合理的、持続可能かつ効果的な活用のための提案

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クアンナム省天然資源環境局長トラン・タン・ハ氏.jpg — *トラン・タン・ハ氏 - クアンナム省天然資源環境局長*

クアンナム省天然資源環境局長トラン・タン・ハ氏：現状にもっと合った改正

地方の鉱物管理の有効性と効率性を向上させるために、天然資源環境省は、一貫性、統一性、実際の状況への適合性を確保するために法的規制を改正および補足することが推奨されます。具体的には、財産競売法や実情に即して鉱物採掘権の競売に関する政令を改正・補足する必要がある。

法律では、ディーププロセッシングとは何かについても規制する必要があります。鉱物採掘許可を受けた企業による鉱物資源の所在地域に対する福祉施設の建設に対する責任、支援レベル、寄付金に関するより具体的な規制。

現在、建設投資プロジェクトの進捗が非常に速く、一部の工場は投資しているものの原材料が不足しているため、建設投資地区での鉱物採掘（一般建設資材として使用される鉱物以外）のライセンスを省人民委員会が発行することを許可する。同時に、地方分権化を認め、省人民委員会の許可権限の下で地区人民委員会が鉱物採掘権の競売を組織する権限を与え、競売の実施を迅速化し、地方に積極的な物資供給源を創出する。

一方、一般建設資材の小規模採掘、特に山岳地帯における砂の採掘については、鉱山管理者の設置、入札手続き、探査手続きを義務付ける規制を撤廃する必要がある。緊急プロジェクト、自然災害の予防と軽減のための鉱物資源開発に関する探査手続きを廃止し、小規模で散在する鉱物資源開発プロジェクトに対する鉱物潜在評価費用と鉱物探査費用の償還に関する規制も廃止します。

地元当局はまた、すべての鉱物採掘プロジェクトが土地収用の対象となるよう土地法を改正することを提案した。鉱山の閉鎖後に回収された土地は、管理のためにコミューンレベルの人民委員会に引き渡されるものとする。

フオックソン県天然資源環境局副局長ヴォ・ヴァン・ヒュー氏：2010年の鉱物法は、資源採掘活動を規制しています。

2010 年の鉱物法は、国の鉱物資源の保護、管理、開発、使用の取り組みを根本的に変える新しい「画期的な」視点を明確に示しています。これまで国家による鉱物の管理において多くの懸念と議論を引き起こしてきた問題を解決する。同時に、不適切な規制を廃止し、より現実に適した新たな規制を追加します。法律の規定に十分な理論的および実践的根拠を持つ問題を詳述することは、法律に準じたガイダンス文書の数を減らすのに役立ちます。

近年、社会のニーズに応えるため、同地区の鉱物資源は省内外の企業によって投資され、開発されてきました。現在、同地区には、Phuoc Son Gold Company Limited のような高度な技術と設備を備えた大規模な鉱物深加工工場に投資している企業が数多くあります。一般的に、この地区で認可された鉱業活動は、社会経済発展のための原材料の需要を部分的に満たし、州予算の収入を増やし、雇用を創出し、地域経営に貢献してきました。

しかし、実施の過程で、2010年の鉱物法には、鉱物採掘に対する現行の税金計算など、いくつかの欠陥がありました。鉱物法では、資源税を支払う必要があることに加えて、資源税法の規定に従って、鉱物採掘権の付与料金が鉱物採掘に対する資源税と重複すると規定されています。そのため、実際には鉱物資源の採掘に対する資源税が増加し、もともと高い資源税がさらに高くなっています。さらに、採掘能力が小さく、採掘期間が短く、地域のニーズに応える建設資材の採掘許可の条件が厳しすぎる。

ナムザン県天然資源環境局長グエン・コン・ビン氏：小規模地域での地元採掘ライセンスの付与を検討してください。

以前は、この地区では違法採掘が頻繁に発生していましたが、2016年以降、天然資源環境局と地元部門が定期的に検査を組織し、違法採掘の事例を予防し、迅速に対処することで、この地区での違法採掘の発生を防止しています。

同部局は、同地区の鉱物資源の管理と保護を効果的に組織化するため、管轄当局が引き続き同地区の鉱物資源の潜在能力全体を調査・評価し、計画に組み込んで採掘を効果的に管理し、同地区の社会経済発展に貢献できるよう支援することを勧告する。同時に、土地、鉱物資源、環境保護の管理に役立つ土地データベースを構築するための地籍調査と地図作成作業を実施するための財政支援を地区に提供します。地区の建設ニーズを満たすために、埋蔵量が約^{1,000 m3} ～ ^{2,000 m3}の小規模な地域での一般的な建設資材としての砂の採掘ライセンスを地区人民委員会が付与できるようにする仕組みを検討する。

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クアンナム省、フオック・ソン・ゴールド社副社長ダン・ゴック・ミン氏：事業を円滑に進めるため、ライセンス手続きの短縮と合理化を推進

現地での開発プロセスにおいて、企業は法律の規定を常に遵守し、クアンナム省の予算に貢献し、何百人もの労働者に雇用を創出しています。しかし、同社はまた、鉱物の探査、採掘、土地リースのライセンスの申請の処理時間が長く、行政手続きが難しく不十分なことなど、いくつかの困難も指摘しており、企業が多くの時間と費用を費やし、投資の進捗を遅らせ、生産に影響を与えている。さらに、企業の実際の運営を通じて、調査、承認、開発ライセンスが付与されたエリアが、林業、工業団地、エネルギープロジェクト、港湾などの他の種類の計画と重複しており、プロジェクトの時間と投資コストが増加し、投資競争力が低下しています。

したがって、当局には、ライセンス申請の処理プロセスにおける時間を短縮し、行政手続きを合理化し、企業が運営するためのより有利な条件を作り出すための解決策を用意することをお勧めします。現在、新しい環境保護法は2022年1月1日から施行され、天然資源環境省の政令8/2022および通達2/2022には多くの新しい情報が含まれていますが、それらを適用して理解することは困難です。したがって、企業が理解して適用するための追加の指示を用意することをお勧めします。

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