投資準備にかかる時間と手続きを短縮するための規制を法律に盛り込む必要がある。

キンテドーティ - 11月6日午前、会議場で公共投資法案（改正）について議論した国会議員らは、投資準備の時間と手続きを短縮するための規制を設けるべきだと提案した。

討論会で、国会議員代表ファム・フン・タン氏（ハナム省国会議員代表）は、法案第57条第2項の規定によれば、投資方針の承認、中期資本計画の策定、投資プロジェクトの承認などの投資準備ステップが完了した後、年間資本が準備されていない場合、投資実施ステップの次のタスクは実施されないと述べた。たとえば、現場の整地、設計、見積もり、建設業者選定のための入札、監督ユニット選定のための入札などが、実施の進捗に影響します。

国会議員ファム・フン・タン氏（ハナム省国会議員団） - 写真：Quochoi.vn

上記のタスクを実行するための時間と手順を短縮するために、代表のファム・フン・タン氏は、第57条第2項で年間公共投資計画資本を割り当てるプロジェクトに対する条件を修正し、追加することを検討することを提案しました。

同様に、第59条第1項では、「投資準備業務のための資本は、ODA資本および外国援助国からの優遇融資を利用したプログラムおよびプロジェクトの提案書の作成、プロジェクト投資方針の作成、評価および決定、プロジェクト投資の作成、評価および決定に割り当てられる」と規定されています。代表者たちは、このような規定があると、プロジェクト実施のための資金が割り当てられていない場合、以下のタスクは実施されないと考えています。

したがって、この欠点を克服し、上記のタスクを実行する時間を短縮するために、代表者ファム・フン・タンは、投資実施段階における技術設計の準備、建設図面の準備、見積りの作成、請負業者選定のための入札などのタスクを投資準備タスクに移管する方向に法案第59条第1項および第3項を改正することを検討することを提案した。

国会議員トラン・チ・クオン氏（ダナン市国会議員団） - 写真：Quochoi.vn

議論に参加した国会議員代表のトラン・チ・クオン氏（ダナン市国会議員代表団）は、プロジェクト実施期間の短縮に寄与する新たな規制を含む、法案で修正・補足が提案された5つの内容に基本的に同意した。しかし、代表団は、公共投資プロジェクトの実施手続きに関する規制を検討し、見直し、調整して、プロジェクトの実施期間をさらに短縮する必要があると述べた。

トラン・チ・クオン代表は、投資手続きは投資法で規制されているだけでなく、土地、建設、環境、技術移転、消防など他の多くの法律でも規制されていると分析しました。現在の規制によると、土地、建設、環境、技術移転、消防に関する手続きには時間がかかることが多いです。各手続きには、書類、手順、時間に関する独自の要件があります。

「平均すると、上記の手続きを完全に完了するまでの時間は（プロジェクトの種類A、B、Cによって異なりますが）、建設開始までに約250日から350日かかります。つまり、人民評議会が実施を承認してから8か月以上かかります。実際には、関連する記録や文書の完成が遅れるため、手続きの完了時間はもっと長くなる可能性があります」と代表のトラン・チ・クオン氏は述べました。

この現実から、代表は、計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の改正および補足法案の中で国会に提出された投資特別手続きを規定する投資法補足第36a条の規定と同様に、機関による手続きの準備と承認の手順に関する時間的規制を法案で検討し、補足すべきであると提案した。

第8回国会の様子

以前、公共投資法の改正について、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、公共投資法の改正の内容は5つの主要な政策グループを十分かつ包括的に規定し、「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」というモットーに従って、党、政治局、国会、政府の突破、改革、地方分権、権限委譲の精神を深く示していると述べた。中央政府、国会及び政府は、制度の整備、強化、検査及び監督の役割を果たす。明確な人材、明確な仕事、明確な責任、明確な結果を確保する。管理手順を削減して簡素化し、責任を回避せず、「要求許可」メカニズムの作成を避けます...

法律プロジェクトは、特に2019年の公共投資法の実施において生じる既存の問題、制限、障害、ボトルネックを根本的に排除したことで、省庁、支部、地方自治体、国際機関、外国の援助国から高い評価を受けています。地方分権と権限委譲に関する規定により、人員、業務、責任が明確に識別され、検査、監督、監視、評価が容易になり、公共投資資源の管理と使用の要件を満たし、新しい状況における3つの戦略的突破、特にインフラの突破を実施します。

出典: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html