典型的な多国間対話メカニズム

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/02/2024

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世界と地域の情勢における急速かつ予測不可能な変化は、各国に多くの課題をもたらしています。このような状況から、参加国が協議し、最も緊急の問題を共同で解決する方法を見つけるための大規模な多国間対話メカニズムを確立し、定期的に維持する必要性が高まっています。
Hội nghị an ninh Munich lần thứ 60 diễn ra từ ngày 16-18/2 tại Munich, Đức. (Nguồn: AFP)
第60回ミュンヘン安全保障会議が2月16日から18日までドイツのミュンヘンで開催されました。 (出典:AFP)

ミュンヘン安全保障会議

ミュンヘン安全保障会議(MSC)は、1963年以来毎年ドイツのミュンヘンで開催されている、国際安全保障政策を議論する世界有数の安全保障フォーラムです。

ここで代表者たちは、世界で最も差し迫った安全保障問題の解決に役立つ正式および非公式の外交提案を行います。

最初のMSCは、冷戦下の1963年にドイツとNATO加盟国の首脳の間で開催され、「大西洋横断家族会議」として知られています。

MSC には毎年、世界中から 450 人を超える影響力のある代表者、上級政策立案者、一流の思想家が集まります。 MSC には毎年、国家元首、大臣、軍および諜報機関のリーダー、トップ外交官、国際機関や非政府組織の著名人、産業界、メディア、研究機関、諮問機関の上級代表者など、多岐にわたります。

MSC の目標は、持続的かつ選択的な対話を通じて信頼を構築し、軍事紛争の平和的解決に貢献することです。

MSC は、3 日間にわたる集中的かつ詳細な対話の場を提供するだけでなく、会議の合間に各国の高官間の非公式会合も促進します。ミュンヘンで開催される主要な年次総会に加えて、MSC は特定のトピックや分野について議論する注目度の高いイベントを定期的に開催しています。また、ミュンヘン安全保障報告書のほか、主要な国際安全保障上の課題に関する概要、図、地図、調査も発行しています。

MSC は、ヨーロッパと大西洋をまたいで発祥しましたが、現在では地理的に多様な活動を展開し、世界中の多くの国から代表者が参加しています。 MSC はまた、軍事、経済、環境、人道など多くの安全保障分野において世界が直面している最も重要かつ緊急の安全保障上の課題を討論プログラムに含めることに重点を置いています。

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn cùng Ngoại trưởng các nước ASEAN và các nước Đối tác đối thoại  tham dự Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ 30, tại Jakarta, tháng 7/2023. (Ảnh: Tuấn Anh)
ブイ・タン・ソン外務大臣とASEAN諸国および対話パートナーの外務大臣は、2023年7月にジャカルタで開催された第30回ASEAN地域フォーラムに出席した。 (写真:トゥアン・アン)

ASEAN地域フォーラム

1994年以来タイのバンコクで開催されているASEAN地域フォーラム(ARF)は、アジア太平洋地域の安全保障問題に関する対話の重要なフォーラムとして機能するASEAN主導のメカニズムです。フォーラムでは、代表団が現在の安全保障問題について議論し、地域の平和と安全を強化するための協力策を共同で策定した。

ARFに参加する代表団は、ASEAN加盟国10か国と対話パートナー国10か国(オーストラリア、カナダ、中国、EU、インド、日本、ニュージーランド、韓国、ロシア、米国)を含む27か国から来ている。オブザーバー国はパプアニューギニアであり、非全面対話パートナー国は北朝鮮、モンゴル、パキスタン、バングラデシュ、スリランカ、東ティモールである。フォーラムはASEAN議長が輪番制で議長を務めます。

ARF は、率直な対話と合意に基づく意思決定、不干渉、段階的な進歩という原則に基づいて活動しています。

ARFの目的には、相互の関心と利益のある政治・安全保障問題に関する建設的な対話と協議を促進することが含まれます。アジア太平洋地域における信頼醸成と予防外交に多大な貢献を果たしてきました。

過去20年間にわたり、ARFは多くの成果を達成し、政治および安全保障問題に関する当事者間の対話と協議の習慣を創出することにより、地域の平和、安全、協力の維持に貢献してきました。

一般的に、ARFは協議フォーラムとして機能し、地域における政治および安全保障協力に関するオープンで透明性のある対話を促進し、それによって信頼の構築と各国の安全保障関係者を結びつけるネットワークの構築に貢献しています。

