ベトナム政治局が最近決定した省の合併と郡レベルの廃止の政策について、元内務副大臣のグエン・ティエン・ディン氏は、ベトナムネットの取材に対し、最近、中央政府が「同時に走り、同時に整列する」精神で最初に実行することで模範を示したため、地方も「熱心に追随した」と語った。それは事務総長が明確に述べた見解です。
ディン氏によると、我々は機構を合理化するための革命を実施しており、我々が行ったことはシステム全体を同期させ、「洗練され、コンパクトで、強力で、効率的で、効果的で、効率的」なものにすることであるため、いくつかの省の合併は避けられないという。
それをしなければ、機会を逃してしまうでしょう。
省市合併については、歴代の省庁が何度も言及してきたが、提案されるたびに実現を阻む障害が多々あるようだ。しかし今回、中央レベルと地方レベルにおける機構の合理化と組織化は、単に実行されただけでなく、非常に迅速に実行されました。それで、あなたによれば、これは今後の州合併が不可逆的なものになる前提なのでしょうか?
第12期中央委員会の2017年決議第18号は、多くの包括的かつ完全な任務を定めています。党とは何か、国民議会とは何か、政府とは何か、祖国戦線とは何か？問題は実装にあります。
これまで、装置の合理化や効率化を進め、一定の成果はあげてきましたが、実際には目標には達していません。装置を合理化すると、従業員の数は減るだけで、品質は下がらない場合があります。時にはやり方がまだ敬意を払うこともあります。
元内務副大臣、グエン・ティエン・ディン氏。写真: ゴック・タン
過去には困難が多かったため、ロードマップを作成することがよくありました。
しかし今回は、ト・ラム書記長率いる党と国家は、これは徹底的かつ断固として遂行され、迅速な勝利と突破口を開いて立ち上がらなければならない革命であると決意した。つまり、これはもはやロードマップではなく、進歩なのです。
だからこそ、今回の再編は以前とは異なり、姿勢も行動も異なるのです。だから今、私たちはそれを自発的に行うのではなく、研究に基づき、これまでの成果を継承し、革新ではなく革命のように断固として行うべきです。これはチャンスです。やらなければ逃してしまいます。
第13回党大会では、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になるという目標が設定されました。 2045年までにベトナムは先進国、高所得国になるでしょう。目標は非常に明確であり、加速して突破しなければ、目標に定められた成長率を達成することはできません。
最近、インフラ、制度、人材の３つの面で大きな進歩がありましたが、今回はさらに装置の合理化と科学技術の面で大きな進歩がありました。
最近、政治局は決議57を発行し、国会は科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すためのいくつかの特別な政策とメカニズムを試験的に導入することに関する決議を可決しました。特に契約の仕組みと「リスクのある研究」の受け入れについて。
すべてが調和し、私たちの精神は非常に決意に満ちており、「一生に一度の」チャンスをつかもうとしています。
バクカンのような人口30万人以上の省は小さすぎる。
省合併政策を実施する際には、どのような要素を計算すべきでしょうか?各省を統合して開発区を形成すべきだと考える人もいます。あなたはどう思いますか?
どの州をどの州と合併するかを決定するには、基準が必要です。これらには、人口規模や面積に関する基準だけでなく、文化や歴史などの具体的な要素も含まれます。
しかし、まずは人口規模と自然面積に頼り、2023年から2030年までの期間における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議35/2023に従って、他の5つの要素を考慮する必要があります。
これまで私たちは、中央高地、メコンデルタ、紅河デルタなど、成長地域、開発が活発な地域に興味を持ってきました。しかし、これらの地域は比較的大きく、1つまたは2つの省が統合されたものではありません。
ある省を他の省と合併するには、地理的な位置から人々、人口、習慣や慣習まで、多くの要素を考慮する必要があります...たとえば、バクカンのような人口が 30 万人を超える省は小さすぎます。
それで、あなたの意見では、すでに伝統と基盤があるため、以前は分離していたいくつかの州を合併して同じ名前にすべきでしょうか?
これは私たちが以前に研究した基礎である可能性もあります。実際、1976 年以降、州は 38 しかありませんでした。当時は特別な条件もありました。
しかし、その後、現在のように交通事情が悪く、インフラも貧弱だったため、さらに多くの州や都市に分割されました。分離後にかなり発展した地域も数多くあります。
ヴィンフー省が分離される前は、ヴィンフック省が最初に発展し、現在はフート省も発展しています。あるいは、ハバックがバクニンから分離したときに非常によく発展したように、近年バクザンは非常に力強く発展しました。あるいは、過去にハイフンがハイズオンとフンイエンに分割されたようなものです。ハイズオン省が最初に開発され、フンイエン省も最近開発されました...またはさらに奥地にはクアンナム省 - ダナンがあります...
しかし、この時点では、先進州も限界に達していました。リソースは徐々に枯渇するため、開発スペースを再計算する必要があります。
2008年、ハノイはハタイと合併しました。当初は憤慨する意見が多かったのですが、現在では、合併によってハノイにさらなる空間と発展の余地がもたらされることが現実となっています。
「電光石火」の精神を継続すべき
最近の中央政府機構の統合と合理化は「電光石火の速さ」で行われ、わずか2か月で完了したが、多くの人々はそれを予想していなかった。それで、あなたによれば、今後の州合併政策も同様の展開になるのでしょうか?
この「電光石火」の精神はこれからも続いていくと信じています。なぜなら、私たちは2026年1月の全国大会に向けて、あらゆるレベルの党大会の準備を進めているからです。現在、草の根大会に向けて準備中です。したがって、あらゆるレベルの会議に出席する人員を準備する必要があります。
ですから、組織を安定させるためには抜本的な対策を講じる必要があると思います。以前プロジェクトがあった地区警察を廃止する取り決めを現在実施中。結論126では、地区警察を廃止するだけでなく、裁判所、人民検察院、監察機関の組織も再編する必要があると明確に述べられています。すべてのシステムは同期して実行されます。
これまでと同じ精神で、断固として徹底的に実行しなければならないと信じています。中央政府が模範を示し、地方がそれに従う。現在、まず州が合併し、その後地区レベルの廃止へと進んでいます。
長年組織活動に携わってきた者として、ベトナムの現状に合うように省を合併する場合、省の数をどれくらい減らすべきだとお考えですか。
昔の35から38の省市に戻すのが適切だと思います。もちろん、各省が以前の状態に戻る必要はなく、各省の特性に合わせて整備していく必要があります。
ベトナムネット
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