セントラルカンファレンス11

ト・ラム書記長は2025年1月23日、第13回党中央委員会会議で開会演説を行った（記録写真）

その重要な問題が議題に上がった。

研究を実施し、政治システムの機構を再編し続けることを提案する結論第127号において、政治局と書記局は、最高の政治的決意を決定し、「列に並びながら走る」というモットーに従って実行し、高品質と進歩が求められる膨大な作業を完了するよう要求した。そして、中央指導委員会の決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する計画によれば、現在までにプロジェクトは受理され、完了しており、第13期党中央委員会第11回会議で報告されている。

具体的には、国家憲法および法律のいくつかの条項を見直し、修正し、補足するプロジェクトです。各レベルの行政単位を再編し、二層制の地方自治体組織モデルを構築するプロジェクト。ベトナム祖国戦線、社会政治組織、党と国家によって任務を与えられた大衆組織の機構を再編し、合理化するプロジェクト。地区レベルで組織化しない方向での地方レベルの裁判所および検察庁のシステムに関するプロジェクト...

地方自治体は、あらゆるレベルの行政単位の再編成計画を実施している（イメージ写真）

それと並行して、第13期政治局の2025年1月18日付の指令第35-CT/TW、第118-KL/TW結論第14回党大会に向けた各クラスの党大会に代わる新しい指令案、および党規約の実施に関する中央執行委員会の2025年1月20日付規則第232-QD/TW規則に代わる新しい規則案を作成するプロジェクトがあります。同時に、決議第18-NQ/TW号及び結論第127-KL/TW号の実施結果、及び今後の組織的取り決めの実施に向けた方向性についての報告もある。

もう一つの大きな問題は、第14回党大会の人事の方向性である。政治局はまた、第14期中央執行委員会の企画の検討と補足を今回の中央会議に提出する予定である。

さらに、政治局決議第57号の精神に基づいた科学、技術、イノベーション、デジタル変革における躍進に関するテーマ別報告書もあります。なぜなら、党と国家の指導者が繰り返し断言しているように、科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革の発展は必須の選択であり、国を発展させる唯一の方法だからです...

党中央委員会は、大きな志、先見の明、革新的な思考、そして現実との緊密な関係をもって、多くの革命的かつ画期的な決定を検討・実行し、第14回党大会を出発点として、新時代の国家発展の基盤を築いてきました。

国会もその機能と権限に基づき、政府とともに制度化と執行を行い、党の政策を速やかに実現するため、まずは5月5日に開会される第15期国会第9回会議を2期に分けて開催する。この会議は通常より半月早い日程で、2025年6月28日まで続く予定である。

国会党委員会は、2013年憲法の多数の条項の改正および補足を指示しており、地方政府を規制する第9章の多数の条項の改正および補足を含む、政治制度の組織に関する問題が網羅され、地区レベルの行政単位を廃止し、地方政府を2つのレベル（省レベルと準省レベルを含む）のみに組織する計画である。一貫性、同期性、早期発効を確保し、実際の迅速な実施を図るため、関連する多くの法律の見直し、改正、補足も行われています。

したがって、国会常任委員会は、第9回国会を召集する文書の中で、国会代表団と国会議員から意見を求めるための国会の議題を計画し、2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足し、政治システム機構の再編作業を続行するための13の法律案を審議および承認することについて、国会に提出して審議および決定するための追加内容を提案した。

地方自治組織法（改正）を含む。検査に関する法律（改正）国会議員及び人民評議会議員の選挙に関する法律（改正）ベトナム祖国戦線法のいくつかの条項、人民裁判所、人民検察院、刑事捜査機関の組織、ならびに民事、行政、刑事訴訟に関するいくつかの法律を修正および補足する法律。

国会常務委員会はまた、省レベルの行政単位の合併に関する審議と決定のために国会に提出する補足案も提案した。国家選挙評議会を設立し、国家選挙評議会の議長を選出する。

チャン・タイン・マン国会議長は、「来たる国会第9回会議は国家にとって極めて重要な歴史的意義を持つ」と強調し、国会と国会常任委員会が権限に基づいて決定を下せるよう、関係機関に対し早期に遠隔調整を行い、綿密かつ質の高い準備を行うよう要請した。

リーン革命の次のステップ

わずか短期間で、各省庁、支部、地方自治体は機構を合理化し、多くの部署を統合し、「言うことは実行すること」、「後退せずに議論する」、「中央政府が模範を示し、地方が対応する」という精神で、省レベルおよび自治体レベルでの再編を継続するためのプロジェクトを構築しました。

方向性によれば、再編後の行政機構は中央レベルを含む。省、市、町村レベル。現在の63の省と市の再編により、全国で約34の省と市が存在することが予想されます。地区レベルの行政活動は行われない。合計10,035の町レベルの行政単位を約5,000単位に統合（つまり、50％以上の削減であり、当初計画の70～75％削減より低い）。

内務部の発表によると、5月1日から63の道と市が行政単位の整理案を内務部に送付し、まとめて国会常任委員会と国会に同時に提出する予定だ。社級の行政単位の全体的な配置は6月30日までに、省級の行政単位の配置は8月30日までに完了し、2025年7月1日と9月1日までに行政単位が新しいモデルに従って運営されるようになる予定です。

上記の課題を遂行するためには、まず制度の整備に注力する必要があります。地方自治体組織法（改正）草案によると、内務省は、郡レベルの解消後に、現在の任務と権限の遂行に加えて、コミューンレベルの地方自治体が郡レベルの地方自治体の任務と権限も引き継ぐという方向で、二級地方自治体の組織と運営に関する規制を提案した。

それは、コミューンレベルの地方当局にさらなる権限が与えられることを意味する。同時に、公務員や公共サービスの組織構造や政策も、新たな任務の要件を満たすことができるように革新されなければなりません。

これまで地区レベルの人々や企業が行っていた行政手続きは、まもなくコミューンレベルに移管される。コミューンは、情報技術の適用を強化して時間を短縮し、人々や企業により良いサービスを提供します。

さらに、地区レベルの政府が解散した後、新しいコミューンレベルの政府の任務と権限の実施には、任務の重複、重複、省略のない、シームレスで円滑な運営を確保するための移行規則が設けられます。特に、我々は依然として2025年に8％以上のGDP成長率を達成し、2026年からの二桁経済成長の基盤を築き、国を繁栄発展の時代へと導くという決意を持っていることから、これは社会経済発展の課題に影響を与えるものではありません。

その原則は、専門的、現代的、透明性の高い地方自治の要件を満たし、権力制御メカニズムに関連する説明責任を確保しながら、合理化され、効率的、効果的、かつ効率的な方法で地方政府を組織することです。地方自治体の権限に属する事業は、地方自治体が決定し、地方自治体が組織し、実施し、自ら責任を負わなければなりません。

郡レベルの行政単位を組織せずにコミューンレベルの行政単位を再編し、省を合併するという政策は、国の長期的かつ持続可能な発展に向けた戦略的かつ長期的なビジョンを持った重要な政策である。各レベルの行政単位の配置は、行政の境界を調整し、焦点を合理化するだけでなく、発展空間を調整し、国の推進力を生み出すことでもあります。組織機構の合理化革命は新たな段階に入り、一連の重要な課題が議題に上がっています。

出典: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html