アフリカにおけるイタリアの未来の再構築

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イタリアのジョルジャ・メローニ首相は1月29日、ローマで開かれたイタリア・アフリカ首脳会議で、移民問題の解決と国のエネルギー需要の充足という「二つの目標」を掲げたアフリカとの計画を発表した。

Kế hoạch Mattei: Định hình lại tương lai Italy tại châu Phi

イタリアのジョルジャ・メローニ首相（中央）が1月29日、イタリア・アフリカ首脳会議の開会式で演説する。（出典：AP通信）

ローマで開催されるアフリカ国際会議は、イタリアが主催する国際イベントで、20人以上のアフリカの指導者、欧州連合（EU）と国連（UN）の高官、国際金融機関の代表者が参加する。

会議の目的は、アフリカの総合的開発に関するイタリアの計画を国際指導者に提示することである。メローニ首相は会議を通じて、イタリアとアフリカの関係を改善し、不法移民を規制し、イタリアをアフリカからヨーロッパへのエネルギー供給の中心地にしたいとの希望を表明した。

メロニ氏は、ヨーロッパとアフリカの「運命」は密接に結びついており、協力することで両大陸のより良い未来を築くことができると信じていると語った。

2024年はイタリアが主要7カ国（G7）の議長国を務める年でもある。したがって、我が国は、中国、米国、ロシア、インド、日本などの主要国のこの地域での存在感が増す中で、自国の役割と影響力を高めるために、アフリカの発展を中心テーマとして掲げています。

アフリカ連合委員会（AUC）のムーサ・ファキ・マハマト委員長は、アフリカは計画の「内容と実施について議論する用意がある」と述べたが、イタリアが同計画を発表する前に各国が協議することを望んでいることも強調した。

「言葉を行動に移す必要がある」とファキ氏はサミットで語った。「実質的な変化のない約束に満足してはならない。」

マッテイ計画

会議中、極右政党の党首メローニ氏は、マテイ計画を通じてアフリカ諸国との関係を「排他的ではなく、一歩一歩共に発展していく」アプローチで再構築すると発表した。この計画の名称は、イタリアの国営石油・ガスグループであるエニの創設者エンリコ・マッテイ氏にヒントを得たものである。

エクスプレス紙によると、メローニ氏は2022年後半に就任して以来、マテイ計画を外交政策の重点に据えている。さらに、この計画は、エネルギーだけでなく、教育、医療、水、衛生、農業、インフラなどの分野でもアフリカとの協力を拡大するという新たなアプローチです。

ジョルジャ・メローニ首相は、イタリアはエジプトの穀物生産の近代化からエチオピアの水質浄化、モロッコの再生可能エネルギーに関する訓練まで、一連のパイロットプロジェクトを開始すると述べた。成功すれば、同国はプロジェクトを拡大し、アフリカ全土に適用する予定だ。

欧州委員会のフォンデアライエン委員長は、マテイ計画はEUの2022年に向けた1500億ユーロのアフリカ支援パッケージを「補完する」ものだと述べた。したがって、イタリアとEUのアフリカ計画には、アフリカの経済・社会発展を促進し、欧州とアフリカの関係を強化するという共通の目標がある。

専門家らは、イタリアはアフリカ地域との関係発展という目標に加え、移民やエネルギー問題の解決策を見出す「意欲」も示していると述べている。

双方に利益のある協力

News.com.auによると、マティー計画は双方に利益のある協力モデルだそうです。特に、イタリアはアフリカのエネルギープロジェクトに投資する予定です。その代わりに、アフリカ諸国はアフリカからヨーロッパへの不法移民を規制し削減するための措置を講じることになる。

エネルギー面では、メローニ首相はイタリアを特に天然ガスの輸送におけるエネルギーの玄関口として位置づけることを目指している。ウクライナでの軍事紛争の勃発を受けて、欧州諸国はロシア産ガスへの依存を減らそうとしており、これは特に重要である。

しかし、批評家らは、この計画は石油やガスなどの化石燃料の採掘と使用に重点を置きすぎているようだと指摘している。アフリカの約40の民間団体は懸念を表明し、マテイ計画はイタリアのエネルギー「渇き」を癒すのに役立つかもしれないが、非常に危険であり、既存の環境への取り組みを簡単に「無視」してしまう可能性があると警告した。

RIEの地政学およびエネルギー市場研究者フランチェスコ・サッシ氏はAFPに対し、エネルギー不安への対処においてメローニ氏のアプローチは「近視眼的」かつ「過度に単純化されている」と批判した。

さらに、エネルギーがマッテイ計画の重要な側面であることを認めながらも、メローニ氏の主な動機は移民問題であるとアナリストらは指摘している。実際、イタリアの移民の数は2022年の約105,000人から2023年には約158,000人に増加しています。

「アフリカからの移民の流入を終わらせるためには、我々が協力し、緊密に連携することが不可欠だ」とアフリカ連合のアザリ・アスマニ大統領は述べた。