雇用創出を支援する「レバレッジ」

雇用の創出、維持、拡大を支援するための融資は、同州の社会政策銀行制度が近年効果的に実施してきた優遇融資プログラムの一つである。資本を通じて、産業構造と労働構造を純粋な農業生産から、より高所得水準の生産・ビジネス部門へと移行することに貢献してきました。首都は、持続可能な貧困削減と豊かさの実現を目指し、安定した雇用を創出し、地域の遊休労働力の一部を引きつけるために、多くの労働者、家族、生産・事業所を支援することに貢献してきました。

ラムタオ地区社会政策銀行取引事務所の職員が、カオサコミューン第2区のレ・ヴァン・フォン氏の家族に対する雇用創出融資の有効性を確認している。

手持ち資本からの効率性

雇用ローン プログラム (EPL) は、国家雇用基金からの資本、社会政策銀行から動員された資本、および地元の社会政策銀行が政策信用プログラムを効果的かつ質的に実施するための基礎として資本源を補完する地元に委託された資本源など、さまざまな融資資本源を組み合わせた政策信用プログラムの 1 つです。上記の資金源を通じて、社会政策銀行の地方支部は、恵まれない労働者、少数民族、農村労働者が生産活動や事業活動を拡大・発展させるための優遇融資を受ける機会を得られるよう融資を支援し、彼ら自身、その家族、そして地域社会の雇用創出に貢献しています。

GQVL融資プログラムを積極的に実施し、2024年10月末までに、ラムタオ地区の1,000人以上の労働者が、この優遇資本源から雇用を創出し、維持し、拡大するための支援を受けています。多くの労働者は困難を乗り越えるだけでなく、生産を拡大し、地域で裕福な家庭になっています。採卵鶏の養鶏への転換を決める前、ラムタオ県カオサコミューン第2区のレ・ヴァン・フォンさんは、消費財のマーケティングに長年携わっていました。収入が不安定で、家を離れて働かなければならないことも多々あるため、彼の家族の生活は困難を極めている。 2020年、フォンさんは妻と話し合い、コミューンの土地の5％を借りて採卵鶏を育てる鶏小屋を建てることを検討した。しかし、600平方メートルの納屋を建てるには多額の投資が必要で、夫婦の貯金は十分ではありません。地方政府は、経済発展のためにフォン氏の家族が緊急に資金を必要としていることを認識し、青年連合組織を通じて委託された社会政策銀行取引事務所のGQVL融資資本からフォン氏が5,000万ドンを借り入れられるよう条件を整えた。この資金は彼の家族の畜産業の成長を助けた。間もなく、フォン氏は銀行に元金と利息を全額返済した。 2023年11月、夫婦はこの資金源からさらに2億ドンを借り入れ、畜産農場の規模を1,200平方メートルに拡大した。フォン氏はこう語った。「妻と私は投資し、融資で利益を上げました。現在までに、1万2000羽の採卵鶏を飼育する家族経営の農場は、年間3億5000万～4億ドンの利益をもたらしています。この調子でいくと、家族はすぐに銀行への融資を返済できるでしょう。」

タンソン県スアンソン村ドゥ地区のバン・ヴァン・ティ氏の家族は、GQVLから融資を受けた後、水牛の飼育に投資し、貧困から脱出した。

最近、タンソン県スアンソン村ドゥ地区のダオ族のバン・ヴァン・ティさんの家族が、村の準貧困世帯リストから外された。ティ氏は喜びを分かち合いながら、こう語りました。「山岳地帯での生活は、一年を通して家畜を飼育し、作物を育ててこそ成り立ちます。4人の家族を養わなければならないのに、畑は限られているため、妻と私はアヒルと豚を数匹飼育して生活を改善することしかできませんでした。当局が貧困世帯向けの優遇金利融資を促進し、好条件を整えてくれたので、私は思い切って繁殖用の水牛を飼育しました。2023年までにGQVL資本からさらに1億ドンを借り入れることができ、さらに水牛を5頭購入しました。水牛は皆健康で、妻も私も失業の心配をすることなく、借金を返済し、子供たちを学校に通わせるために一生懸命働く決意です。」

これらは、GQVL 基金からの資本借り入れが促進されて効果を上げ、家族に安定した収入をもたらした多くの生産開発プロジェクトのうちの 2 つにすぎません。融資プログラムの規定と目的に沿って融資が確実に有効となるよう、毎年、労働・傷病兵・社会問題省、財務省、計画投資省、社会政策銀行省支部、地方自治体など省の機能部門が、あらゆるレベルの政治・社会組織と連携し、計画の策定、融資の実施、融資プロジェクトの実施の監督を行っています。

