「政府が効果のないPPPプロジェクトを買い戻さなければならないというのは非科学的だ」

VnExpressVnExpress09/11/2023

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代表のチュオン・チュオン・ギア氏によると、交通量が少なく収入が保証されていない大規模道路プロジェクトで、国に買い戻しを求めるのは「非科学的」だという。

11月9日午前、国会は道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案を議論した。

草案第3条では、パイロットプロジェクトを選択するための原則と基準が規定されています。したがって、このプロジェクトには運輸省および/または省人民委員会からの書面による提案があります。特定または予測される投資資本の出所。実施場所と実施時間が明確かつ具体的であること。

代表のTruong Trong Nghia氏(ホーチミン市弁護士会副会長)は、この規定について懸念を表明した。同氏は、第3条は原則と基準について語っているが、単に手続き上の手順を述べているだけだと述べた。特別メカニズムの対象となるためには、これらのプロジェクトは有効性、合理性、緊急性の 3 つの要素を満たす必要があります。

代表団は実例を挙げ、重要な路線とみなされる交通プロジェクトが官民連携(PPP)方式、つまり国と民間企業との契約に基づいて実施されているが、交通量が少なすぎて収入源を満たしていないという懸念を表明した。 「これらのプロジェクトを救済するために国に買い戻しを求める理由は、非常に非科学的だ」と代表のギア氏は述べた。

一方、BOT(建設・運営・譲渡)方式の交通プロジェクトの中には、交通量が多すぎて過負荷になるものもあります。 「これらのプロジェクトの合理性と有効性について誰が責任を負っているのか?」と代表のギア氏は述べた。

代表者 Truong Trong Nghia 氏。写真: 国会メディア

代表者 Truong Trong Nghia 氏。写真:国会メディア

それとともに、国会代表が今回の決議に基づく特別措置の対象となるプロジェクトのリストを承認する投票を行った場合、経済委員会はこれらのプロジェクトが合理的で緊急かつ効果的であることを十分に検討し、確認することを約束しなければならないと示唆した。 「そうでなければ、プロジェクトのリストの決定は政府に任せるべきだ」とギア氏は意見を述べた。

ヴー・ティエン・ロック代表(ベトナム国際仲裁センター会長)も、国会で承認されようとしている決議案に添付されているプロジェクトのリストについて懸念を表明した。彼は、国会常任委員会や経済委員会が、これらのプロジェクトがすべての条件を満たしているかどうかを調査し、評価し、国会に約束するという任務を負うべきではないと考えている。

代表者たちは、国会がこの制度が適用されるプロジェクトに対してのみ基準と条件を制定することを提案した。その時点で、条件を満たすプロジェクトは特別かつ具体的な規制の対象となります。プロジェクトポートフォリオの承認は政府の責任です。

これに同意して、代表のグエン・ダン・トゥ氏(司法委員会常任委員)は、パイロットプロジェクトを選択するための原則と基準を決定することが非常に重要であると述べた。これは、プロジェクトが決議案の特定のメカニズムとポリシーの試験的適用の対象となるかどうかを検討し、決定するための基礎となります。

また、プロジェクトのリストにも関心があり、彼は起草機関に対し、どのプロジェクトが特別メカニズムの対象となるために決議案に定められた原則と基準を満たしているかを明確にするよう求めた。

計画投資大臣グエン・チ・ズン氏。写真: 国会メディア

計画投資大臣グエン・チ・ズン氏。写真:国会メディア

グエン・チー・ズン計画投資大臣は説明の中で、特別なメカニズムを適用したプロジェクトの緊急性と有効性を再検討する必要性について代表者たちと同意した。 「省は経済委員会と協力し、政府に報告し、国会常任委員会に意見を求める」とドゥン氏は述べた。

しかし、この決議で提案されたプロジェクトは特定されており、投資手続きが準備され、資金源も確保されている。国会が許可すれば、非常に短期間で実施されるだろうとドゥン氏は考えている。さらに、同省は、投資手続きをまだ完了していない地方自治体が引き続き提案できるようにするオープン規定も構築した。

「今後の実施プロセスでは、新しいプロジェクトは、私たちが構築した原則と基準を順守し、国会への提出を待つのではなく、政府と国会常任委員会に報告して決定を得る前にそれらを満たさなければなりません」とズン氏は述べた。

ソン・ハ


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