することを認めることは、国内から海外へ、またその逆の労働力移住の傾向に沿ったものである。同時に、わが党と国家の開放的な姿勢を示すものでもあります。
しかし、トー・ヴァン・タム代表や多くの国会議員は、労働組合は党の指導の下で規約を持つ社会政治組織であるため、ベトナムの外国人労働者が労働組合に加入するための条件については、労働組合の原則と目的に同意し、強力な労働組合の構築に自発的かつ責任を持ち、労働組合への加入を利用して妨害行為を行うような状況を避けるという方向で、より具体的な規制が必要であると指摘した。
第二に、労働組合組織と労働組合員の権利と責任に関する規則を改正し、完全なものにし、ベトナムの労働組合が新たな状況においてその機能と任務を適切に遂行できるようにします。現在、労働組合のあらゆるレベルで組合員数と草の根労働組合の数は継続的に増加しているが、労働組合組織は、特に草の根労働組合において、人員削減に関する一般的な規則を遵守しなければならない。
この問題に関して、代表のタック・フオック・ビン氏（チャヴィン代表団）は、労働組合の任務はますます複雑化し、仕事量も増えているが、職員数は非常に限られているため、特に労働組合組織の保護が非常に必要な非国営企業部門において、労働組合職員への圧力が高まっていると述べた。
さらに、現在の組合スタッフは他の社会政治組織に比べて 3 分の 1 しかなく、特に草の根組合と組合員の数が増加している状況では、実際的な要件を満たしていません。タック・フオック・ビン代表はまた、現在の組合職員の管理は統一されておらず、組合組織がシステム全体で職員に給与を支払っているにもかかわらず、職員は地方党委員会によって管理されており、人員の不均等な配置につながっているという欠点がまだあると指摘した。
実際には、草の根の労働組合役員は主に公務員の給与計算に含まれない企業で働く人々であり、パートタイムで働いている場合が多い。これにより、特に労働者自身が労働者であり、事業主に依存している場合、労働者の権利を保護する上で多くの困難が生じます。
ベトナム労働総連合会が、各期間において、任務の要件、組合員数、労働者数、財政能力に応じて、労働組合の専門機関および草の根労働組合で労働契約に基づいて働く常勤組合役員の数を決定する方向に人事活動の主導権をさらに委譲することは、労働組合が労働者の権利を代表し保護する上でより強い発言力を持つことに役立ちます。
第三に、国際的統合の深化とベトナム労働組合制度外の企業における労働者組織の出現という文脈において、労働組合の財政メカニズムを完成すること。多くの国会議員、企業、労働者、労働組合が懸念している問題の一つは、労働組合への資金提供である。
したがって、1957 年の労働組合法と 1990 年の労働組合法はどちらも、労働組合の財政収入源を規制しています。 2012年労働組合法第26条は、機関、組織、企業が支払う労働組合費は、従業員の社会保険料の基礎として使用される給与基金の2％に相当すると規定しています。
要約すると、2012年の労働組合法の施行により、労働組合費の徴収が57%～64%を占め、労働組合の財政支出は労働者の福祉をより良く配慮するために草の根労働組合に集中しており、約75%を占めています。
組合費拠出率を2%に維持するというこの草案の規定に同意し、代表のレオ・ティ・リック氏（バクザン代表団）は、これは組合活動を組織し、他の社会政治組織とは異なる組合組織の特殊な性質の機能と任務を遂行するのに十分な強力な資源を構築するための非常に重要な基礎であると述べた。
現在の状況では、州の資源が限られているため、この徴収レベルは合理的であり、現行法の有効な継承と実施を保証します。これは、労働組合組織が法律の規定に従ってその機能と任務を適切に遂行し、労働者をよりよく保護し、労働者、労働組合組織、企業の間に長期的で強力な絆を構築するための物質的条件を保証する上で、安定的かつ効果的に実施される重要な法的根拠です。
労働組合法（改正）は、第8回国会で可決される見込みです。この法律が速やかに施行され、労働者と労働組合運動に実効的なものとなるためには、労働組合組織が組織、内容、運営方法の強力な革新を継続する必要があります。法律で認められた利点を最大限に活用し、労働者のケア、代表、保護の機能と任務をより良く遂行し、調和のとれた安定した進歩的な労使関係を構築する。労働者階級の大きな力を促進し、社会経済の発展に参加し、我が国を新たな時代、すなわち国家成長の時代に導くことに貢献します。
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