数十億ドルの補償金を受け取ったが、その後どうしたらいいのか心配ですか? （レッスン1）

編集者注： 2022年6月、国会はハノイ首都圏環状4号線建設プロジェクトへの投資政策に関する決議を正式に可決しました。 1年後、環状4号線は、プロジェクトが通過する3つの地域（ハノイ、フンイエン、バクニン）すべてで正式に建設が開始されました。

全長112.8キロメートルのこのプロジェクトは、初期投資総額が85兆VNDを超え、2026年の完成、2027年の運用開始を基本目標としています。環状4号線は、交通渋滞の緩和、各省間の連絡、首都圏全体の新たな開発空間の創出に貢献することが期待されています。

したがって、プロジェクトのために復旧される土地の総面積は 1,374 ヘクタールで、主にハノイ (約 13,000 世帯) を中心に約 25,000 世帯が影響を受けることになります。回収された1,374ヘクタールの土地のうち、59％は水田、19％は農地、2％は住宅地、20％はその他の種類の土地である。それは、多くの世帯が農地や住宅地を失うか、あるいは縮小されることを意味します。

首都圏に環状4号線を建設する政策は、土地を回収された人々を含む国民から高い合意と支持を得ている。しかし、生産のための土地がなくなったら、農民は生活を維持するために何をしなければならないのでしょうか?新しい場所は古い場所よりも安定していて落ち着いているのでしょうか?...上記の質問を記録し、その答えを見つけるために、NTNN/Dan Viet 新聞は「首都圏『スーパー』環状4号線プロジェクトの背後にいる農家」というシリーズの記事を敬意を込めて紹介します。

これまで生涯数百万ドン、数千万ドンしか知らなかった農民の多くが、今や数億ドン、数十億ドンという一時金の補償を受けており、そのお金をいかに効果的かつバランスよく使うか、目の前の問題を解決するため、そして長期的な計画、特に畑や土地がなくなったらどうするか、について「心配」せずにはいられないのです…

州のポリシーと共有しますが、フィールドは覚えておいてください...

ベルトウェイ4プロジェクトは、キムホアコミューン（メリン地区）を通過し、長さは約3.26kmです。このプロジェクトのために、ゴック・チ村のグエン・マイン・フン氏の家族は、コミューン内で最大の面積である5.2サオ（1,872平方メートルの土地に相当）の米畑を没収された。夫婦は16億ドンの賠償金を受け取った後、それを子供たちに分けるために「貯金」した。

ハノイの中心部から遠いとされるキムホアで生涯を過ごしたフン氏は、村や畑を歩き回るだけで、ある日、巨大な環状4号線が通ることで自分のコミューンの生活が一変するなどとは考えもしなかった。そのため、彼は自分の畑のほとんどすべてがプロジェクトのために没収されるとは思ってもいなかったのです。フン氏は、最初のローラーと砂運搬車が道路を均すのを目撃した日、村人とコミューンの人々は非常に興奮し、また自分たちの畑や池が首都圏第4環状道路の建設に使われることを誇りに思ったと語った。彼の村の周囲では、道路建設のために各世帯が早めに土地を引き渡すことに同意した。

環状道路4号線プロジェクトは、メーリン地区（ハノイ）を通過します。写真：グエン・タイ

記者との会話の中で、フンさんはさらに、以前は5サオ以上の田んぼを持っていたので、収穫が失敗しても、フンさんの家族は米を買わなくても1年中食べるのに十分な米があり、天候が良ければ米を売って収入を増やすこともできたと語った。最も広い農地が取り戻された今、フンさんは、食べるための米を毎月買いに出かけなければならず、妻も彼も60歳を超えており、金属スクラップの回収の仕事で稼ぐ以外に年金はなく、苦労していると語った。 「いくらお金を費やしても、すべて消えてしまう。土地があれば、収入があれば、持続可能な生活がまだある」と彼は打ち明けた。 16億ドンの補償金について、フン氏は、金額はそれほど大きくないが、家族の当面の多くのニーズを満たすのに役立つとも述べた。しかし、長い目で見れば、その金額は実際にはそれほど多くなく、最終的には使い果たされるため、その後どうするかはわかりません...

