新時代のサイバーセキュリティに関する法的思考の革新

ファム・ミン・チン首相がポーランド国立サイバーセキュリティ研究所の指導者らと会談、2025年1月17日_写真：VNA

新しい時代が我が国の法的思考に与える影響

新しい時代は科学技術の目覚ましい発展の時代であり、物理、デジタル、生物学の分野の境界が徐々に曖昧になっています。社会的な関係も、人間とロボット、ロボットとロボットといっ​​た新しい関係の出現とともに徐々に変化しており、この関係は生活の中でますます普及しつつあります。新たな状況では、一般的な法的思考、特にサイバーセキュリティ法の革新が求められ、それによって社会の発展傾向に沿ったサイバーセキュリティ法制度が構築されます。この法制度は、国家の管理要件を保証すると同時に創造性を奨励し、すべての生産力を解放し、すべての資源を開発のために活用します。一方、法制度は現実に適合し、実際上の問題を効果的かつ迅速に解決し、高度な予測性を備え、開発における「ボトルネック」を積極的に検出して排除する必要がある。新しい時代において、法制度全般、特にサイバーセキュリティに関する法律の構築は、多くの要因の影響を受けています。

まず、法的関係における主体の空間と時間の変化です。今日の社会では、「国境を越えた」、さらには「主体のない」取引がますます一般的になりつつあります。コミュニケーションおよび広告活動の実施。商業行為、活動、民事取引などはもはや、国家の領土や共通の法人の領域に限定されません^（1） 。したがって、空間と時間に関する慣習を伴う従来の法的規制には多くの欠陥があり、常に変化し続ける社会関係を調整するための革新が求められています。

第二に、法的関係の主体の変化です。伝統法では、法的関係に参加する主体は個人または法人であり、これらの主体は社会および人類に属することを意味します。第四次産業革命の文脈では、ロボットはますます普及し、社会関係に参加する主体に似たものになるかもしれません。これにより、新たな法的側面が生まれ、新たな法的権利と義務が確立されます。

第三に、法律関係の内容の変化です。法律の規制内容は伝統的な主題に限定されるのではなく、多くの新しい主題や新しい社会関係を含むように拡大されています。 IoT（モノのインターネット）とブロックチェーン技術の急速な発展により、仮想通貨取引、オンラインギャンブル、テロ、詐欺、ネットいじめなど、多くの新しい合法行為が生じています。あるいは、個人、法人、人工人間（生物学的ロボット）の間の関係の出現です。このため、法執行機関は、新たな社会関係を運営し、管理できるだけの十分な能力（技術的手段、管理手段、法的手段の面で）を備える必要があります。

この現実により、ベトナムの一部の法務部門は、変化する社会関係に合わせて内容と調整方法の両方を革新し、改善する必要に迫られています。イノベーションには、労働、税金、競争、知的財産権、デジタルデータ、人権、セキュリティ、秩序などに関する法制度の同期が必要です。

これまで、我が党と国家の指導の下、サイバーセキュリティに関する法制度は継続的に強化され、改善されてきました。党と国家の多くの文書では、サイバーセキュリティに関する法的思考を革新する必要性について言及されている。例えば、2018年3月22日付の政治局決議第23-NQ/TW号「2030年までの国家産業発展政策の構築の方向性、2045年までのビジョン」では、第四次産業革命の成果を十分活用する必要性を強調している。 2019年9月27日付の政治局決議第52-NQ/TW号「第四次産業革命に積極的に参加するためのいくつかのガイドラインと政策」は、デジタル経済の発展に重点を置き、あらゆるセクターと分野で科学技術とイノベーションの発展を促進し、国家のデジタル変革を推進するという政策の中核的な内容を引き続き確認しています。

第13回党大会の決議では、2021～2030年の国家発展方向の一つとして「国家のデジタルトランスフォーメーションを推進し、科学技術とイノベーションを基礎としてデジタル経済を発展させる」 ^（2）ことが定められ、科学技術の進歩とイノベーション、特に第四次産業革命の成果の研究、移転、応用を促進し、国家のデジタルトランスフォーメーションを実施し、デジタル経済を発展させ、生産性、品質、効率を向上させることを強調した。

