ベトナム商工連盟（VCCI）は、官民連携方式による投資プロジェクトの内容、高速道路事業の種類、管理契約の一部をガイドする通達（以下、「草案」という）に対する意見要請に関する運輸省の公式文書に回答した。
交通整理計画
交通インフラ分野の投資家の中には、プロジェクトとその周辺地域の交通組織に非常に興味を持っていると VCCI に語った人もいます。この問題は交通の流れや高速道路プロジェクトからの収益に影響を及ぼす可能性があります。多くの投資家は、プロジェクトの収益リスクを軽減するために、PPP 契約にこの内容を含めることを望んでいます。
企業が懸念する交通整理の問題には、交通標識の種類、プロジェクトへの進入が許可されている/許可されていない車両、接続道路、アクセス道路、プロジェクトに平行する道路などが含まれることがよくあります。
政令32/2014/ND-CP（政令25/2023/ND-CPにより改正）によれば、これらの問題は現在、運輸省および/または省人民委員会の意思決定権限下にあります。
しかし、交通組織の問題は、プロジェクトを実施している地域の車両所有者、住民、企業の利益にも影響を及ぼします。実際、並行道路でのトラックの通行を禁止する標識を設置して、これらの車両をPPPプロジェクトに強制的に進入させようとする事例がVCCIに報告されています。
したがって、起草機関は、以下の内容を草案に追加することが推奨されます。
まず、高速道路プロジェクトの交通組織計画と周辺の交通ネットワーク（アクセス道路、接続道路、並行道路）に関する事項を契約テンプレートに追加します。
第二に、提案された交通組織計画について、地域社会、特に地域の交通、観光、産業部門の企業や業界団体と協議する問題について、より詳細な規制を設けること。
高速道路の管理と運営
O&M契約を通じて高速道路の管理運営に民間が参加することは、公的債務を民間債務に転換し、道路の収益リスクを移転する効果があるだけでなく、プロジェクト管理や運営能力の向上にも活用されるべきである。
民間企業は、望ましい成果を達成するためのプロジェクト管理オプションをより動的かつ柔軟に考案することがよくあります。
したがって、VCCI は、起草機関がプロセス管理ではなく出力に基づくプロジェクト管理を検討することを推奨します。
プロセス管理方法に応じて、国は交通迂回、渋滞緩和、救助などを実施するために、メンテナンス期間、勤務人数、勤務車両数などの要件を設定することがよくあります。
一方、アウトプット管理方式では、国は平均交通速度やラッシュアワー時、通行料金支払い待ち時間、交通事故率、事故から救助までの時間、被害レベルなどのアウトプット目標を設定することができ、プロジェクト企業はアウトプット目標を達成するために人的資源と物的資源を管理する独自の対策を提案する権利を有する。
知恵
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