フンさんはまた、田んぼは失ったものの、回復の対象とならない1サオ以上の土地がまだ残っていたのは幸運だったと語った。しかし、高齢のため、桃の木を年間わずか80万ドンで貸し出すだけだった。

ハノイ市メリン県キムホア村ゴックチ村のグエン・マイン・フン氏の家族は、環状4号線プロジェクトのために5.2サオの米畑を没収された。クリップ：ミン・ゴック

キムホア集落を出て、私たちは環状道路4号線が最も長く通っている地域のひとつ、ダンフォン地区に向かいました。ダン・フォンはかつて「ダン・フォン、ああ、善良な少女たちの故郷、まっすぐに耕された緑の善良な少女たちの畑」という協同組合の畑と善良な少女たちで有名でしたが、現在ではその畑は環状道路4号線によって置き換えられつつあります。私たちが到着したとき、並行する道路の工事が請負業者によって急いで行われていました。環状4号線が通るコミューンの中でも、リエンホンコミューンは復旧すべき土地の面積がかなり広い。現在までに、コミューン全体で8.45ヘクタールの農地（水田と多年生作物の土地を含む）が回復されており、そのうち基金Iの土地は7.79ヘクタール、コミューン人民委員会が管理する土地は0.67ヘクタールです。このプロジェクトの影響を受ける世帯の総数は 213 世帯で、土地 304 区画に相当します。コミューンは土地の取得を100%完了しました。

グエン・ティ・レさんは、ドンライ村のダン・ヴァン・ティンさんの義理の娘です。彼女の両親は、環状道路4号線のプロジェクトの境界内に完全に位置する、祖父母が所有していた4サオの田んぼの補償金から3億ドンを彼女と夫に与えた。補償金の使い道について尋ねられると、レさんは予備費を取っておき、数年前に建てた家の借金の一部を返済すると答えた。日々の生活を確保するため、夫婦は雇われて働き続けている。

ハノイ市ダンフォン郡リエンホン町ドンライ村のグエン・ティ・レさんは、環状4号線プロジェクトが通過することを喜んでいるが、生産用の土地を失うことを心配しているとも語った。写真：ミン・ゴック

彼女は祖父母から1サオの田んぼを譲り受け、直接耕作はしていないものの、田んぼを貸し出すことで副収入を得ている。土地がなくなった今、彼女と夫は生活していくために間違いなくもっと一生懸命働かなければならないでしょう。

以前、レさんは田んぼを借りて米を育てており、2つの主要作物に加えて、空芯菜を栽培するために人々に田んぼを貸していた。収入は高くないですが、食料や食料品を買うには十分です。土地がなくなった今、より多くの収入を得るためにはもっと努力して長時間働かなければならないと彼女は語った。

「両親と兄弟は皆、国の補償額に賛成しています。私たちは常にそれを支持しており、環状4号線プロジェクトが早く完成し、利用できるようになることを願うばかりです」とレさんは語った。

私たちの調査によると、ダン・ヴァン・ティン氏の家族は土地開墾の補償金として17億ドンを支払われており、これまでにその全額を受け取っている。多くの場所での土地補償金の過去の受け取り方から学ぶと、補償金を受け取った人は家を建て、すべてのものを購入し、長期的な資金源を失い、家族はそれを子供たちに「自活」させるために平等に分け、祖父母は老後のためにお金を残した。

ハノイ市ダンフオン県リエンホンコミューンドンライ村のダン・ヴァン・ティン氏の家族は、環状4号線プロジェクトのために土地を回収された際、17億ドンの補償金を受け取った。写真：ミン・ゴック

リエンホン村人民委員会（ダンフオン県）のグエン・チ・ムー副委員長は、ダン・ベト紙の記者に対し、土地回収の状況と地元住民の生活の確保について説明し、村内の農地の面積が回収されているため、地元住民の収入や生活には影響がないと断言した。 「リエンホンの稲作地は主に散在し、分断されているため、農業の効率は低い。村の人々は、大工や建設業、あるいは都心部での労働で主な収入を得ている」とムー氏は語った。

ハノイ市交通建設投資プロジェクト管理委員会の代表者ダン・ヴィエット氏によると、これまでに、環状4号線プロジェクトが通過する市内の地域では、771.91/791.21ヘクタールの土地が回収されており、そのうち農地およびその他の土地は約767.85ヘクタール、住宅地は約4.06ヘクタールである。未完了の土地造成工事は19.3ヘクタールあり、このうち農地等8.67ヘクタール、宅地10.63ヘクタール（農地約493世帯、宅地約865世帯）となっている。

