競争力の向上を確実にする
Deo Caグループ - ロンタン国際空港建設投資プロジェクト（フェーズ1）のコンポーネントプロジェクト3のパッケージ4.7：航空機駐機場、旅客ターミナルおよびその他の工事の設備の建設と設置に入札している投資家コンソーシアムの代表が、ベトナム空港公社（ACV）に請願書を送付しました。
ロンタイン空港の滑走路建設中（2023年5月撮影）。
当グループが入札法の規定に従って入札依頼者（ACV）に請負業者の適格性を評価するよう要請したのは今回で3回目です。同時に、パッケージ番号4.7の入札および評価プロセスを検査および検討するために専門機関を招待します。
以前、2024年8月13日に、ACVは、Deo Ca Group Joint Stock Company、Deo Ca Construction Joint Stock Company、Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company、Lizen Joint Stock Company、Thang Long Corporation、Hoang Long Construction Investment Corporation、Hoa Hiep Company Limited、Son Hai Group Company Limitedを含む8社の請負業者のコンソーシアムに関する通知番号3351 / TB-TCTCHK VNを発行しましたが、パッケージ番号4.7の入札書類の資格要件を満たしていませんでした。
招待側が挙げた理由は、このコンソーシアムのメンバーはHoang Long Construction Investment Corporation - JSCであり、国家入札ネットワーク番号はvn2800177056であり、2024年6月30日から請負業者リストの承認時までシステムから停止されているというものである。
Deo Ca グループの代表者は次のように語った。「入札書類の評価プロセスの時点では、合弁企業のメンバーである Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC は、国家入札ネットワーク システム上で完全な入札アカウントと通常の運用状態を持っていましたが、現時点ではパッケージ番号 4.7 の請負業者選定結果を承認する決定はありませんでした。」
請負業者である Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC の口座は、料金を期日までに支払わなかったため、停止状態になっています。
「ACVの評価は、入札法第5条第1項d項の規定に準拠していない。同項では、請負業者の資格要件として「請負業者と投資家の選定結果を承認する前に、国家入札ネットワークに名前が記載されていること」が規定されている。」
「ACVが技術要件を満たす請負業者のリストを承認した時点ではまだ評価プロセス中であり、請負業者の選定結果はまだ承認されていませんでした」とDeo Caグループのリーダーは意見を述べ、パッケージ4.7はオンラインではなく、1フェーズ2封筒で国内で広く入札されたとも述べた。
ACVが、オンライン入札を適用しない入札パッケージに参加する入札者の資格を保証するための根拠として、「システムへの参加が停止または終了していない」という条項を含む基準を入札書類に含めたことは、現行の規制（入札法、計画投資省の通達06/2024/TT-BKHĐT）と矛盾しています。
「上記の分析から、ACV がパッケージ 4.7 の請負業者コンソーシアムの適格性を再検討することを期待します。
「技術および財務文書の評価段階に有能な請負業者を増やすことで、パッケージの請負業者を選択するプロセスにおける競争力が向上するだろう」とデオカグループのリーダーは語った。
上記の件に関して、入札管理局（計画投資省）は、Deo Ca Groupが参加するパッケージ4.7の入札書類を提出した請負業者コンソーシアムからコメントとフィードバックを受けた後、2024年8月15日付で回答文書番号1783/QLDAT-CSを発行しました。
当該文書の内容には、入札法第5条第1項に規定される条件を全て満たす請負業者（団体）は、本法の範囲内でオンライン入札を適用しない入札パッケージの入札に参加する場合、資格要件を満たしているとみなされることが明記されている。入札書類には、オンライン入札の資格確保のため、入札者が「システムへの参加停止や参加解除の状態ではないこと」と規定されているが、これは不適切だ。
ACV は何と言っていますか?
