11月29日午後、国会は92％以上の賛成を得て公共投資法（改正）を可決した。法律では、国家の重要な公共投資プロジェクトの基準を定める資本水準を現行水準（10兆VND）の3倍となる30兆VNDと具体的に規定している。グループ A、B、C プロジェクトの資本基準は、現在の規制に比べて 2 倍に増加します。
公共投資法（改正）は高い支持率で国会で可決された。
グループA、B、Cのプロジェクトは、その重要性、総投資額、特定の分野に応じて分類されます。このうち、グループCの投資額は最大2,400億VNDです。グループ B は最大 4,600 億 VND で、グループ A は投資資本が 4,600 億 VND を超えるいくつかの分野のプロジェクトです。
投資政策の決定権限については、国会が引き続き国家目標プログラムや国家重要プロジェクト（資本金30兆億VND）に関する政策を決定します。首相は、省庁や中央機関が管理する10兆VND以上のグループAプロジェクトに対する投資方針を決定します。
公共投資法（改正版）の注目すべき新しい点の 1 つは、グループ B およびグループ C のプロジェクトに対する投資方針を決定する権限です。グループ B およびグループ C のプロジェクトに対する投資方針を決定する権限が各レベルの人民委員会に分散されます（以前は各レベルの人民評議会の権限下でした）。
厳格さを保証するために、この法律は「プロジェクト投資方針を決定する」権限と「直近の会議で同レベルの人民評議会に報告する」責任を追加した。
イノベーションの精神に基づき、中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めるため、公共投資法（改正）では、以下の場合に中央予算資本との中期公共投資計画の調整を決定する権限を首相に与えている：国会で決定された中期資本総額を超えない場合に、省庁、中央機関、地方自治体間で中期公共投資計画を中央予算資本と調整し、資本の有効利用を確保し、直近の会期で国会に報告すること。
国会で決定された各省庁、中央機関、地方機関の中期資本総額の範囲内で、中央予算資本の中期公共投資計画を省庁、中央機関、地方機関の内部および部門、分野、プログラム間で調整する。
国会常任委員会は、受理・説明・修正に関する報告書の中で、プロジェクト投資政策の決定権を人民評議会から人民委員会に分散することは大きな変化であり、その影響について慎重に検討・評価する必要があるとの意見が多く寄せられたと指摘した。行政手続きを削減するためにあらゆるレベルの人民委員会を地方分権化するという提案に賛成する意見もある。
この問題に関して国会常任委員会は、政府の報告によると、権限の交代は現実から慎重に検討されており、必要に応じて人民委員会がプロジェクト投資方針を決定する任務を負うことは、2019年の公共投資法に規定されていると述べた。
政府の報告によると、2021年から2025年にかけて、43省人民評議会はグループBとグループCのプロジェクトに対する投資政策の決定を同レベルの人民委員会に分散させた。さらに、厳格さを担保するため、法案草案では「プロジェクト投資方針を決定する」権限と「直近の会議で同レベルの人民評議会に報告する」責任を追加した。地方分権化を推進する精神に基づき、法律では、地方が管理するグループ B および C に対する投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会に委ねることを規定しています。
中期公共投資計画の調整権限の分散化については懸念する意見もあるが、国会常任委員会は、中期公共投資計画の事業リストはあくまでも「予定」リストであり、実際の状況に合わせてより頻繁に調整が行われると考えている。
また、今回の調整は「国会で決定した中期資本総額を超えず、資本の有効活用を確保し、直近の会期で国会に報告する」という「枠組み」の中で行われるため、厳格さが確保されることになる。
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出典: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
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