編集者注： 2022年6月、国会はハノイ首都圏環状4号線建設プロジェクトへの投資政策決議を正式に承認しました。 1年後、環状4号線は、プロジェクトが通過するハノイ、フンイエン、バクニンの3つの地域すべてで正式に建設が開始されました。
全長112.8キロのこのプロジェクトは、初期投資総額が85兆VNDを超え、2026年の完成、2027年の運用開始を基本目標としている。環状4号線は、交通渋滞の緩和、各省間の接続、首都圏全体の新たな開発空間の創出に貢献すると期待されている。
したがって、プロジェクトのために復旧される土地の総面積は 1,374 ヘクタールで、主にハノイ (約 13,000 世帯) を中心に約 25,000 世帯が影響を受けます。回収された1,374ヘクタールの土地のうち、59％が水田、19％が農地、2％が住宅地、20％がその他の土地である。それは、多くの世帯が農地や住宅地を失うか、あるいは縮小されることを意味します。
首都圏に環状4号線を建設する政策は、土地を返還された人々を含む国民から高い合意と支持を得ている。しかし、生産する土地がなくなったら、農民は生活を維持するために何をしなければならないのでしょうか?新しい場所は古い場所よりも安定していて落ち着いているでしょうか?... 上記の質問を記録し、その答えを見つけるために、NTNN/Dan Viet 新聞は「「スーパー」環状 4 号線プロジェクトの背後にいる農家 - 首都圏」という一連の記事を謹んでご紹介します。
これまで生涯数百万ドン、数千万ドンしか知らなかった多くの農民が、今では数億ドン、数十億ドンの一時金で補償を受けており、そのお金をいかに効果的かつバランスよく使うか、特に畑や土地がなくなったらどうするかなど、当面の問題を解決するため、また長期的な計画を立てるために「心配」せずにはいられないのです...
州の政策と共存していますが、それでも分野が欠けています...
環状第4号線プロジェクトは、キムホアコミューン（メリン地区）を通過し、全長は約3.26kmです。このプロジェクトのために、ゴック・チ村のグエン・マイン・フン氏の家族は、コミューン内で最大の5.2サオ（1,872平方メートルの土地に相当）の米畑を没収された。夫婦は16億ドンの賠償金を受け取った後、それを子供たちに分けるために「貯金」した。
ハノイの中心部から遠く離れた土地とされるキムホアで生涯を過ごしたフン氏は、村や畑を歩き回るだけで、ある日、巨大な環状4号線が通ることで自分のコミューンの生活が一変するだろうという見通しについては考えもしなかった。そのため、彼は自分の畑のほとんどすべてがプロジェクトのために没収されるとは思ってもみなかった。フン氏は、最初のローラーと砂運搬車が道路を平らにするのを目撃した日、村民やコミューンの人々は非常に興奮し、また、首都圏の第4環状道路の建設のために自分たちの畑や池を与えられたことに誇りを感じたと語った。彼の村の周囲のすべての世帯は、道路建設のために土地を早めに引き渡すことに同意した。
環状道路4号線プロジェクトは、ハノイのメーリン地区を通過します。写真: グエン・タイ
記者との会話の中で、フンさんはさらにこう続けた。「以前は5サオ以上の田んぼを持っていたため、収穫が悪くてもフンさんの家族は米を買わなくても一年中食べるのに十分な米があり、天候が良ければ米を売って収入を増やすことさえできた。」最も広い農地が取り戻された今、フンさんは、毎月食べるための米を買いに出かけなければならない一方で、妻と60歳を超え、金属くず収集の仕事で得たお金をすべて稼ぐ以外に年金はなく、苦労していると語った。 「いくらお金を費やしても、すべてなくなってしまう。土地があれば、収入があれば、持続可能な生活がまだある」と彼は打ち明けた。 16億ドンの補償金について、フン氏は、金額はそれほど大きくないが、家族の当面の多くの必要を満たすのに役立つとも述べた。でも、長い目で見れば、その金額は実際にはそれほど多くなく、最終的には使い果たしてしまうので、その後どうしたらいいのかわかりません...
フンさんはまた、田んぼは失ったものの、回復の対象とならない1サオ以上の土地が残っていたのは幸運だったと語った。しかし、高齢のため、桃の木を年間80万ドンというわずかな価格で貸し出しているだけだった。
ハノイ市メーリン県キムホア村ゴックチ村のグエン・マン・フン氏の家族は、環状道路4号線プロジェクトのために5.2サオの米畑を没収された。クリップ：ミン・ゴック
キムホア村を出て、私たちは環状4号線が最も長く通っている地域のひとつ、ダンフォン地区に向かいました。ダンフォンはかつて「ダンフォン、ああ、善良な少女たちの故郷、まっすぐに耕された緑の善良な少女たちの畑」という協同組合の畑と善良な少女たちで有名でしたが、現在ではその畑は第4環状道路の通行によって置き換えられつつあります。私たちが到着したとき、並行する道路の建設が請負業者によって急いで行われていました。環状4号線が通るコミューンの中でも、リエンホンコミューンは回収すべき土地の面積がかなり広い。現在までに、コミューン全体で8.45ヘクタールの農地（水田と多年生作物の土地を含む）が回復されており、そのうち基金Iの土地は7.79ヘクタール、コミューン人民委員会が管理する土地は0.67ヘクタールです。このプロジェクトの影響を受ける世帯数は合計213世帯で、土地304区画に相当します。コミューンは土地の取得を100%完了しました。
グエン・ティ・レさんは、ドンライ村のダン・ヴァン・ティン氏の義理の娘です。レさんの両親は、彼女と夫に、祖父母が所有していた4サオの水田の補償金3億ドンを贈与した。その水田は環状4号線プロジェクトの境界内に完全に位置している。補償金の使い道について尋ねられたレさんは、準備金を取っておき、数年前に建てた家の借金の一部を返済すると答えた。日々の生活を確保するため、夫婦は雇われて働き続けている。
ハノイ市ダンフオン郡リエンホンコミューンドンライ村のグエン・ティ・レさんは、環状4号線プロジェクトが通過することを喜んでいるが、生産用の土地を失うことを心配していると語った。写真: ミン・ゴック
祖父母からもらった1匁の田んぼで、直接耕作はしていないものの、田んぼを貸し出すことで副収入を得ている。土地がなくなった今、彼女と夫は生計を立てるためにもっと働かなければならないだろう。
以前、レさんは田んぼを借りて米を育てており、2つの主な作物に加えて、空芯菜を栽培するために人々に田んぼを貸していた。収入は高くないですが、食料や食料品を買うには十分です。土地がなくなった今、より多くの収入を得るためにはもっと努力し、より長時間働かなければならないと彼女は語った。
「私の両親と兄弟は皆、国の補償額に同意しています。私たちは常にそれを支持しており、環状道路4号線プロジェクトがすぐに完成し、利用できるようになることだけを望んでいます」とレさんは語った。
私たちの調査によると、ダン・ヴァン・ティン氏の家族は土地の開墾に対する補償金として17億ドンを支払われ、これまでに彼の家族はその全額を受け取っている。各地で土地補償を受けた過去の話から学ぶと、補償を受けた人は家を建て、あらゆるものを購入し、長期的な財源を失い、家族はそれを子供たちに「自活」させるために平等に分け、祖父母は老後のためにいくらかのお金を残していた。
ハノイ市ダンフォン郡リエンホン町ドンライ村のダン・ヴァン・ティンさんの家族は、環状4号線プロジェクトのために土地を回収された際、17億ドンの補償金を受け取った。写真：ミン・ゴック
リエンホン村人民委員会（ダンフオン郡）のグエン・チ・ムー副委員長は、ダン・ベト紙の記者に対し、土地回収の状況と地元住民の生活の確保について説明し、村内の農地の面積が回収されることで地元住民の収入や生活に影響はないと断言した。 「リエンホンの稲作地は主に散在し、断片化しているため、農業の効率は低い。この村の人々は、大工や建設業、または都心部での労働で主な収入を得ている」とムー氏は語った。
ハノイ市交通建設投資プロジェクト管理委員会の代表者ダン・ヴィエット氏によると、これまでに、環状4号線プロジェクトが通過する市内の地域では、771.91/791.21ヘクタールの土地が回収されており、そのうち農地およびその他の土地は約767.85ヘクタール、住宅地は約4.06ヘクタールとなっている。未完了の土地整地工事は19.3ヘクタールあり、このうち農地等8.67ヘクタール、宅地10.63ヘクタール（農地約493戸、宅地約865戸）となっている。
回復されなかった土地も放置されたまま
トレン村はビックホア村（ハノイ市タンオアイ地区）の国道21B号線近くに位置するカトリックの村で、村内の都市化のスピードが非常に速く、ほとんどの高層ビルには番号が付けられ、標識が付いています。村の道路も狭く、曲がりくねった道や路地がたくさんあります。しかし、市場に近いことから商売をするほか、村人たちは今も主に米を栽培しており、農地の大半を没収されたことで生活は困難になっている。
61歳のグエン・ヴァン・ヒエップさんは4サオの土地を所有しているが、そのうち3サオは環状道路4号線プロジェクトのために回収されなければならない。「私がこのプロジェクトに関するコミューン会議に招かれたとき、私のコミューンの全員が賛成し、大いに賛成しました。特にこのような重要で大規模なプロジェクトでは、国の政策は厳格に遵守されなければなりません。私は立ち上がって彼ら（コミューンのリーダーたち）に、土地が回収されたら、私たちの生活を安定させるのに役立つ解決策はあるかと尋ねました。私自身、仕事もなく、公務員でもなく、家族は困窮しています...皆さんが人々がより多くの生計や仕事を得て、より多くの収入を得られるよう支援してくれることを心から願っています」とヒエップさんはダン・ベトに語った。
ヒエップ氏自身は主に雇われて働いており、雇われた仕事を何でもこなしている。彼は残りの1サオの土地で年に2回米を栽培し、「お金を取り戻して米を買う」つもりだが、プロジェクトの建設エリアの近くに約100平方メートルの土地があり、効率的に耕作することが難しいため、その1サオすべてを行うことはできない。
タンオアイ地区を通る環状4号線 - 首都圏プロジェクトの長さは7.9kmです。
ビックホア村のトレン村長グエン・ヴァン・ザン氏も、村内の一部の土地は耕作できないため住民に放棄されている状況があることを認めた。 「環状4号線の建設中、灌漑用水路システムが影響を受け、人々は畑に水を運んで生産を続けることができなかった。この春の収穫では、多くの土地が休耕状態にならざるを得なかった。世帯は、すぐに畑に戻れるようにと何度も村に請願したが、まだ完全に解決できない問題がある」とジャン氏は語った。
ビックホアコミューン（タンオアイ地区）は、環状4号線プロジェクトが通過する地域であり、回収された土地面積の100％が農地です。コミューンの総稲作面積は281.7ヘクタールです。環状4号線の復旧面積は22.8ヘクタールです。現在、サイトのクリアランスは100％に達しています。
ビックホア村人民委員会のグエン・ヴァン・ビエン委員長はダン・ヴィエット氏に対し、環状4号線建設のために22.4ヘクタールの田んぼが没収されたことは、地元の農業生産状況に大きな影響を及ぼしていないと断言した。しかし、「各家庭にはそれぞれの事情があるため、村は人々の意見に耳を傾け、記録し、解決に向けて上層部に勧告する根拠としている」と述べた。
環状4号線建設の影響で、土地が回復されていないものの耕作できない世帯がある状況について、ビエン氏は住民からフィードバックを受け、上司に報告したと述べた。 「建設当初は人々の生産や日常生活に不可避的に影響が出るだろうが、徐々に安定するだろう」とビエン氏は断言した。
環状道路4号線プロジェクトの建設現場をいくつか通り過ぎると、密集した設備や機械、そしてプロジェクトの進捗に合わせて昼夜を問わず働く作業員やエンジニアのチームによって道路が徐々に形作られていく様子が目に入った。その道路の向こうには、かつて米やジャガイモを生産していた畑があります。その畑の背後には人生を捧げてきた農民たちがいる。しかし、国の社会経済発展という共通の利益のために、彼らはプロジェクトのために土地と建物を放棄し、自分たちの利益を共有し犠牲にすることをためらいませんでした...
（つづく）
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