持続可能な水産養殖産業の構築に向けて

政府庁は、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家運営委員会第12回会議におけるトラン・ホン・ハ副首相の結論に基づき、2025年1月25日付通知第30/TB-VPCPを発行した。

持続可能かつ効率的な水産業の構築に向けて、「イエローカード」警告の解除に努めます。

発表では次のように述べられている。「IUU漁業対策に関する国家運営委員会の第11回会議以来、ほとんどの省庁、部局、地方自治体は、2024年11月4日付の公式指令第111/CD-TTg号における首相の指示の実施に注力してきた。 「3つの番号」に該当する漁船を審査し、速やかに対処し、指令第32-CT/TW、政府決議52/NQ-CPにおける事務局の指示、および首相、副首相、IUU国家運営委員会委員長の指示を実施する。これまで変化がありました。

しかし、現在までに、解決が遅れ、徹底して処理されていない課題がいくつかあり、「03号」漁船は依然として888隻あり、規定に従った漁業許可の延長と発行は依然として遅く、漁船監視装置（VMS）の接続切断違反、誤った海域で操業している漁船の検証と処理の結果は、発見されたケースと比較して依然として低い。一部の地域では、採掘ログブック（主に VMS に記録された回顧録）の品質管理が規則通りに実施されていません。

上記のような状況の原因は、(i) 搾取や漁業に関連する活動を管理するための法的枠組みが現実に追いついておらず、各レベル、各部門、各機関、各組織の責任が明確に定義されていないこと、管理は依然として地域ごとに断片化されており、共有データに基づく地域間処理のメカニズムが欠如しています。違反を防ぐのに制裁は十分強力ではない。インセンティブメカニズムの欠如、持続可能な水産養殖開発の促進、…（ii）漁業開発管理に役立つデータベースとインフラストラクチャの導入が遅れており、特にデータベース、人口データを接続する共有漁業管理ソフトウェア、部門間、中央から地方レベルまで統合されリアルタイムでデータを更新する、位置接続システム、電子日記申告、漁業から輸入購入、加工までのチェーン管理の構築が遅れている、（iii）一部の地域での指導と実施が厳格ではなく、特にVMS切断の違反、間違った地域で操業する漁船、管理下の地域で違反する他の地域の漁船、…沿岸状況の把握と制御、違反の防止と処理における地域警察の役割が促進されていない。

持続可能で効果的な水産業の構築に向けて「イエローカード」警告を解除するという目標を達成するには、(i) 同期的で透明な法律、明確な責任、明確な権限、厳格さ、統一された管理に基づく解決策を同期的に実施する必要がある。 （ii）受動的な対応から積極的な管理および水資源の持続可能な開発の保護へと移行するための、相互接続されたデータベース、最新の管理技術、管理機関による監視。

したがって、副首相は、各部署、省庁、支部、地方自治体が各機関および個人の責任を明確に定義する必要があると要請した。タスクと具体的な完了時間を明確に割り当てます。現在の欠点と限界を早急に克服する。緊急かつ重要なタスクとソリューションの実装に重点を置きます。

具体的には、農業農村開発省は、漁業法（2017年漁業法、政令第37/2024/ND-CP号、政令第38/2024/ND-CP号など）の評価、見直し、改正、補足に注力し、漁場、繁殖期、漁獲される水産物の大きさに応じて水産物の開発および捕獲に関する活動を管理するための法的枠組みを完成させます。各機関および組織の責任を明確に定義する。地域ごとに分散した管理の状況を克服するための地域間管理措置を有する。船主や船長による違反行為を厳正に対処するための制裁措置を充実する。 VMS デバイスの切断および送信に関する違反を検査、検出、記録、処罰する各管理機関の責任を明確に定義します。他国の水域における漁業違反に対処するために十分に強力な制裁措置を設ける。漁業活動管理における管理、開発、使用、データ更新、違反処理などに関する規制を全面的に補足します。同時に、民間漁港が漁船の受け入れや水産物の原産地確認などのサービスの提供に参加するための規制や条件を見直す必要がある。漁師の選択肢が広がる 農業農村開発省は、2025年2月に簡素化された手続きに従って政令の公布を政府に申請した。