シャングリラ・ダイアログ

アジア安全保障サミットとしても知られるシャングリラ対話(SLD)は、2002年以来毎年シンガポールで開催されています。

これは、英国ロンドンに本部を置く独立系シンクタンク、国際戦略研究所(IISS)が主催するアジアを代表する防衛対話メカニズムです。 SLD は、アジア太平洋諸国が安全保障に関する対話、信頼の構築、実践的な協力の促進のためにフォーラムに集まる必要性から生まれました。

SLD には、アジア太平洋、北米、ヨーロッパ、中東の政策立案者、大臣、防衛高官のほか、ビジネスリーダー、安全保障の専門家や学者、非政府組織の代表者、メディアが集まります。

毎年、この対話では最も差し迫った地域の安全保障問題について議論し、関係者が政策対応を共有します。

SLDプログラムには、大臣級の職員が議長を務める全体会議(公開討論)、小グループ討論(非公開討論)、各国の高官による基調講演およびその他のスピーチ、対話の合間に行われる二国間および多国間会合が含まれます。 SLD では、対話終了時に共同声明を採択したり合意に達したりする必要はありません。 SLD は、その結成と発展の歴史の中で、参加国間の防衛外交の推進に大きな役割を果たしてきました。

北京香山フォーラム

もともと香山フォーラムと名付けられたこのフォーラムは、アジア太平洋地域の安全保障問題に関する対話のためのトラック2学術フォーラムとして、2006年に中国軍事科学協会(CAMS)によって開始されました。

このフォーラムは、2014年に開催された第5回フォーラムでトラック1.5に発展しました。それ以来、フォーラムには、各国の防衛・軍事指導者、国際機関の長、元政治家、退役軍人将軍、アジア太平洋地域内外の著名な学者など、より幅広い参加者が集まるようになりました。

2015年以来、香山フォーラムはCAMSと中国国際戦略研究所(CIISS)によって共催され、2018年に北京香山フォーラムに改名されました。

現在までに、北京香山フォーラムはアジア太平洋地域のハイレベルの安全保障・防衛フォーラムへと発展し、地域と世界における重要な安全保障フォーラムとしての地位をますます確立してきました。

第10回北京香山フォーラムは、2023年10月29日から31日まで北京で開催され、100を超える国と国際機関が参加し、各国の国防部、軍事、学術の専門家など1,800人を超える代表者が参加しました。 2019年に新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生して以来、このフォーラムが対面で開催されるのは今回が初めてとなる。

ライシナ・ダイアログ

ライシナ対話は、外交政策、地政学、地政戦略上の問題を議論するインドの主要な多国間フォーラムです。この対話は2016年以来、毎年首都ニューデリーで開催されています。このメカニズムは、インド外務省がインドを代表する独立系シンクタンクであるオブザーバー研究財団(ORF)と協力し、他の研究機関、組織、個人の支援を受けて共催しています。

ライシナ対話の目標は、世界の関係者とアジアを結び付け、アジアと世界を結び付けることです。この対話は、ナレンドラ・モディ首相が就任した直後に始まり、彼の外交政策の主な内容は、世界におけるインドの影響力と外交的関与を高めることであった。

ライシナ対話には、国家元首、大臣、地方政府関係者、ビジネスリーダー、民間セクターの主要思想家、メディア、専門家、学者、非政府組織の代表者など、多様な聴衆が参加した。

毎年、対話に参加する代表者たちは、世界情勢や現代の幅広い安全保障問題に関する協力の機会について議論します。

ライシナ対話の議論は、本質的に学際的かつ多様な利害関係者によるものです。

ASEANの将来に関するハノイフォーラム(HFA)

第1回ASEANの将来に関するハノイフォーラム(HFA)は、2024年4月にハノイで開催される予定です。これは、2024年以降、ベトナムが毎年主催する大規模な半公式の多国間対話メカニズムです。このフォーラムでは、コミュニティの3つの柱すべてにわたる地域情勢とASEANの総合的発展の将来について議論し、予測することが期待されています。

HFAには、ASEAN諸国およびパートナー諸国の政治家、専門家、大手企業のリーダーらが出席する予定です。フォーラムの枠組み内では、ASEAN若手リーダーズフォーラムやASEANビジネスフォーラムなど、数多くのサイドイベントも開催されます。


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