キンテドーティ - 2月12日午後、第15期国会第9回臨時会議において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が政府組織法案(改正版)に関する報告書を提出した。
強力な分散化と委任を実装する
内務大臣によると、法案作成の観点は、党の政策を徹底的に把握し、国会の決議を実行し、国家行政機構を「合理化され、コンパクトで、強力で、効果的で、効率的で、効果的な」ものに革新および再編し、新時代のベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の要件を満たすという原則に基づいており、2013年憲法の規定に準拠している。
政府の組織と運営に関する規制を整備し、困難や不十分さを克服し、現代的で効果的な国家統治の革新の要件を満たし、新たな状況におけるデジタル政府を構築します。
政府、首相、各省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の間で強力かつ合理的な地方分権と権限委譲を実施しつつ、政府の統一的かつ中央集権的な指導力と指揮を確保する。行政改革を推進し、規律を強化し、統一的、透明、継続的、民主的、法の支配、国民に奉仕する行政を構築する...
この法律案は5章32条(現行法より2章18条少ない)で構成され、事務総長と国会の立法革新の要求に沿って高い継続性と一般性を確保し、法制度の安定性と長期的な存続を確保している。
法案は、憲法の規定に従って実施される政府の任務と権限を規定する。同時に、政府の任務と権限を以下の方向に明確化する:基本的かつ重要な内容の決定を国会に提出する。国会常任委員会にその権限に属する事項の決定を諮る。法律の規定に従って大統領に恩赦の決定を提出する。政府の権限の下で任務を遂行する。
政府と国会、国会常務委員会、最高人民法院、最高人民検察院の権限分担の原則を定め、国家の最高行政機関としての政府の任務と権限を完備させることにより、行政権、立法権、司法権の関係の効率性が向上することになる。
内務大臣によれば、法案草案は政府の任務と権限に関する規定(第10条)も完成させており、次のようないくつかの新しい点が含まれている。政府は部門と分野の国家管理を統一する。政府は、国家管理の範囲を省庁及び省庁レベルの機関に割り当てる。大臣及び省庁同格機関の長にその管理範囲に応じて権限を分散し、政府の一員としての大臣及び省庁同格機関の長と省庁及び省庁同格機関の長との間の責任を明確に区別する。
政府は、各期における党の社会経済発展政策、戦略、計画、および国会で承認された社会経済発展の基本目標、目標、政策、任務との整合性を確保しながら、部門、地域、地方の発展政策(国会および地方自治体の決定権限に属する政策を除く)を決定する。
地方自治体に分権化された事項については、地方自治体が主体的に決定し、実施を組織し、分権化された任務の遂行結果に責任を負うものとする。
この法律案は、内閣総理大臣の責任についても補足し、明確に規定している。大臣および省庁レベル機関の長の任務、権限および責任に関する完全な規則を制定し、政府構成員と省庁および省庁レベル機関の長の資格を明確に区別する。
法制度の一貫性を確保するための見直し
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政府組織法案(改正)の審査報告書を提出し、法務委員会は政府提出書面に記載された理由により政府組織法の包括的な改正に同意すると述べた。
政府組織法(改正)の草案には、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民会議の監督活動に関する法律など、改正・補足されている法律と関連する内容が多く含まれているため、起草機関は政策の一貫性と法制度の一貫性を確保するために、引き続き検討・比較を行うことが推奨される。
具体的な内容については、人民委員会は、中央と地方の間の強力かつ合理的な分権化と権限委譲の実施に関する党の政策を速やかに制度化するため、第7条、第8条、第9条に分権化、権限委譲、授権に関する規定を追加することに同意した。併せて、起草委員会において、地方自治組織法案(改正案)の内容との整合性、整合性を図るよう検討することとしております。
政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の任務、権限、責任に関して、法律委員会は起草機関に対し、国会組織法、法律文書公布法などの関連法との整合性を確保しながら、より一般的な方向で規則を検討し、研究するよう要請する。
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出典: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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