回復されなかった土地も放置されたまま

トレン村はビックホアコミューン（ハノイ市タンオアイ地区）の国道21B号線沿いに位置するカトリックの村で、村内の都市化のスピードが非常に速く、ほとんどの高層ビルには番号が付けられ、標識も設置されています。村の道路も狭く、曲がりくねった路地や路地がたくさんあります。しかし、市場に近いことから商売をするほか、村人たちは今も主に米を栽培しており、農地の大半を没収されると生活はさらに困難になる。

61 歳のグエン・ヴァン・ヒエップ氏は 4 サオの土地を所有しているが、そのうち 3 サオを環状道路 4 プロジェクトのために回収する必要がある。 「このプロジェクトに関するコミューン会議に招かれた時、私のコミューンの全員が賛成し、大いに賛同してくれました。特にこのような重要かつ大規模なプロジェクトにおいては、国の政策は厳格に遵守されなければなりません。私は立ち上がって、彼ら（コミューンの指導者たち）に尋ねました。土地が回収された後、私たちの生活を安定させる方法は何かありますか？私自身、仕事もなく、公務員もおらず、家族も困窮しています。皆さんが、人々がより多くの生活手段や収入を得られる仕事を持つことができるよう、支援していただけることを心から願っています」と、ヒエップ氏はダン・ヴィエット氏に語った。

ヒエップ氏自身は主に雇われて働いており、雇われた仕事は何でもこなしています。残りの1サオの土地で年2回米を栽培し、「資金を回収して米を買う」計画だが、プロジェクトの建設区域の近くに約100平方メートルの土地があり、効率的に耕作することが難しいため、その1サオを十分に耕作することができない。

タンオアイ地区を通る環状4号線 - 首都圏プロジェクトの長さは7.9kmです。

ビックホアコミューン、トレン村のグエン・ヴァン・ザン村長も、村内の一部の土地は耕作できないため住民によって放棄されている状況があることを認めた。 「環状4号線の建設工事中、灌漑用水路システムが影響を受け、人々は畑に水を引いて生産を続けることができませんでした。今年の春作物では、多くの土地が耕作放棄地となりました。各世帯は、畑に早く戻れるよう何度も村に嘆願しましたが、依然として完全に解決できない問題が残っています」とジャン氏は述べた。

ビックホアコミューン（タンオアイ地区）は環状4号線プロジェクトが通過する地域であり、回復した土地面積の100％が農地です。コミューンの総稲作面積は281.7ヘクタールです。環状4号線の復旧面積は22.8ヘクタールです。現在、サイトのクリアランスは100％に達しています。

ビックホア村人民委員会のグエン・ヴァン・ビエン委員長はダン・ヴィエット氏に対し、環状4号線建設のために22.4ヘクタールの水田が没収されたことは地元の農業生産状況に大きな影響を与えていないと断言した。しかし、「各家庭にはそれぞれ事情があるため、コミューンは人々の意見を聞いて記録し、それを基に上位レベルに解決のための勧告を行っている」という。

環状４号線建設の影響で、土地が回復していないものの耕作できない世帯がある状況について、ビエン氏は住民からフィードバックを受け、上司に報告したと述べた。ビエン氏は「建設当初は人々の生産や日常生活に不可避的に影響が出るだろうが、徐々に安定するだろう」と断言した。

環状道路 4 号線の建設が行われている場所をいくつか通過すると、密集した設備や機械、そしてプロジェクトの進捗に合わせて昼夜を問わず働く作業員やエンジニアのチームによって道路が徐々に形作られていく様子を目にしました。その道の向こうには、かつて米やジャガイモを生産していた畑があります。その畑の裏には人生を捧げてきた農民たちがいる。しかし、国の社会経済発展という共通の利益のため、彼らはためらうことなく自分たちの利益を共有し犠牲にして、プロジェクトのために土地と建物を放棄したのです...

（つづく）

ソース: https://danviet.vn/nguoi-nong-dan-phia-sau-sieu-du-an-duong-vanh-dai-4-nhan-tien-ty-boi-thuong-nhung-lo-sau-nay-lam-gi-bai-1-2024041808435269.htm