実施計画案を迅速に完成させる

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多くの新しく重要な内容を含む改正法が実際に社会生活に取り入れられ、人々に受け入れられ、実施されるために、天然資源環境省は、この法律に基づく広報活動、研修、文書の作成を伴う実施計画案を急いで完成させています... TN＆MT新聞記者は、この問題について水資源管理局のNgo Manh Ha副局長にインタビューしました。

PV: 政策立案機関の立場から、法案の起草に参加しているメンバーとして、水資源の管理と利用に根本的な変化をもたらす 2023 年水資源法の新しい点は何だと思いますか?

ゴ・マイン・ハ氏： 10章86条からなる2023年水資源法は、水の安全保障を確保するための4つの重要な政策グループを通じて、水資源の管理と保護に関する党と国家の新たな視点、ガイドライン、政策を制度化しました。水部門の社会化;水資源経済学および水資源保護、水によって引き起こされる危害の防止および制御。

この法律の核となる原則の一つは、水資源は量と質、地表水と地下水、上流と下流の間で統合的かつ統一的に管理されなければならないということである。水資源と水源の国家管理の責任を明確に割り当て、分散化し、灌漑事業、水力発電、都市給水、農村給水の計画、建設、運営の国家管理の責任を委譲する。法律の重複、矛盾、抜け穴を解決し、水資源の国家管理の有効性と効率性を向上させ、国の水資源の安全を確保します。

この法律は、水資源の管理、保護、開発、使用、水によって引き起こされる有害な影響の防止と制御に関するすべての内容を規制する方向で制定されています。同時に、何を管理するのか、どのように管理するのか、誰が管理するのかを明確に定義します。したがって、水資源管理の一貫性と統一性を確保し、有効性と効率性を高めるために、水資源に関連する法律に割り当てられた機能とタスクに従って、天然資源・環境省、農業・農村開発省、商工省、建設省、運輸省、保健省、財務省などの責任が具体的に規定されています。

特に、この法律は、情報システム、国家水資源データベース、意思決定支援ツールシステムを通じて、デジタル技術プラットフォーム上で国家水資源を管理することを目指しています。これは、2023年水資源法のハイライトの1つです。デジタル技術プラットフォームは、特に河川流域で干ばつや水不足が発生したときに、水資源の調整と配分、貯水池と貯水池間の操作を決定し、水による被害を最小限に抑えるプロセスにおいて管理機関を支援するために推進されます。同時に、人的資源、運用、管理コストを削減します。これは、法律が成立するまでの法改正の過程で私が最も満足していることでもあります。

記者：ベトナムの水資源は現在「豊富すぎる、不足しすぎる、汚れすぎている」と評価されていますが、2023年水資源法には、特に大都市におけるベトナムの現在の水安全保障の課題を根本的に解決するための「鍵」となると考えられる条項はどのようなものがありますか？

ゴ・マイン・ハ氏：国会が水資源法を可決するまで、国家の水安全保障を確保するという問題は建設プロセスの指針となります。水安全保障に関する政策は、この法律の章や条文全体に反映されており、あらゆる状況で人々の生活に必要な水の量と質を確保し、社会経済の発展、国防、安全保障、環境活動のための水需要を満たし、水に関連する人為的および自然災害によるリスクと被害を最小限に抑えることを目指しています。

さらに、日常生活のための水の安全保障の確保という問題にも特別な配慮がなされています。 2023年水資源法では、第26条に国内水源を汚染するリスクのある活動の規制を規定する条項が追加されました。同時に、淡水が乏しい地域、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域、社会経済状況が困難な地域、特に困難な地域の人々の生活と生産のための水を利用する投資プロジェクトに対する優遇政策がある。貧困層、女性、子ども、障害者、その他の脆弱な立場にある人々が清潔な水にアクセスできるようにします。

PV: 地方の現実として、多くの河川が汚染物質の排出活動によって干上がったり黒くなったりして、死の川になっているという状況を踏まえ、これらの河川の環境を回復する上で地方自治体の責任を要求する2023年水資源法の新しい規制とは何ですか?

ゴ・マイン・ハ氏：具体的な法的根拠を設けるため、2023年水資源法では河川修復に関する多くの規制や政策が追加され、科学的で実現可能な性質を確保するため、劣化、枯渇、汚染された水資源を修復するための資源を動員し配分する基盤となる水資源修復活動のための財政的メカニズムと政策が明確に規定されました。

同法によれば、承認された水資源計画、河川流域の水源の劣化、枯渇、汚染の程度と範囲、水源の開発、使用、保護の要件に基づき、天然資源環境省は関係省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会を主導し、調整して、修復が必要な劣化、枯渇、汚染された水源のリストの作成を組織するものとする。劣化、枯渇、汚染された水源を回復するための計画、プログラム、プロジェクトを開発し、首相に承認のために提出する。

同時に、水源回復が必要な河川のダムや貯水池建設プロジェクトに投資する場合には、主管機関が投資方針を承認したり、プロジェクトへの投資を決定する前に、水源回復の内容について天然資源環境部やプロジェクトが実施される流域組織の意見を聞く必要がある。

PV: 2023年水資源法が可決された後、国家管理機関として、水資源管理局は、同法が実際に施行されるよう、政策や法的規制の実施に向けてどのような準備をする予定ですか?

ゴ・マイン・ハ氏:水資源法が発効し、実施されるよう、これまで私たちは、同法の実施を導く政令や通達の作成にリソースを集中させてきました。これまでのところ、私たちは基本的に、2023年水資源法の実施の詳細を規定する政令と、水資源開発の登録、ライセンス付与、水資源開発権の付与に対する料金徴収の順序と手順を規定する政令の草案の作成を急いでいます。
同法の施行を導く文書を作成することに加え、同法の新たなポイントや新たな規制について、地方自治体と連携して宣伝、普及、指導、周知徹底を図り、組織や個人の法的意識の向上、国家管理の有効性と効率性の向上に貢献する予定です。

併せて、今後は国家水資源データベース情報システムの構築に注力してまいります。これは、地方自治体の管理者や政策立案者が、その基盤に基づいて、河川流域における水資源の分配を規制する決定を下すのに十分な情報を得るのを支援するための基本的な基盤です。

さらに、ベトナムの限られた資源の状況下で法律の政策を効果的に実施するために、実施の問題に関しては、水による有害な影響の保護、開発、使用、防止の取り組みに参加するために社会資源を動員する政策も持っています。今後、国と民間の資源を同期的かつ柔軟に動員することで、ベトナムの水資源問題がさらに改善されることを期待しています。

PV: ありがとうございます！

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