草の根レベルでの民主主義の実現におけるイノベーション

2024年7月に開催された第10期省人民評議会の第21回会議において、省内の草の根レベルでの民主主義の実施を確保するための措置に関する決議第35/NQ-HDND号が発行されました。この決議は、法の支配を強化し、社会的規律を確保するとともに、草の根レベルで民主主義を促進するための措置を同時に実施することの必要性を含め、5つの目標と5つの実施解決策を提示している。宣伝、普及、法教育の形式と方法における革新と創造性により、内容と有効性を確保し、人々の間に広範な影響力を生み出します。

したがって、近年、省内の各レベルの当局は、より人民に近い方向へ草の根民主主義を実施する方法を革新してきた。国民の正当な意見や願望を尊重し、耳を傾け、受け入れる。

社、区、町で民主主義を実施し、土地収用プロジェクト、計画、補償、敷地整地計画など、人民が知るべき公開情報はすべて人民委員会本部に公開され、拡声システムや人民会議を通じて発表されます。したがって、すべての政策と戦略は国民に発表され、国民と議論され、国民は会議を通じて意見を出し合います。いくつかのコミューン、区、町の人民評議会の会議がコミューンのラジオ局で多数生中継され、多くの人々の注目を集め、民主的でオープンな雰囲気を作り出し、代表者の人民に対する責任を強化しました。

また、人民が討議し決定する問題に関しては、党委員会と政府は常に当該地域の村や住民集団を組織して人民が討議し、集団で討議し、以下の内容について合意するよう指示している：村長と住民集団長の候補者に対する意見表明と信任投票に参加すること。民衆の出資により動員した資源を公的に徴収・支出し、民衆の力を動員して社会福祉事業や農村交通を建設する。貧困世帯を毎年公開評価し、人民のための資本、植物品種、家畜に対するその他の支援政策を実施する。財政支援を受けてプログラムやプロジェクトを実施する際には、受益者や支援レベルなどに関する情報が地域の拡声器システムや公開会議を通じて公開され、それによって人々の間に民主主義の精神が促進されます。

村落や居住集団の規約や規則の作成と実施など、人民が議論して投票し、主務官庁が決定する内容に重点が置かれています。現在、100％の村と居住集団が村の規約と慣習を作成、調整、補足し、社レベルの人民委員会によって承認されて、現行の法律の遵守を確保し、より進歩的で健康的かつ文明的な新しい習慣と生活様式を形成しています。

地方の社会経済発展計画案に対する人々の意見を求めるなど、所管官庁が決定を下す前に人々が意見を述べる内容。経済構造改革計画、生産構造;計画案、土地利用計画公有地の管理及び利用政策、補償計画、用地確保への支援、インフラ建設などはすべて住民間で議論され、合意された。

人々は人民監察局やコミュニティ投資監督委員会などの代表者を通じて監督権を行使するか、苦情および告発に関する法律を通じて直接監督し、管轄当局に勧告を行います。コミューンの人民監察機関は、政策と法律の実施、苦情と告発の解決、草の根レベルの民主主義に関する法律の実施を監督してきました。コミュニティ投資監督委員会は多くの建設プロジェクトの監督と検査を組織し、それによって兆候や違反を発見しました。工事の品質を監督し、管轄当局に法律に従って審査および処理するよう勧告します。

公務員・労働者会議を毎年開催することは、草の根レベルで民主主義を確保するための手段の一つです。
（写真：2025年省人民委員会事務所公務員・公務員会議）

機関や部署で民主主義を実行するにあたり、機関や部署の長は、幹部、公務員、公務員、労働者の意見や提案に耳を傾け、任務遂行における積極的かつ創造的な精神を促進し、草の根レベルで民主的な規定を実行するリーダーの役割と責任を強化した。

それに伴い、ユニットリーダーと専門部門、および傘下ユニットのリーダーの間で月次および定期的な会議が開催され、機関の業務を評価し、今後のタスクを遂行するためのプログラムと対策が提案されます。機関の財務公開、調達および装備、車両、資産の使用の管理に関する規定を厳格に実施し、状況を指導および把握して、実際の要件に応じて制度や政策を修正および補足するように所管官庁に勧告します。公務員、公務員及び公務員の採用、報酬、懲戒、昇給、階級昇進及び昇進について公務員、公務員及び公務員が知るための公告。当該機関の運営経費及び年間予算決算。庁内規則、就業規則、支出内部規則など。

草の根レベルで民主主義を実施し、人々を受け入れ、人々と直接対話することは、省内の各レベルの党委員会と当局の関心事である。 2022年から2024年にかけて、各レベルの党委員会の指導者は250人を超える国民と200回近くの会議と対話を実施しました。省内の行政機関は、3,630人の国民を対象に3,493回の国民歓迎会を開催した。 6,921件の苦情、告発、勧告、意見を受け取りました。基本会議や対話における意見や提言は指導者によって直接議論され、説明され、明確にされ、権限内の問題は速やかに解決され、権限を超えた請願は制限される。請願の解決率は毎年常に80％を超えています。

2024年、省人民委員会のグエン・ダン・ビン委員長が会談し、意見や希望を聞いた。
州内の労働組合員、労働者、公務員、労働者

特に、2022年から現在に至るまで、省人民委員会委員長は、青少年法に基づいて青少年との対話を継続するとともに、省内の女性、農民、退役軍人、労働組合員、労働者との直接対話を拡大してきた。