2022年11月9日、第6回中央会議第13期決議第27-NQ/TW号「新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の継続的な建設と完成」は、法律、法制度、法執行組織に対する包括的、統合的、包括的、包括的なアプローチを示しています。一般的な視点と目標から、具体的な視点と目標へ。特に、法制度と法律の実施を組織するためのメカニズムを継続的に完成させるための課題と解決策に重点を置いています。

2024年12月22日、政治局は「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革におけるブレークスルー」に関する決議第57-NQ/TW号を発行しました。この決議では、財政投資、質の高い人材育成、行政改革、官民連携の促進など、科学技術イノベーションを発展させるための新たなメカニズムと政策が提案されている。これは、戦略的な突破口であり、社会経済発展の重要な原動力となり、国に新時代の躍進と繁栄をもたらすものと考えられている。

ランソン省警察のサイバーセキュリティおよびハイテク犯罪対策部の職員と兵士が、旧情報通信部からネットワーク情報セキュリティ確保の任務を引き継いだ_写真：VNA

「サイバー空間における国家主権の確保、ネットワークセキュリティ、データセキュリティ、組織および個人の情報セキュリティの確保は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展過程において一貫して不可分な要件である」という視点が強調されている。法律を制定し、制度を整備する取り組みは、党と国家からの注目、指導、そして抜本的な指示を受けています。現在の状況においてサイバー セキュリティに関する法的思考を完璧にするには、新しく、現代的で、より柔軟で、迅速に適応でき、タイムリーかつ効果的な方法を使用する必要があります。国益を守ると同時に、デジタル経済の巨大な発展の可能性を解き放つことの両方を実現します。

豊かで強力な国を発展させたいという願望を抱き、ベトナムはグローバルなサイバースペースに適応し、深く統合する準備ができています。しかし、現在、サイバーセキュリティに関する法的考え方には、依然として多くの課題と障壁が存在します。

まず、サイバーセキュリティに関する法的な考え方は、基本的には確立されているものの、その考え方は、主に、発生した事象や現象に対して「追って対応」するという受動的な立場で確立されている。そのため、サイバーセキュリティに関する法的な回廊システムは、包括的な国家管理の要件をまだ保証しておらず、創造性を促進し、生産性を解放し、リソースを解放していません。我が国のサイバーセキュリティに関する法制度では触れられていない課題がまだ多くあります。

第二に、サイバーセキュリティに関する法的規制は、将来起こり得るリスクを制御する能力がまだなく、予測可能性も高くありません。人類はデジタル時代に突入し、現実世界と仮想世界の境界は徐々に曖昧になり、メリットだけでなくリスクも現れています。サイバーセキュリティに関する法律は、高度な予測性を備え、適応し、革新し、持続可能な社会管理のための真に信頼できる法的回廊となることが求められています。

第三に、サイバーセキュリティに関する法律が不明確であり、実現可能性や実効性が高くない。たとえば、2018 年に改正および補足された 2015 年のネットワーク情報セキュリティ法と、2018 年のサイバーセキュリティ法には、多くの内容の欠落や重複があります。

第4に、サイバーセキュリティに関する法律は、国際的な法的規範の継承と国内化に依然として限界がある。第四次産業革命に伴う世界的な潮流の中で、国内法と国際法の関係はますます密接に結びついています。しかし、ブロックチェーン技術など、世界各国の多くの分野で法律が私たちの先を進んでいます。スイスはこの分野の先駆者の一つであり、ブロックチェーン企業に対して比較的柔軟で堅実な税制を採用しています。中国は資金調達と金融投機の分野でブロックチェーンが爆発的に普及している地と考えられている。同国の専門家たちは、ブロックチェーン技術が他の現実世界の課題も解決できると信じている。アメリカでは、ブロックチェーン技術に関する法律は州ごとに異なります…

サイバーセキュリティに関する法的思考を継続的に改善する

第四次産業革命は、世界各国の国家管理、生産、ビジネス、消費モデル、文化、社会生活の方法を変えてきました。実際には、第四次産業革命は社会経済の発展を促進するプラスの影響以外にも、国の持続可能な発展に多くのマイナスの影響も及ぼしています。現在の状況における国家管理の要件を満たすには、サイバーセキュリティに関する法的思考を継続的に革新する必要があります。

