南部の観光プロジェクトの多くは実行が遅れていますが、なぜでしょうか?

一連の大規模リゾートが建設中であり、ビントゥアンで2番目に魅力的なリゾートになると期待されていました。しかし、多くの問題が時間内に解決されなかったため、多くの投資家が去り、二度と戻ってこなかったため、詩的なケガ岬に沿って広がる沿岸地域は、非常に荒涼として寂しい状態になっています。

時間内に削除されなかった

ビントゥアン省計画投資局によると、ケガケープ地域（ハムトゥアンナム郡）には38の有効な観光プロジェクトがあり、登録投資総面積は706.9ヘクタール、登録投資資本総額は1兆2,370億ドンを超えています。このうち、13件のプロジェクトは運用が開始され、11件は建設中、14件は未実施となっている。ティエンタンコミューン市内。ファンティエットには観光分野における29の非政府予算投資プロジェクトもある。そのうち、17 件のプロジェクトは運用が開始され、6 件のプロジェクトは建設中であり、6 件のプロジェクトは実施が遅れています。いくつかのプロジェクトの投資実施は、さまざまな理由により進捗要件を満たしていません。計画投資省は、プロジェクトの実施が遅れているのは、ケガ深水港プロジェクトに関連した問題によるものだと述べた。さらに、ここでの用地取得に対する補償は、補償価格政策の変更、価格合意の不備、法的手続きの実行の必要性などにより、多くの困難に直面し、長期化しています。補償や土地紛争について長年にわたり不満を訴えてきた世帯や個人が数多く存在し、投資家にとってプロジェクトの実施に多くの困難をもたらしているが、現在に至るまで完全に解決されていない。さらに、一部の世帯による再侵入の状況もあり、プロジェクト実施の進捗に影響を及ぼしています。

ハムトゥアンナム駅の看板、アンN、ラン2-.jpg — 州南部の沿岸プロジェクトの多くは進捗が遅れている。写真: N.Lan

一方、南部沿岸地域の多くのプロジェクトは、2014年5月15日付首相決定第645/QD-TTg号に基づき、国家鉱物資源保護区内に位置しています。これらのプロジェクトは、2010年の鉱物法により一時的に中断され、影響を受けることができませんでした。2021年4月1日、政府は国家鉱物保護区における鉱物管理に関する政令第51/2021/ND-CP号を発行しました。

しかし、上記内容の実施については具体的な規制や指導がなされておらず、申請手続きにおいて多くの投資家や政府機関に混乱を引き起こしています。現在、首相は2023年11月1日付で決定第645号に代わる決定第1277/QD-TTG号を発行し、ティエンタンコミューンの複数の投資プロジェクトの場所を国家鉱物資源保護地域から削除しました。

また、一部のプロジェクトは、住民や建設物の土地面積に対する補償契約が完了した後、まだ土地利用計画に含まれていないため、規定に従って土地の回収や賃貸の基礎となる土地利用計画の追加を待たなければなりません。一方、一部のプロジェクトでは、森林の転換や代替林の植林などの手続きを経る必要があり、これも規制に従った実施の進捗に大きな影響を与えます。それだけでなく、多くのプロジェクトでは建設計画の調整が行われなかったり、調整を待たなければなりません。しかし、社会経済発展の過程で、省内の一部の地域では総合計画や建設区域計画が変更・調整され、投資家が投資手続きを完了できず、プロジェクト建設を実施できない状況に陥っている。 2023年5月19日、省人民委員会はティエンタイン地区の区画計画を調整するプロジェクトを承認し、この問題は基本的に解決されました。

海沿いのリゾートが数多くあるハムトゥアンナムボーホアンアンN.-lan-3.jpg — 建設許可を申請中の沿岸観光プロジェクトは、規制上の問題に直面しています。写真: N.Lan

資格がない場合は撤退を決定する

もう一つの困難は、最近、沿岸観光プロジェクトが海洋及び島嶼資源と環境に関する法律第79条第1項に規定されている建設許可の申請手続きで問題に直面していることである。したがって、2016年7月1日からは現状維持となり、長年の平均高潮線から本土方向100メートル以内では新たな投資や建設は許可されません。したがって、投資家のプロジェクト実施に影響を与えます。

それだけでなく、財政上の義務を果たすための具体的な土地価格の決定も依然として遅い。障害を取り除くための調査に柔軟に対応できず、心配しながら作業し、投資家の権利と義務に影響を与えます。特に、2020年から2021年にかけての新型コロナウイルス感染症の流行の影響は、投資家のプロジェクト実施プロセスに直接影響を及ぼしました。同時に、多くの企業は資金の調達において多くの困難に直面しています。そのため、所定のスケジュール通りにプロジェクトを実施することができませんでした。

海沿いのリゾート地、ハムトゥアンナムボホアンアンn.-lan-5.jpg — 実施が遅く、土地資源の浪費につながる投資プロジェクトを見直し、中止する（写真：N. Lan）

上記の理由に加え、一部の投資家は投資準備手続きが遅く、資金力が不足しているか、投資意欲がないため、地域のプロジェクトが実施されるのを待つという考え方を持ち、それに対処するために控えめに建設しています。これらのケースでは、省人民委員会が定期的にレビューを指示し、投資プロジェクト活動を断固として終了しました。

これに先立ち、2023年9月には省人民委員会委員長が会議を主宰し、省内での実施や土地利用が遅れている非国家予算資本を使った投資プロジェクトに関する報告を聞いた。これを踏まえ、省人民委員会は、実施が遅れ土地資源の浪費につながる投資プロジェクトの評価、検討、終了における国家管理責任を強化するため、各部門、支部、地方に具体的な任務を継続的に指示、割り当てるよう通知を出した。 2023年、計画投資局は主導し、天然資源環境局、建設局、ファンティエット市人民委員会、ティエンタン村人民委員会と連携して、進捗の遅い投資プロジェクトを検査しました。その結果、投資プロジェクトの実施進捗に違反したとして投資家が2億5,500万VNDの行政罰金を科せられたケースが3件ありました。

「現在、プロジェクトの投資活動の終了は規制に完全に準拠しており、厳格に実施されています。したがって、投資法の規定に従って事業の運営を中止する資格があるプロジェクトがある場合、計画投資局は、法律違反が発生して土地資源の浪費を引き起こすことがないように、法律の規定に従って事業を中止する方針を検討するために、断固として省人民委員会に報告します」と計画投資局は断言した。

ヴァン氏

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