ドイツ首相による14年ぶりの中央アジア訪問は多くの約束を残したが、これらの約束が実を結ぶまでにはまだまだ長い道のりがある。 [広告_1]
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| 左から、ドイツのオラフ・ショルツ首相、カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領、ウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領。 （出典：オルダ） |
ドイツのオラフ・ショルツ首相が9月15日から17日までカザフスタンとウズベキスタンを訪問したことは、世界中でさまざまな反応を引き起こした。
一方で、ドイツ政府首脳による14年ぶりのこれらの国々への訪問は、ベルリンと中央アジア諸国との関係に歴史的な変化をもたらし、同時に欧州連合（EU）とこの地域との全体的な関係の変化につながる。
一方、ロシア軍は「無敵」とみなされているというカザフスタンのトカエフ大統領の発言は、アスタナがドイツやEUとの協力を継続することに関心がないことを示しているのかもしれない。
ショルツ首相と中央アジア諸国の首脳との会談の全体的な成果については不明瞭な点があるものの、今回の訪問中、再生可能エネルギーが議題のトップにあったことは確かだ。
アスタナとサマルカンドでの会議では、重要な原材料とグリーン水素に関する議論が中心となり、中央アジアが特にドイツ、そして一般的にヨーロッパにおけるエネルギー転換の重要なパートナーの一つであるという考えが示唆された。
ただし、これらの野望がどの程度現実的であるか、どのようなパートナーシップが期待されるか、そしてコラボレーション中にどのような課題が生じる可能性があるかを考慮することが重要です。
Z5+1パートナーシップが発展する機会
ベルリンは中央アジアのグリーンエネルギー部門にとって長年馴染み深い存在だった。ドイツは、中央アジアでC5+1（ドイツ語ではZ5+1）アプローチを確立した最初の国の一つであり、同地域の5カ国（カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタン）を対話のために結集した。西ヨーロッパの国は、EUのアプローチに基づいて中央アジアとの協力関係を構築しており、2022年11月にEU加盟27カ国とカザフスタンがグリーン水素と重要な原材料に関する戦略的パートナーシップに署名したのを皮切りにしている。
次に、2023年7月、ドイツのフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領とカザフスタンのアリハン・スマイロフ首相は、マンギスタウ地方カラキヤ地区の大規模なグリーン水素製造プラントで初の試掘作業を開始した。
グリーン水素プロジェクトは、スヴェヴィンド（2022年10月にカザフスタンと500億ドル以上のグリーン水素イニシアチブへの投資契約を締結）などのドイツ企業と、スヴェヴィンドが開始したHyrasia Oneプロジェクトの一環として合意されている。
一方、ウズベキスタンは、小規模プロジェクトへの投資支援を提供できるドイツでのパートナーを探すにあたり、若干異なるプロセスを踏んだ。具体的には、2024年5月、ドイツ投資機構は、ACWA Powerエネルギーグループがウズベキスタンのブハラ州にグリーン水素発電所を開発するために2,500万ドルの融資を行うことを支援することを約束した。
重要な原材料は、ドイツが過去数年にわたり中央アジアで追求してきた分野でもある。 2023年9月、ドイツの鉱山会社HMSベルゲンバウは東カザフスタンでリチウムを採掘する7億ドルの計画を発表した。しかし、この計画は成功せず、現在までさらなる開発提案はなされていません。
一方、中央アジアの他の国々は重要な原材料が豊富にあるにもかかわらず、エネルギーに関してベルリンが関心を示している兆候はない。
エネルギー転換にはグリーン水素の供給だけでなく、多くの重要な原材料が必要となることを考えると、ドイツの中央アジアへの取り組みは確かに有望かつ時宜を得たものである。ベルリンは産業の復興に熱心であり、そのためには前述の原材料だけでなくグリーン水素も必要となるだろう。
水素の重要性は、それが化学産業や肥料産業の原料として使用されているという事実によってさらに強化されます。これらの分野は、カザフスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタンにとって極めて重要であり、キルギスタンやタジキスタンにとっても、それほど重要ではありません。
障害と課題
上記は、ショルツ首相の訪問が欧州と中央アジアにおけるエネルギー転換とグリーン経済発展にとって時宜を得たものであるという主張を裏付けるものであるが、同時に、この計画は依然として大きな課題に直面している。
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| 2024年9月にドイツのオラフ・ショルツ首相が中央アジアを訪問した際、再生可能エネルギーとグリーン水素が議題のトップに挙げられた。 （出典：ゲッティイメージズ） |
最初の、そして最も重要な課題は投資不足です。ハイラシア・ワン・グリーンエネルギー・プロジェクトには500億ドルの資金が必要だが、現時点では興味を示している投資家はいない。一方、プロジェクト開発者は2026年までに必要な投資額を調整すると予想されており、取り組みの不確実性を浮き彫りにしている。
同様に、ウズベキスタンの場合、27GWのグリーン水素プラントを目指すという野心は高すぎるが、ドイツの投資家が投入できる総額は30MW程度の小規模プロジェクトにしか足りない。資金がどこから調達されるかはまだ明らかではなく、何らかの進展を遂げるには欧州の金融機関の関与が必要だ。
世界的な傾向を考慮すると、グリーン水素プロジェクトのうち、本格的な開発投資を受けられるのはわずか5％であり、上記の取り組みの完了に対する信頼度は非常に低いです。このことは、カザフスタンとドイツの間で締結された63億ドル相当の協定のうち、グリーン水素に関する科学協力に関する覚書が関連しているのは1件だけであるという事実からも明らかである。
2 番目の課題は、炭素国境調整メカニズム (CBAM) や企業持続可能性デューデリジェンス指令 (CSDDD) など、企業のデューデリジェンス、社会的および環境的責任を目的とした EU の枠組みから生じると予想されます。アフリカで事業を展開する企業は、EUの枠組みによりアフリカ大陸で250億ドルの損失が発生すると予想していると報告している。
そして、同盟が上記の枠組みを適用しながら中央アジアへの投資を拡大した場合、予想される損失も同様になるだろう。これらの規制によって課せられる管理上の負担に対しても、不満が生じる可能性がある。
最後に、すべての中央アジア諸国の包摂と参加が大きな課題であることが判明しました。例えば、タジキスタンのエモマリ・ラフモン大統領は、タジキスタンの水力発電プロジェクトにドイツ企業が参加することを提案した。
一方、キルギスタンのサディル・ジャパロフ大統領は、エネルギープロジェクトの重要性と地域のエネルギー不足の軽減を強調したが、トルクメニスタンの大統領はこれらの議論にほとんど関与せず、アシガバートと欧州の利害関係者との協力は小規模なプロジェクトにとどまった。
ベルリンの中央アジアに対する断片的なアプローチは、中央アジア諸国のEUに対する見解の断片化につながり、全体的な戦略を地政学的混乱に陥れる可能性がある。
さらに、中央アジア諸国は気候変動による悪影響を最も深刻に受けている国々の一つです。水力発電所、原子力発電所、スマート/グリーンモビリティなどのインフラに投資することで、環境への影響を軽減し、グリーンエネルギーを輸出できる可能性があります。ドイツはこの分野で技術的な専門知識を提供する強力なパートナーとなり得ます。
全体として、ショルツ首相のカザフスタンとウズベキスタン訪問は、中央アジアとヨーロッパの双方におけるエネルギー転換への期待を確実に高めた。この野心的なプロジェクトは、アスタナとタシケントのエネルギー部門を再編し、中央アジアの2カ国を主要原材料とグリーン水素の戦略的な輸出国に変える可能性がある。
しかし、これらの野望が現実となるためには、克服すべき課題がまだ多く残っています。現在の投資ギャップは大きすぎるため、これを修正する方法はいくつかあります。
多極世界への移行の一環として、ドイツはパートナーシップを模索する必要がある。こうしたつながりは、中央アジア向けのEU投資基金を通じて実現する可能性がある。あるいは、欧州の経済減速を踏まえると、ドイツは、グリーン水素や重要な原材料で利益を共有する日本や韓国など、この地域ですでに活動しているプレーヤーと提携し、共同投資事業を設立することもできる。
もう一つの問題は、CBAM と CSDDD が経済に課す負担です。ベルリンは、法的障害と行政上の負担を最小限に抑えながら、環境保護の利益と企業のデューデリジェンスの重要性を維持する改正について、欧州委員会と欧州議会で対話を開始すべきである。
最後に、ショルツ首相の訪問は中央アジア諸国全体に対する包括的なアプローチを欠いていると見られていた。一方、タジキスタンやキルギスタンなどの小国では、環境への悪影響を軽減するための専門知識、科学技術が本質的に必要である。 Z5+1関係の分裂リスクを抑えるためには、より包括的かつ包括的な議題が必要である。
要するに、14年ぶりとなるドイツ首相の中央アジア訪問は多くの約束を残したが、これらの約束が実を結ぶまでにはまだまだ長い道のりがある。
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出典: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html
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