同時かつ決定的な参加の精神
2023年初めからのスケジュールによると、 EC委員会の実務代表団は2022年10月の実務視察旅行の後、2023年4月に引き続きベトナムを訪問し、ベトナムがイエローカードの削除のために提供した内容と情報の一部を再検討する予定です。しかし、この計画は2023年10月まで延期された。そのため、2023年初頭から首相は各省庁や支部、沿岸地方とのオンライン会議を開催した。その上で、 IUU漁業や搾取活動を速やかに検査し是正するための100日間のピークキャンペーン計画を発表する。システム上の違反を処理し、公開的に更新します。
次に、IUU運営委員会（違法漁業の防止及び撲滅のための運営委員会）の会合において、政府首脳は、各省庁、部局、地方自治体に対し、上記の指導精神を維持するよう要請した。同時に、各省庁、支局、地方自治体に違反記録の見直しを要請し、十分な兆候がある場合は、宣伝と動員の模範となるよう、故意にIUUに違反する漁船所有者を起訴する。今年10月までにイエローカードを排除できるよう努力します。
上記の指示に従い、国防部と公安部の管轄下にある機能部隊は漁業監視部と共同で海路の合同パトロールをより頻繁に強化した。沿岸警備隊は検査を通じて、IUU漁船が依然として存在していることを発見した。
ゲアン省は大規模な沖合漁船団を有する省の一つです。漁業法とIUU漁業管理の施行以来、多くの欠点と限界が生じています。そのため、EC代表団が2012年11月と2022年10月に2回目と3回目の訪問を行った後、省人民委員会はIUU漁業に関する首相指令45号を実施する計画を発表しました。省人民委員会は、漁業者の輸出入手続きを管理・実施するための学際チームを設立するとともに、2021年から定期的に沿岸を巡回し、漁港の食品安全を検査するための学際チームを設立します。農業農村開発省は、河口域における漁業および開発活動の検査と管理に関する州国境警備隊司令部との調整規則に署名した。
そのおかげで、漁師たちは当局による入港・出港の厳しい監視に抗議し、憤慨していた状態から、意識が変わり、協力的になった。私たちは海に出て漁をするたびに、すべての手順を完了します。沿岸漁業と沖合漁業の活動はより組織化され、水生資源を破壊する爆発物や漁具の使用は大幅に減少しました。
さらに、漁師の沖合進出を支援するため、水産局と農業農村開発局は、長さ15メートルを超える船舶にVMS機器を設置する漁師を支援する政策を承認するよう省人民委員会と人民評議会に勧告した。これに応じて、省は約200億VNDを費やして、1,000台を超える新しいVMSデバイスを設置し（決議01/2021および決議02/2023に基づく2段階）、毎月のサブスクリプション保守料金をサポートします。
ゲアン省での視察と作業セッション中、農業農村開発省のフォン・ドゥック・ティエン副大臣（IUU運営委員会の副常任委員）は、ゲアン省が漁業とIUUに関する法律を積極的かつ適切に実施している地域の一つであることを認めた。しかし、副大臣はまた、効果を上げるためにはゲアン省や他の省が思い切った行動を取り、省庁、支部、地方との連携を強化する必要があると指摘した。
新たな困難と課題
9月28日に行われた農業農村開発省のIUU運営委員会事務局と各省との最新の作業会議では、多くの努力にもかかわらず、カマウ省、キエンザン省、バクリエウ省、バリア・ブンタウ省などの南部の各省における漁業および開発状況は依然として非常に複雑であることが示された。
漁業局の代表は次のように述べた。「『イエローカード』の解除が難しいのは、ECが違反に対する厳格な対応と監視チームによる対応結果の公開を要求しているからだ。」検査までにベトナム漁船が1隻でも違法操業しているのが見つかった場合、イエローカードを取り消すことは困難となる。
漁船の管理や海上での法執行の検査における困難さの一つは、船舶が拿捕されたとき、その船舶のナンバープレートはある省のものであるが、実際には別の省の誰かに譲渡されており、その省はそれを知らないということである。
沿岸28省市が発表した漁業割当量によると、全国で9万5703件の漁業免許が発行されているが、地方の漁船管理に関する現在のデータでは漁船は8万6820隻に過ぎない。つまり、約1万隻の船舶が登録、検査、または譲渡の期限が切れているが、検査または再登録の手続きが完了していないことになる。ゲアン省では、ECの勧告によれば、現時点では、325隻の漁船が10日以上VMS接続を失っており、今年の最初の9か月間で27隻の漁船が外国の海域で違法に漁業を行っているなど、懸念すべき問題が残っている。
ゲアン省漁業支局のトラン・ヌー・ロン副局長は次のように述べた。「省IUU指導委員会の最新会議（9月25日）で指摘された現状に基づき、省人民委員会は、地方自治体に対し、上記の欠点と限界を把握し、対処するための解決策を持つよう求める文書を発行しました。」船主に対し、漁業中はVMSを切断しないことを当局に約束することを要求する。外国の領海を侵犯しないよう、無登録漁船の現状を見直して…
沿岸各省の人民委員会の代表者らは、大型船、特に全長24メートル以上の船舶は長時間操業することが多く、魚介類は買い付け船や最寄りの港の埠頭に売られ、定期的に地元に戻ってこない、全長15メートル以上の船舶は指定港への入港を義務付ける規定を遵守していないため、違反の宣伝、注意喚起、処理、産出量の集計や追跡が非常に困難であるという事実も指摘した。
ベトナム水産物輸出業者協会（VASEP）によると、2022年にはベトナムの水産物輸出額は110億米ドルを超え、農産物輸出額の20％を占めることになる。イエローカードが廃止されれば、上記の数字は確実に増加するでしょう。逆に、イエローカードがすぐに取り消されないか、レッドカードが発行された場合、従来のような無作為検査ではなく、輸入水産物の生産量の100％が検査されるため、ベトナムの水産物がヨーロッパに入ることは非常に困難になります。これは最終的な損害ではありません。なぜなら、ECが引き続きイエローカードやレッドカードを出し続けると、米国、日本などの他の主要市場も私たちの水産物にイエローカードを発行することになるからです。同時に他の農産物にも展開します。最大の損失は、国際的に統合しつつも準備が整っておらず、署名した約束を完全に履行していないため、ベトナムの評判が低下したことです...
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