NTO - 規則第114号

客観性のない、個人的な利益や目的のための公務員の任命は、今でも多くの地方自治体、機関、部署で行われています。この否定的な状況を徹底的に解決するために、政治局は最近、権力を統制し、人事業務における腐敗と否定的な行為を防止および撲滅するための規則第114-QD/TW号を発行しました。

第3条第3項に明記された新たな内容の一つは、地位や権力を利用し、乱用する行為には、人事業務の遂行過程において、利益や職員への利益供与を動機、目的として人事業務の各段階を遂行する際に私的な意図を盛り込むことが含まれるというものである。

この条例の新しい点は、幹部、党員、人民に広く支持されている。幹部機構を浄化するためには、幹部業務における不当利得行為を厳しく取り締まる必要があると考えている。

国民の信頼への影響

ポジションや権力の売買の状況は昔から言われているものの、どこかにまだ存在し、完全に解決されていないとも言えます。第11回大会と第12回大会において、我が党は人事活動における否定的な現象に大きな注意を払いました。第12回党大会第4回中央会議では、「人事操作」の状況が検討された。「地位を買う、権力を買う、場所を買う、ローテーションを買う、学位を買う、犯罪を買う」、「与えられた権力を私利私欲のために使う、または親戚や知人に自分の地位や権力を私利私欲のために利用させる」ことは、政治的イデオロギー、道徳、ライフスタイルの堕落を反映した具体的な現れです。

これについて、ベトナム青年アカデミー青年学研究所所長で社会学者のダン・ヴー・カン・リン博士は、現在でも多くの場所で、不純な動機、私的な目的や意図、個人的な利益のために人事組織で働く人々がいるケースが依然としてあると述べた。彼らは、利益団体を作り、権力を分割し、操作するために計算したシナリオに従って、公務員の選定、昇進、任命のプロセスに巧妙に介入する方法を意図的に模索しています。

ダン・ヴー・カン・リン博士によると、ほとんどの場合、個人の利益だけではなく集団の利益に関するトレードオフであり、トレードオフは物質的なものだけではなく、感謝、好意、借り入れ、支払い、交換、授受など、さまざまな価値観でラベル付けされたより高いものに関するものです。これらの現象は、一般的には公共サービス、特に各産業、分野、地域の発展に不安定さと大きな影響をもたらします。

スタッフは最も重要なリンクであると考えられています。もし人事に携わる人々が公平でなく、透明性がなく、党の規則を遵守せず、法律を尊重しなければ、才能があり、献身的で、国家に尽くし、人民によく奉仕するリーダーを任命できるでしょうか？

「もしリーダーが上司の利己的で打算的な行動から任命されたなら、彼もまた利己的でなければならず、彼を助け任命した人に恩返ししなければならず、常に他人の影響と支配下になければなりません。「人事上のミスは、その職にある公務員の質に影響を及ぼすだけでなく、より危険なことに、公衆倫理の低下を招き、国民の信頼を失うことになる」とダン・ヴー・カン・リン博士は断言した。

この意見に同意し、貧困者およびコミュニティ開発のための法律相談センター（ベトナム弁護士協会）の所長であるハ・フイ・トゥ弁護士は、これは悲しく憂慮すべき現実であり、国と社会に多くの危険な結果をもたらしていると述べた。この結果、公務員の動員と任命の仕事に対する人々の信頼が損なわれ、本当に才能があり、献身的で、国と社会に大きく貢献したいと願っているにもかかわらず、適切な「派閥」に属していないために、能力と経験を最大限に発揮できる役職に任命されない人々が制限されることになります。

「もし機関や組織が適材適所に人材を配置せず、『父親の息子』スタイルで職員を任命するだけなら、その機関や組織は安定と持続的発展を得られず、内部に『混乱』と対立が生じるだろう」とハ・フイ・トゥ弁護士は断言した。

予防、早期予防、遠くから

我が党と国家は人事が何よりも重要であると正確に判断していると信じ、ハ・フイ・トゥ弁護士は、政治局が人事における権力管理、腐敗と悪質行為の防止と撲滅に関する規則114-QD/TWを発行したことは、非常に時宜にかなっており、現在の状況に適切であると評価しました。

条例第3条第3項には、「人事業務の遂行過程において、利益または職員への利益を動機、目的として人事業務の各段階を遂行する際に個人の意図を組み込むこと」は極めて高度で、非常に重大であると明記されています。政治局規則 114-QD/TW は、こうした巧妙な違反行為を早期に、遠くから防止し、阻止するための非常に重要な「ゲートキーパー障壁」です。

「これらは、現実に起こっている行為に対する予防的な規制であるだけでなく、将来起こりうる悪影響を防止し、制限することにも貢献する非常に重要な意味を持っています。」

ダン・ヴー・カン・リン博士は、党幹部の組織化活動を含む、新時代の党建設と是正活動に密接に従って、規則114-QD/TWが非常に迅速に研究され、発行されたと評価しました。政治局人事部門の権力統制および職権濫用の取り締まりに関する第205-QD/TW条例と比較すると、第114-QD/TW条例は理論と実践の両面で発展し、人事部門における職権の不当利用・濫用行為、職権濫用の隠蔽・幇助行為などをより明確に特定し、汚職、職権濫用の兆候をより具体的に指摘し、人事組織部門の関係者の主体と責任をより明確に特定している。

「これは、今後の人事業務、職員の発掘、訓練、育成、任命のプロセスをより科学的かつ客観的に評価するための最も重要な基盤の一つです」とダン・ヴー・カン・リン博士は強調した。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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