まず、世界各国、特に先進的で現代的な技術を持つ国々のサイバーセキュリティに関する法制度を参考に、特に「サイバーセキュリティ」への取り組みを統一的な方向へ進め、国家管理機能を遂行する中心点を定め、各省庁の機能と任務に基づき適切な分業を行い、現在の我が国のように「サイバーセキュリティ」と「ネットワーク情報セキュリティ」を分離しているわけではない。

第13回全国党大会では、国家安全保障の問題は、伝統的な政治・軍事安全保障の問題だけでなく、サイバーセキュリティなどの非伝統的な安全保障問題も含め、より包括的、広く、深く理解する必要があると強調されました。テロ、組織犯罪、国際犯罪。財政的および通貨的な安全性エネルギー安全保障;食料安全保障;環境安全保障（自然災害、気候変動、水安全保障など）、疫病などです。つまり、ネットワークセキュリティやサイバーセキュリティの問題は、刑法、民法、行政違反の取り扱いなど、あらゆる法的文書において明確かつ一貫して規制されなければならず、ネットワークセキュリティの国家管理も統一的に規制されなければなりません。

今日、我が国において、国家の安全を守り、社会の秩序と安全を確保することは、人民公安部隊の機能と任務である。サイバーセキュリティが国家安全保障の一部であると判断される場合、サイバーセキュリティまたはサイバー空間のセキュリティを保護する任務は公安部に割り当てられるべきである。責任に関する明確な規制がある場合にのみ、管理は厳格で効果的かつ効率的になり、同時に、サイバーセキュリティに関する法律違反を管理および防止するための効果的なソリューションが得られます。

第二に、実際に発生する新たな問題をより迅速かつ効果的に解決するために、社会管理方法を調整し、更新する必要がある。日常的な管理活動と、サイバー空間におけるテーマ別の違反処理に重点を置いたピーク期間を組み合わせて、サイバー文化を管理するための効果的なメカニズムを構築します。ポジティブなオンライン文化製品の創造性と生産を強化する。ソーシャル メディア プラットフォーム上の Web サイトやアカウントが、文明的かつ健全な方法で運営され、悪質で有害な情報に対して積極的に対抗するよう奨励します。

第三に、オンライン環境における違反に対する権利、義務、法的責任、制裁をより明確に定義する必要があります。これらの制裁は、ハイテク犯罪、サイバー犯罪、仮想環境における犯罪を抑止できるほど強力でなければなりません。法規制の研究と整備、例えば、(1)ロボットの法的地位に関する規制。新世代ロボットが使用されるようになると、運輸、建設、工業、農業、軍事、娯楽などの分野でますます普及するようになる。 （２）著作権、製品の品質基準、消費者の権利保護等に関する規制（３）モノのインターネット（IoT）が日常生活や国家管理においてますます活用されるようになる中で、プライバシー、情報セキュリティ、ネットワークセキュリティを保護するための規制。

第四に、デジタルマネーや電子マネーを認識し適用する際に生じるいくつかの取引の認識を検討する必要がある。ブロックチェーン技術を認識し、適用する。遺伝子編集とクローン（深刻な病気と闘い、農業で気候変動に対応するため）...この認識は、仮想通貨取引、オンラインギャンブル、テロ、詐欺などのリスクを管理、防止、克服できるメカニズムを確立し、形成することに基づく必要があります。 「国境を越えた」、「主体のない」取引。クローンの乱用…

科学、技術、イノベーションは今や各国の競争力の決定的な要因となっている。科学技術、イノベーションの役割を経済成長を促進し、労働生産性を向上させる重要な原動力として位置づけることは、わが党のビジョンが世界の潮流と一致していることを示しています。そこで、サイバーセキュリティに関する法的思考を整理することが重要な役割を果たします。

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（１）参照：グエン・ティ・クエ・アン准教授・ゴ・フイ・クオン准教授（共同編集者）： 『第４次産業革命とベトナムの法改革に提起された課題』出版社。 National Politics Truth、ハノイ、2018年、p. 67 - 68

（２）第13回全国代議員会議文書、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2021年、vol. 1、p. 115

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1071302/doi-moi-tu-duy-phap-ly-ve-an-ninh-mang-trong-ky-nguyen-moi.aspx