BTO-第15期国会第8回会議を継続中、本日11月5日午後、国会常任委員会（NASC）委員、国会科学技術環境委員会委員長、ビントゥアン省の国会代表であるレ・クアン・フイ氏が、地質および鉱物に関する法案の説明、承認、改正に関する報告書を提出した。次に、国会は、依然として意見の相違があるこの法案のいくつかのコンテンツについて議場で議論しました。
法案は12章116条から構成されています。
国会科学技術環境委員会の委員長であり、ビントゥアン省国会議員のレ・クアン・フイ氏の「地質と鉱物に関する国家政策」第3条の説明報告書によると、国家予算法第 7 条第 1 項と一致させるために第 4 項を削除する提案があります。鉱物資源の採掘による収入から控除する割合、収入の控除と納付の原則を明確に規定する。
この意見を説明するにあたり、レ・クアン・フイ代表は次のように述べた。「第3条第4項の国家政策の規制は、政治局決議第10号に述べられている見解を制度化することを目的としている。」国会議員の意見を取り入れて、第4条の内容が修正され、法案のとおり提示されました。予算編成は、国家予算法に従い、国家予算見積に基づいて行われます。
鉱物計画の立案責任（第14条）については、国会議員会議が専従して研究、受理、調整を行った第7回会議での議論の中で、鉱物計画の立案を担当する機関に責任を委ねる内容についてさまざまな意見があった。国会常任委員会は議長機関に意見を求めるため2つの案を検討し、起草するよう指示した。国会常任委員会と政府は、各選択肢の意見の統合と長所と短所の分析に基づき、次の方向性で選択肢 1 (調整を加えた選択肢 1) の規制について国会に報告することに合意しました。鉱物計画の承認を得るために首相への提出と準備を整える機関を政府に任命すること。地質および鉱物管理計画の作成に関する規制は、省の計画に統合されます（法案第 14 条）...
上記の問題に加え、国会常任委員会は文体の見直しと改善を指示した。受理され修正された法案には、 12章116条が含まれています。
第35条の一部内容の改正を検討する
ビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副代表は、会議場で演説し、地質鉱物に関する法案の起草機関と審査を担当する機関のオープンで受容的な精神を高く評価した。
代表のグエン・ヒュー・トン氏は、上記法律プロジェクトに関する国会常任委員会の受理報告書に基本的に同意し、法律プロジェクトを完了するためにいくつかのコメントを提供しました。
特に、国家鉱物資源保護地域における投資プロジェクトおよび工事の実施に関する規則（第35条）第 1 項 b 点では、土地法の規定に従って国家の利益にかなう技術インフラ工事を建設するすべてのプロジェクトは、長期安定期間または残存鉱物埋蔵期間よりも長い運用期間を有し、実施前に首相の許可を得なければならないという規定が理解されています。
しかし、代表者によれば、現実には、すぐに実行しなければならない小規模なプロジェクト（電気、道路、学校、駅、排水、通信インフラなど）や緊急プロジェクトがあり、それらの実行に首相の意見を待たなければならないとしたら、非常に困難で、不必要な時間がかかるだろうとのことだ。特に、ビントゥアン省、ラムドン省、ビンフオック省、ダクノン省など、大規模な国家鉱物資源計画地域がある地域では、規制案は現実にはあまり適していません。上記の規定が制定されれば、この法律が施行されたときに首相の仕事が大量に発生し、党と国家の現在の強力な地方分権化の傾向と一致しなくなります。
さらに、第 1 項 b の内容については、次のようにも規定されています。「土地法の規定に従って国家の利益に資する技術的インフラ工事を建設するプロジェクトについては、土地法で関連機関の権限と責任も非常に厳密に規定されています。」 「法案の実施に首相の許可は必要ないと思う。上記の分析から、私は第 1 項の b 点を次のように修正および補足することを提案します。「長期安定的な土地利用期間または残存鉱物埋蔵期間よりも長い運用期間を持つ土地に関する法律の規定に従って、国家の利益にかなう技術インフラ工事を建設するプロジェクト。」適切だ」と代表のグエン・ヒュー・トン氏が提案した。
草案第2項に関して、グエン・ヒュー・トン代表は、規制が草案第2項に規定されているとおりであれば、国家鉱物資源保護区への投資が承認されたすべてのプロジェクトと作業は、資源、埋蔵量、品質への影響のレベルを評価しなければならないと述べた。国立鉱物保護区内の鉱物を保護するためのソリューション。 「私の意見では、上記の規制は適切ではありません。なぜなら、現実には、国家の利益に役立つ技術インフラ工事や小規模な公益工事（前述の通り）を建設するプロジェクトがあり、評価は必要ないからです。 「私の意見では、草案第1項aに規定されているように国会の権限の下で投資政策を決定または承認する重要な国家プロジェクトと作業、および第1項cに規定されているように埋蔵量に含まれない鉱物の採掘は、これらのプロジェクト、作業、活動が国家鉱物埋蔵地域に大きな影響を与える可能性が高いため、影響のレベルを評価しなければならないとのみ規制されるべきです」と代表のグエン・ヒュー・トン氏は分析した。
さらに、代表団は、資源、埋蔵量、品質への影響レベルや鉱物を保護するための解決策を評価する場合、政府機関や企業が実施のための資源、設備、技術的手段、資金の面で要件を満たすことは困難になるだろうとも述べた。同時に、上記のプロジェクトは、プロジェクト自体が非常に小さいにもかかわらず、総投資額を非常に高く増加させます。
「私は第2条を次のように修正し補足することを提案する: 2.国家鉱物資源保護地域における投資プロジェクトを実施する組織や個人は、資源、埋蔵量、品質への影響のレベルを評価する必要があります。 「本条第 1 項の b 点および d 点に指定されているプロジェクトおよび作業を除き、本条第 3 項に規定されているように、国家鉱物保護区内の鉱物を保護するための解決策...」と代表者は提案した。
草案第4項に関しては、投資方針を決定または承認するすべてのプロジェクトは、天然資源環境省および国家鉱物資源保護区が所在する省の人民委員会の書面による承認を得る必要がある。代表のグエン・ヒュー・トン氏によると、この規制は手続きの完了に時間がかかり、コストも発生し、投資政策を決定または承認する省人民委員会の権限下にあるプロジェクトの進行を遅らせる可能性があるという。
したがって、代表者は、政府が草案第10項で割り当てられた権限に従って第35条を詳述する際には、投資法の規定に従って国会、政府、首相、各省庁および中央機関の投資政策を承認する権限の下で天然資源環境省がプロジェクトに意見を述べるという方向性を草案第4項に明確に規定すべきであると提案した。投資プロジェクトが所在する天然資源環境省は、投資政策を承認する権限を持つ州内のプロジェクトについて意見を述べ、それが現状により適したものとなるでしょう。
「起草機関が上記のコメントを検討し、受け入れれば、地方自治体がプロジェクトを実施し、人々と地域社会のニーズに迅速に対応し、公共投資資本の支出促進に貢献することが間違いなく非常に容易になるだろう」と代表のグエン・ヒュー・トン氏はさらに語った。
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出典: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html
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