2024年10月末までに、省全体のGQVL融資取引額は1,460億VNDを超え、2,326人の顧客に融資しました。それ以来、約1,300人の女性労働者と86人の少数民族労働者を含む2,422人の労働者の雇用が創出された。融資プロジェクトは主に、職業転換、主要農業経済の発展、小規模産業、機械、木工、織物、畜産、養鶏、水産養殖などのニーズに応えています。 GQVLローン・プログラムのこれまでの総未払いローン残高は約7,390億VNDに達し、2023年末と比較して480億VND以上増加しました。現在、未払いローンのある顧客は12,379人です。

困難を取り除く

雇用の創出、維持、拡大を支援する融資プログラムは、労働者や生産・事業所の収入増加を支援し、地方における経済発展モデルを開拓し、一部の失業者や不完全就労労働者に雇用を提供し、貧困削減に貢献しています。政府の政令61/2015/ND-CPおよび政令74/2019/ND-CPが発行された後、条件が整い、政策受益者が資本を借りて雇用を創出し、雇用を維持および拡大するための機会が増え、特に新しい農村地域や都市地域を建設する地方の労働者向けになりました。

カムケ県のGQVL融資プロジェクトは主に水産養殖、畜産、養鶏に投資され、安定した収入をもたらしています。

しかし、この融資プログラムの実施は現在いくつかの困難に直面しています。現在の融資資金は人々のニーズを満たすのに十分ではありません。国家雇用基金からの追加資本は毎年依然として低く、補助融資に移管される地方自治体に委託される資本も依然として限られている。人民信用基金により動員される主な資本。現在、当該地域の信用プログラム向け総融資資本に占めるGQVL融資資本の割合は依然として低く、省社会政策銀行支店の総融資資本のわずか11.6%強を占めるに過ぎません。したがって、この資本源は現在、特に生産および事業所や企業における労働者のニーズを満たしていません。

多くの困難を伴う山岳地帯に位置しているにもかかわらず、近年、タンソン地区社会政策銀行の取引事務所は、GQVL ローン プログラムを積極的に実施しています。 2024年10月、取引事務所は45億ドンを超える融資を実行し、62人の労働者に雇用を創出しました。 10月31日現在、GQVLローン・プログラムの総未払いローン残高は約340億VNDに達し、未払い顧客は446人となっている。この信用プログラムによる融資資金のおかげで、ロンコック、ミンダイ、ヴァンルオン、スアンダイなどのコミューンの失業労働者の雇用創出、維持、拡大に貢献しました。

取引事務所長のタン・ティエン・シー同志は次のように述べた。「GQVL融資を実施する上で、当部署にとって最大の難題は、割当資本が毎年増加する一方で、当該地域における労働者や生産・事業所の雇用創出の需要が非常に大きいことです。この融資資本の未払い残高は、地区で実施されている融資プログラムの総未払い残高のわずか5.29%にとどまっており、割合は低いです。」

プログラムを実施するための資金がまだ限られており、国民の一部が依然としてCOVID-19パンデミックと最近の嵐3号の影響を受けていますが、省社会政策銀行支店は委託された社会政治組織と定期的に連携し、党と国家の政策の国民への普及を強化してきました。また、銀行は、融資対象を適正に誘導するための調整、借り手が融資を適正な目的で使用するよう啓発、融資資金の有効性を最大限に高めるための政策実施の管理と監督も行います。資本信用活動を農業・産業振興プログラムや科学技術移転と統合し、生産・事業開発プロジェクトにおける資本利用の効率性を高め、労働者の雇用を創出します。

社会政策銀行の省支部は、20の政策信用プログラムを同時に実施するために、GQVLローンのタイムリーな支払いを促進し、優遇資本が生産と事業への投資の適切な受益者に確実に行き渡るようにするためのソリューションを継続的に実施し、雇用創出のニーズを解決し、雇用を維持・拡大し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと暴風雨第3号による洪水による悪影響を受けた人々が困難を克服し、経済を回復・発展させるための支援に貢献しています。

GQVL融資をはじめとする政策信用プログラムへの優遇資本の有効性をさらに高めるため、省社会政策銀行支部のグエン・タン・ティン副支部長は次のように述べた。「今後、省社会政策銀行支部は、各レベルの党委員会および当局に対し、地域における政策信用活動の指導と好ましい条件の創出に引き続き注力することを勧告します。毎年、貧困世帯やその他の政策受益者（GQVL融資プログラムを含む）への融資資金を補うため、地方予算から社会政策銀行への資本配分を優先的に行っています。この資本は、地域における国家目標プログラムの成功に貢献する真の『てこ』となるのです。」

ホン・ニュン

出典: https://baophutho.vn/don-bay-ho-tro-giai-quyet-viec-lam-223221.htm