企業と労働力使用組織における民主主義の実施において、現在までに省内5社中5社の国有企業が草の根民主規則を発行し、集団労働協約を締結した。労働組合を持つ企業（従業員10人以上）43社中41社が労働者大会を開催し、開催率は95.3%に達した。

2025年は、2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画の目標を達成するための加速と突破の年です。また、この年には、特に第14回党大会につながる各レベルの党大会が開催され、国とバクカン省で多くの重要な出来事が起こる年でもあります。したがって、草の根民主主義の実施の要請をさらに強化し、人民、幹部、公務員、公務員、労働者の主導権を最大限に高め、清廉かつ強固な党と政治システムの構築に貢献し、社会経済の発展を促進し、国防と安全を確保し、各クラスの党大会の目標と決議を成功裏に実施する必要がある。

最近、省党常務委員会は各級党委員会、党組織、機関、単位、地方に対し、草の根レベルでの民主主義の実現を強化するよう要請する文書を出した。人民の意見を組織して収集し、人民の知的民主主義を促進して第14回党大会に提出する文書草案や各級党大会の文書に意見を出し、民主主義を促進し、政治体制の組織と装置の整備と整備において宣伝と透明性を実施することの効果的な実施を指導、指揮することに重点を置く。複数の組織の合併、解散、運営終了に際しては、幹部、公務員、公務員、労働者の合法的権利と利益の確保に留意する。地域内の仮設住宅や老朽化した住宅を撤去するプログラムの実施において、民主主義が促進されるようにします。

監視活動、有権者との連絡、有権者の請願の解決を通じて、地域の草の根レベルで民主主義を実践するための宣伝、普及、人々の動員を促進します。住民の正当な権利と利益、省内の社会経済発展投資プログラムやプロジェクトに直接関連するメカニズムと政策の実施を監視する形式と方法を継続的に革新し、実質と有効性を確保します。

幹部、公務員、公務員、労働者、特に草の根民主主義法の実施における各レベルの人民委員会、部門、支部、組織、傘下組織の長の役割と責任を指導、指示し、徹底的に把握し、認識と責任を高める。草の根レベルで民主主義を実施するための基準を構築することは、単位や地域の任務達成、模倣、報酬の結果を評価する内容と基礎の 1 つです。草の根レベルで民主主義を実践する功績のある団体や個人を適時に表彰し、報奨します。草の根民主主義コンテンツの適切な実施を主導し、指導することに重点を置きます。具体的には：

コミューン、区、町における民主主義の実施

規定に従い、国民に対する政府の情報公開責任を全面的かつ迅速に履行する。内容を広く周知し、人々が議論し、意見を出し、決定し、検査し、監督できるように組織します。町村人民検査委員会の有効性を促進する。コミュニティ投資監視委員会、住宅地における自主管理活動、草の根調停チーム。

各地方の種類と実際状況に応じて、社、区、町における民主主義の実施に関する規則を継続的に検討、補足、整備する。地域内の民主主義を確保するために、すべてのコミューン、区、町が規則や措置を発行するようにします。村と居住グループの協定と規制を見直して完成させ、コミュニティへの貢献、リソースの動員、監督、検査における人々の主体性の促進を確実にします。

草の根民主主義と草の根和解の実施において、祖国戦線とコミューンレベルの社会政治組織の活動の有効性を促進する。特に戦線工作委員会と草の根の政治・社会団体の役割。社団、村、居住集団レベルの非専門チームが社会監視と批判に参加し、党と政府の建設に参加し、草の根レベルで民主主義を実行します。

機関や部署における民主主義の実践

各機関、単位、組織の機能、任務、管理範囲、行政改革活動、規律と行政規律の実施などに関わる機関、単位における民主主義の実施に関する規定を継続的に検討し、公布する。

民主主義の実践内容は、情報を公開し、機関や部署の幹部、公務員、公務員、労働者が討議し決定した内容を確実に公開することに加え、幹部、公務員、公務員、労働者が責任感を育み、仕事の質と効率を向上させるための課題、解決策、取り組みを積極的に提案するように動機づけるものでなければならない。草の根労働組合活動の効率と質を高め、労働組合組織の機能を適切に遂行し、特に組合員と労働者の合法的かつ合法的な権利と利益の配慮と保護に重点を置く。

企業と労働組合における民主主義の実現

規制を見直し、策定し、民主主義を適切に実施する。労働者が意見を述べ、決定し、検査され、監督され、労働者と企業および労働者使用組織との間の調和のとれた合法的かつ正当な利益を確保できるように、職場での労働会議、対話会議の組織を指導し、集団労働協約の交渉と署名を行う。

条件が整えば企業や労働力使用団体が草の根労働組合を設立し、民主主義を実行する基礎を築き労働者の合法的な権利と利益を保障するための宣伝、動員、指導、支援を強化するとともに、労働者の精神と責任感を高めるよう促し、企業や労働力使用団体のために量、質の向上、製品価値の向上のための解決策や取り組みを積極的に提案し、労働者の収入増加に貢献する。

民主主義をうまく実践している企業や労働組合を称え、報奨し、賞賛し、認識するための仕組みや政策があります。草の根労働組合に参加する人材（パートタイムまたはフルタイム）の計画とトレーニングに注意を払い、民主主義を実施する責任感と能力を確保し、企業と労働者使用組織の正当な権利と利益を確保するために意見や提案を行う労働者代表の役割を促進します.../。

出典: https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx