実践からの緊急の要求

国際的な統合がますます深まり、企業、労働者、組合員の数が急増する中で、労働組合の任務はより特殊かつ負担の大きいものになっています。しかし、組合の職員数は非常に少なく、他の社会政治組織の3分の1にすぎません。

省市労働連合会の報告によると、2024年3月31日現在、2024年に地方党委員会が割り当てた地方労働組合のポストの総数は5,119である。一方、ベトナム労働総連合会が組合員数と草の根組合の数を基に算出したところ、地方組合レベルで必要とされる最低限の職員総数は5,899人だという。したがって、地方党委員会によって労働組合に割り当てられたポストの総数は、労働組合組織の最低要件である 780 ポストを下回っています。

党、祖国戦線、社会政治組織の上層部が割り当てた給与体系における労働組合幹部の管理に関する現在の仕組みには、いくつかの不適切な点が明らかになった。欠点の 1 つは、同じ組合レベル内での人員配置が統一されていないことです。組合員や労働者の多いところでは、組合員の少ないところよりも職員数が少ないこともあります。

労働者、労働組合の状況、労働組合法案（改正）について報告する記者会見で、ベトナム労働総連合会のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、次のような例を挙げた。ビンズオン省タンウエン市には約9万6千人の組合員と554の草の根労働組合があるが、草の根レベルの組合役員はわずか4人しかいない。つまり、組合役員一人当たり、100以上の施設と約2万5000人の組合員の管理を担当していることになる。これは組合役員の肩にのしかかる膨大な仕事量です。

労働および労働組合の専門家は、組合のポストの数は、省、市、または業界の人口ではなく、組合員、労働者、企業の数、および各業界と地域の経済発展によって決まるべきだと考えています。さらに、職員の配置は地方の党委員会によって決定され、財源は上級労働組合によって保証されているため、人的資源と資源の配置に統一性が欠けています。国内だけでなく、省や市内でも過剰から不足へと調整することはできない。

一方、草の根労働組合の役員のほとんどはパートタイムで働いており、経営者によって採用され給料をもらっている従業員であるため、経営者によって管理されています。これは、企業の草の根レベルの労働組合幹部が独立した強い発言力を持つことを阻む大きな障壁であり、特に労働者数の多い企業では、組合員や労働者の権利利益の保護に影響を及ぼしている。

この労働組合法（改正）の草案は、2012年の労働組合法と比べて変更された内容が数多くあり、労働組合機構の組織、労働組合役員の管理メカニズムに関する規制を充実させ、新たな状況においてベトナム労働組合の役割を強化することを目指しています。 2021年6月12日付のベトナム労働組合の組織と運営の革新に関する政治局決議第02-NQ/TW号の精神を制度化するため、法案は、以下の方向で人事活動において労働組合組織にさらなる主導権を与えることを補足し、提案している。ベトナム労働総連合は、地域別の労働組合組織、労働組合員、労働者の数、および労働組合活動の要件に基づいて、幹部、公務員、公務員であるフルタイムの労働組合役員の数を決定するための規範と基準の枠組みを策定し、管轄当局に決定を求める。

この規則ではまた、ベトナム労働総連合会が、任務の要件、組合員数、労働者数、労働組合組織の財政能力に応じて、各期間における専門労働組合機関および草の根労働組合での労働契約に基づいて働く専従の労働組合役員の数を決定するとも規定されている。

多数の労働者を抱え、労働組合によって管理され、賃金を支払われている企業に専任の労働組合役員を配置する構造は、労働者の権利を代表し、保護する上で労働組合役員の独立した強い発言力を確保するためである。ベトナム労働総連合に、システム全体の組合役員、公務員、公務員の数を積極的に提案する権利を与える規則の改正と補足により、組合システム内の給与の統一が図られることが期待されます。

多くの専門家、草の根幹部、組合員は次のように考えています。専門機関や草の根組合の契約社員である組合幹部の数を決定する主導権を総連に与えることで、組合幹部の配置における主導権と柔軟性が確保され、各時期と各段階で組合員の育成の要件が満たされ、新たな状況における労働組合組織の運営能力の向上に貢献することが目的です。

出典: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html