農業農村開発部は、各省庁、支局、地方、情報技術および通信企業を統括し、調整して、全国で共通かつ統一された漁業データベース、漁業管理ソフトウェア、漁船の構築に重点を置くものとする。漁船の航海の監視、電子ログの作成、漁場、水産物の原産地の申告、漁師、船長、漁船、漁業物流船、購買部門、加工施設/企業などの関連主体の完全な管理...人口データとの統合、共有、部門と地域間の相互接続によるリアルタイムの管理、活用、更新、海上、陸上での部隊の漁業活動の管理、公共サービスの提供。 2025年第1四半期までに完了し、内閣総理大臣に報告する。

同時に、農業農村開発省は関係機関と連携し、VMS 機器および接続信号の品質を検査し、確保します。データベースを操作、活用し、効果的に使用して、VMS を恣意的に切断する行為を処理し、適切な人物と適切な動作が処理されるようにします。

VMS信号を恣意的に切断する行為の検出と記録を検査するが、行政罰を課さない学際的なワーキンググループを組織する。原因を明確に特定し、関係する組織および個人の責任を処理します。

計画に従って投資プロジェクトおよび漁港システムの改善を検討するために所管官庁に提出する。当面は、IUU漁業対策として重点漁港に重点的に取り組み、2025年第1四半期に完了する予定です。同時に、水産物の原産地確認のため指定資格を有する民間漁港を検討し、公表します。生態系を保全し、水生資源を保護し、漁業部門を持続的に発展させるために、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの水生資源の保護と開発に関する計画を同期的かつ効果的に展開します。

IUU漁業を隠蔽・幇助する下部組織を厳しく取り締まる。

国防省は、傘下の機能部隊に対し、他国との国境海域における警戒と統制を引き続き徹底するよう指示した。外国の海域において違法操業の兆候を示す漁船を未然に防ぎ、速やかに対処する。

港に出入りする漁船を厳しく管理するため、沿岸の国境検問所や基地への部隊配置を優先する。データの整合性を確保するため、港に出入りする漁船に関するデータを監視・共有するために地方当局と連携する。 IUU漁業を隠蔽・幇助する当局傘下の機能部隊を断固として厳正に処罰する。

公安部は沿岸部の末端警察部隊（社区・鎮）を指導・配置し、状況を迅速に把握する。外国の海域において違法な搾取の兆候を示す漁船を防止し、対処する。漁船の識別情報を整理し、国の人口データベースに統合する。漁船及び漁業活動に参加する住民を厳重に監視し、管理する。漁船活動を草の根レベルで管理するコミューンレベルの警察の責任を補完する。

外務省は、ベトナム漁船及び漁師の逮捕や取り扱いに関する情報の交換や提供について政府に外交上の選択肢について助言し、関係国と交渉する。 2025年第1四半期までに完了し、首相に報告する。各省庁、支部、地方自治体と積極的に連携し、外交を推進し、関係各位の支援を得て、EC に「イエローカード」警告の解除を働きかける。

法務省は、水産業分野における行政違反の処理に関する法律の執行状況を検査するために、各省庁と連携して主宰する。職務を遂行する上で無責任な公務員や公務員を厳正に処理し、また、IUU漁業行為を処理するよう所管官庁に勧告する。キエンザン省、カマウ省、バリア・ブンタウ省、ビントゥアン省、ゲアン省、タインホア省などの主要省に集中しており、2025年第2四半期に完了予定です。

法執行における困難や障害を指導し、排除するために各省庁、支部、地方自治体と積極的に連携する。自州内で操業するIUU漁業に違反する他地域の漁船に対処するよう各地域を指導する。 2025年2月に完成予定。

財務省と計画投資省は、引き続き、IUU漁業の撲滅、イエローカード警告の解除、漁業インフラへの投資と向上、漁業部門の持続的な発展といった任務を遂行するため、各省庁、部門、地方自治体に対する規則に従って資金と資本源の優先順位付けと配分を行っています。

「３ノー」漁船の取り扱いが完了していない自治体は、取り扱いを完了しなければなりません。

副首相は、沿岸28省および中央直轄市の人民委員会委員長に対し、以下の任務の遂行について直接主導、指揮し、首相に対して責任を負うよう要請した。

- 港に出入りする船舶の規制、輸出入を管理し、地元の水産物の生産量を監視する。 IUU漁業に対する規制が完全に実施されるよう、民間の漁港や漁港埠頭を厳重に監視・監督する。水産物の原産地の確認・証明業務、水産物電子追跡システム（eCDT）を真剣にかつ効果的に実施する。人や企業に対する嫌がらせや迷惑行為を厳しく禁止します。農業農村開発省の既存のソフトウェアの実施結果を全面的かつ真剣に更新します。 「3号」漁船の処理が完了していない地方は、処理を完了しなければならない。 2025年2月時点における当該地域における漁船総数の最終報告書。

- 登録、検査、漁業免許の交付、漁船への標識の設置、漁船における食品安全条件を満たす施設の証明書の交付、国家漁業データベース（VNFishbase）への漁船データの全面更新の実施に重点を置き、2025年3月までに完了させる。

- 2024年から現在までのVMS機器の接続解除および輸送の違反を緊急に検討して処理し、漁業分野の行政処分のデータベースに基づいて処分の結果を全面的に更新する。海上での許可された境界の侵害や外国の海域における水産物の違法な採取の事件を調査し、処理する。公的な検査を組織し、権限下で発見されたIUU漁業違反を確認・処理しない、または処理のために管轄当局にファイルを移管しない役人および公務員を厳しく処分する。 2025年4月までに報告書を完成させます。

- 投資プロジェクトの検討、準備、地方の漁業インフラのアップグレードと完成、まずはIUU漁業に対抗するための主要漁港に焦点を当て、2025年2月に農業農村開発省に提出する。

- 定期的な検査、点検および監督。与えられた職務と任務を履行せず、IUU漁業を幇助・容認する組織や個人の責任を断固として厳格に処理し、全国の「イエローカード」警告の解除に向けた共同の取り組みに影響を与えます。特にテト期間前、テト期間中、テト期間後にIUU漁業対策の任務を遂行するために、機関および機能部隊の人材、資金、装備の手配および動員を優先する。

- 規則に従い、モニタリング、統合、政府および首相への報告のため、毎月20日までに定期的に（または要請に応じて随時）農業農村開発省に実施結果を報告する制度を厳格かつ完全に実施する。

- キエンザン省、カマウ省、バリア・ブンタウ省などは、検察機関に対し、規則に従ってIUU漁業違反事件を起訴し、裁判にかけるよう緊急に要請する。違反を抑止し防止するために情報を広く発信します。

価格と市場の安定は、漁師が生産に安心感を持ち、IUU違反を回避するのに役立ちます。

副首相は、水産物加工輸出業者協会と水産物企業に対し、IUU漁業、特に原産地不明の水産物の購入に対する規制を厳格に実施するよう要請した。関係機関と緊密に連携し、違法な事業活動、文書の合法化、IUU行為の幇助、容認を行っている団体、個人、水産事業者を調査、検証し、厳正かつ徹底的に対処します。

各漁船団と漁獲水産物に関連した漁獲水産物の購入、加工、輸出の一連のリンクを構築し、安定した価格と市場を確保して漁業者が安心して生産できるようにし、水産業の持続可能な発展のためにIUUに違反しないようにし、国家と人民と国民の利益のために。

ベトナム漁業協会は、引き続き会員と共に歩み、IUU漁業の防止と撲滅に関する規則を適切に実施し、模範を示すよう積極的に奨励しています。典型的な例、善良な人々、善行を適時に奨励すること。 IUU漁業違反を速やかに反省し、非難する。

テクノロジーおよび通信企業と VMS 機器サプライヤーは、漁船監視インフラストラクチャと VMS 機器のサービス品質を確保するための規制を遵守する必要があります。衛星サービス、データ伝送回線、VMS 機器などの品質が保証されない場合、会社は責任を負い、法律に従って人々に対して（もしあれば）損害を賠償しなければなりません...

VGPニュースによると

出典: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm