すべての資源を動員し、進捗を短縮し、土地資源を効果的に活用するために、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システムを開発するための具体的かつ特別な政策とメカニズムを提案する。強力な地方分権化と2つの都市への権限委譲。
2月13日午後、第9回臨時会議の続きとして、チャン・ホン・ミン運輸大臣が政府を代表して、ハノイとホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策の試験的実施に関する国会の決議案に関する報告書を提出した。
トラン・ホン・ミン運輸大臣が政府を代表して報告書を発表した（写真：チョン・クイン）。
トラン・ホン・ミン運輸大臣によれば、都市鉄道は都市公共交通システムの「バックボーン」である。都市鉄道開発への投資は客観的に必要であり、環境保護と気候変動への対応に関連した現代的で持続可能な都市開発のための重要かつ基本的な解決策です。
ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するための具体的かつ特別な政策とメカニズムに関する国会決議の策定は、すべての法的資源を動員し、実施の進捗を可能な限り短縮し、土地資源を効果的に活用することを目的としている。
同時に、中央執行委員会と政治局の決議と結論を実現するために、両都市に強力な地方分権と権限委譲を行う。
したがって、決議案では、資本動員を含む 6 つの具体的な政策グループが概説されています。投資実施手続きTODモデルによる都市開発。鉄道産業の発展、技術移転、人材育成。建設資材および埋立地政策;規制はホーチミン市にのみ適用されます。
特に、資本動員に関する政策群については、地方の中期及び年次公共投資計画の策定について内閣総理大臣が決定することができる。増加した収入、中央予算からの年間貯蓄、その他の合法的な資本源を優先順位を付けずに使用する。事業提案書を作成することなく、ODA資金や優遇融資を動員できます。
市人民評議会は、地方予算資本、収入源の増加、支出節約、およびその他の法定資本源を使用して、中期および年間の公共投資計画を策定する責任を負います。
このプロジェクトには、多くの中期期間にわたって資金が割り当てられます。市人民委員会には、プロジェクトに役立ついくつかの作業を事前に展開するための資金が割り当てられます (準備、投資、敷地の整地など)。
投資手続きに関する政策群については、都市鉄道プロジェクトについては投資方針の策定、評価、決定は不要であると政府が提案し、投資の策定、評価、決定の手続きが直ちに実施されている。
市人民委員会は、プロジェクトを承認する際に、プロジェクトを構成プロジェクトとサブプロジェクトに分割することを決定します。電子商取引が増加しない場合、プロジェクト調整手続きを行わずに実施期間を延長することを決定する。プロジェクトでは建築計画を競う必要はないと判断した。コンサルティング、非コンサルティング、建設、投資家パッケージの入札の任命。
市人民委員会はまた、プロジェクトを予定通りに実施するために翌年の地方予算から前払い金も受け取った。基本設計の代わりに全体的なエンジニアリング設計 (FEED) が確立され、投資家は残りの設計手順の承認を決定する役割を担います。
さらに、総投資額と予算も、国際機関や世界の類似プロジェクトが発表した基準と単価を適用するように規制されています。補償、支援、移住、土地収用に関する規制。
TODモデルによる都市開発に関する政策群については、TOD計画の策定・調整に当たっては、土地資金や土地の付加価値を活用するための基準とは異なる基準を定めることができると規定することを提案している。
市人民委員会は、TOD 区域内の土地利用計画目標の移管を決定する権限を有します。
工事経路や工事場所の詳細計画を立てる際には、関連する計画調整手続きを行う必要はありません。
経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が検査報告書を発表した（写真：トロン・クイン）。
経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は検討報告書を発表し、委員会は政策グループが過去に国会で承認された資本法および南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する決議第172号の特定の特別政策を継承して構築されたことを確認したと述べた。したがって、委員会としては、政府の提案に基本的に同意する。
委員会は、資本動員政策についてさらにコメントし、決議に添付されたプロジェクトリストの付録と比較してプロジェクトを削減または追加する場合、展開と実施のプロセスにおける法的ギャップを回避するために、プロジェクトを実施するための地方予算を目標とする追加の中央予算資本がどのように決定されるかを明確にすることを提案しました。
投資手続きとプロセスに関するコメント 経済委員会は、決議案第5条第7項では、都市鉄道プロジェクトおよびTODモデルによる都市鉄道プロジェクトは、プロジェクトの実施時間を短縮するために請負業者に割り当てられると規定されていると指摘した。
経済委員会によれば、都市鉄道プロジェクトパッケージの請負業者の選定は、この種のプロジェクトの特殊性から、進捗の迅速化が求められるため適切である。
しかし、TODモデルに従う都市鉄道プロジェクトでは TOD エリアの開発と開発における競争力、透明性、効率性を確保するために、入札プロセスの導入を検討することをお勧めします。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-phan-quyen-manh-me-de-ha-noi-tphcm-lam-nhanh-cac-tuyen-metro-192250213152350475.htm
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