以前、ACVが2024年8月21日に送ったDeo Ca Group Joint Stock Companyの2回目の苦情に回答した公式文書第3531号で、招待側は、パッケージ番号4.7の入札書類は、計画投資省の2024年4月26日付回状第06/2024/TT-BKHĐT号で発行されたフォーム03B（E-Construction入札書類、1フェーズ、封筒2枚）に従って作成されたと述べていました。
入札書類の作成基準は、通達第06/2024/TT-BKHĐT号第31条第6項の規定に準拠する必要があります。「本通達の発効日から、オンラインで請負業者を選定するための入札書類を作成する場合、投資家と入札者は、入札法および政令第24/2024/ND-CP号の規定に違反しないことを保証した上で、本通達とともに発行される電子入札書類フォームを適用するものとする。」
「したがって、入札書類は通達第06/2024号、政令第24/2024/ND-CP号、入札法第22/2023/QH15号に準拠して作成されている」とACVは断言した。
また、ACV によれば、請負業者の技術提案書類の評価は、法律の規定および入札書類の要件に従って、入札招請側によって次の手順で実施されました。技術提案書類の有効性の確認と評価。経験と能力の評価技術提案の評価。
有効な入札書類を持つ請負業者のみが検討され、その能力と経験が評価されます。要件を満たす能力と経験を持つ請負業者が検討され、技術的に評価されます。
合弁事業の請負業者が、妥当性評価のステップを通過せずに、技術提案が技術要件を満たしていると考えるのは、根拠がありません。
詳細については、ACVは、パッケージ番号4.7の入札書類は投資家によって承認され、入札の宣伝、透明性、公平性を確保するために全国入札ネットワークに掲載されていると述べた。
投資家が発行する入札書類は、関心のある請負業者が入札書類を作成し、規則に従って入札するための法的根拠となります。入札書類の作成過程において、入札に参加する者は入札書類の要件を慎重に検討する責任を負います。
入札者が入札書類を作成するにあたり、入札書類の内容が不明瞭であることが判明した場合、入札者は招請側に対し入札書類の明確化を求めなければならない。
パッケージ番号4.7の入札書類の作成中から入札締め切りまで、入札側は関心のある入札者からの入札書類の説明を求めるすべての要求に応じ、法規制に従って入札書類の説明を入札ネットワークに掲載しました。
入札書類、入札書類の要件、および入札に関する現行の規制に基づき、招請側は技術提案書類を評価し、2024年8月12日付の決定番号3338/QD-TCTCHKVNにおいて技術要件を満たす請負業者のリストを承認しました。
したがって、Deo Ca Group が主導する合弁請負業者の入札書類は、入札書類の適格性に関する要件を満たしていませんでした。
具体的には、合弁請負業者におけるホアンロン建設投資公社の会員は、2024年6月30日から技術要件を満たす請負業者の選定結果の承認（技術要件を満たす請負業者リストの承認）時まで、システム上で「停止」ステータスのままとなります。
したがって、2024年8月12日付の決定第3338/QD-TCTCHKVN号および2024年8月13日付の通知第3351/TB-TCTCHKVN号を取り消すという請負業者の提案は根拠がありません。
請願の解決は、入札法の手順と規則に従って投資家によって実行されます。入札に関する法律では、勧告が解決されるまで技術提案の開示を停止しなければならないとは規定されていない。
3番目の請願に関して、ACVの代表者は、請負業者から請願を受け取っており、入札法およびパッケージ番号4.7の入札書類の規制に従うと述べた。
「私たちは、パッケージ4.7とコンポーネントプロジェクト3の他のパッケージの請負業者の選定が規則に準拠し、透明性と客観性を保ち、すべての関係者の正当な権利を保証することを常に保証しています」とACVの代表者は断言した。
2024年7月29日、首相は入札法の実施の有効性と効率性を促進し強化するための指令第24/CT-TTg号（指令24）を発行しました。
特に、管轄当局は、参加請負業者が少なく、節約額が低い入札パッケージの検査に重点を置く必要があります。大規模で複雑な入札パッケージ。非オンライン入札パッケージ。直接入札を適用した入札パッケージ、または多数の勧告、苦情、非難を伴う入札パッケージ。請負業者は地元で多くの入札に勝ち、投資家は長い間投資を続けてきたが、経済効率は低い。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm
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