第8回国会で可決された法律や決議の詳細を記すため、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長は130の文書を発行する必要がある。その中には、電気法(29件)、金融分野の9つの法律を改正する法律(15件)、文化遺産法(16件)など、多くの詳細な規制の発行を必要とする法律もあります。
12月25日午後、政府本部にて、第15期国会第8回会議で可決された法律や決議の普及と実施のための会議が開催された。
この会議は政府、国会常任委員会、関係機関によって主催され、ファム・ミン・チン首相とトラン・タン・マン国会議長が議長を務めた。
会議では、政府を代表して、レ・タン・ロン副首相が第15期国会第8回会期で可決された法律と決議の実施状況に関する政府の概要報告書を提出した。
任期開始以来、最も多くの立法作業を完了
レ・タン・ロン副首相は、最近、党の緊密かつタイムリーな指導と指示の下、国会の積極的、協力的、かつ厳重な監視。政府及び首相の過激な運営と行政。部門、レベル、地域間の緊密な連携により、法執行機関の構築と組織化の作業が体系的に実行され続け、極めて重要な成果が得られています。
政府、首相、各省庁、支部、地方自治体は責任感を促進し、積極的かつ断固として多くの同時解決策を実施してきた。例えば、(1)制度上の「ボトルネック」を速やかに取り除き、開発のための資源を解放するために法的審査を強化すること。適切な政策対応のために管轄当局に積極的に報告する。 (2)政府と政府常任委員会は、提案、プロジェクト、法律文書の草案について徹底的に議論し、法執行組織の有効性を向上させるための多くの解決策を提案した。 (3)詳細な規則の起草と公布の迅速化に資源を集中する。
2024年初頭以来、政府は立法に関するテーマ別会議を10回開催しました(70件以上の立法提案、法律草案、決議案の検討とコメント)。首相は、法的問題を検討し処理するための運営委員会を設置し、法務省に各省庁との調整を主宰させ、多くの重要な法律の緊急な検討、研究、国会への修正および補足の提出を指示した(19の法律案を国会に提出し、28の法律案と6つの規範的決議案を承認)。法律の提出と並行して、政府は159件の法令を発布し、首相は23件の決定を発布し、大臣は832件の通達を発布した。
第8回会期(2024年10月)において、国会は会期開始以来最大量の立法作業を完了し、18の法律、4つの法的決議を採択し、10の法案に対する初期意見を表明し、その多くが政府から提出された他の多くの重要な報告書を検討しました。
18の法律と4つの決議のうち、1つの法律は2024年12月1日から施行されます。 2つの法律は2025年1月1日から施行されます。 1つの法律は2025年1月15日に発効し、1つの法律は2025年2月1日から発効し、2つの法律は2025年7月1日から発効します。法律1件は2026年1月1日から発効し、決議2件は2025年4月1日から発効し、残りの決議は国会の承認日から発効する。
国を新たな時代へ導くためにあらゆる資源を投入する
レ・タン・ロン副首相は、政府は第8回会議において、国家管理の要件を保証し創造性を奨励し、困難と障害を速やかに排除し、成長を促進し、生産能力を解放し、開発のためのすべての資源を解放するための法律を国会に提出したと述べた。地方分権の強化;行政手続き、投資・生産・事業環境を削減・簡素化し、コンプライアンス費用を削減し、国民と企業にとって好ましい条件を整える(財務省主導の9つの法律を改正する法律、計画投資省主導の4つの法律を改正する法律、土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトの実施を試行することに関する決議、ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトと土地の検査、審査、判断結論における困難や障害を取り除くための具体的なメカニズムに関する決議)。
第8回会議において、政府は、データの管理と利用、デジタル技術産業の発展、原子力発電、洋上風力発電などの新たな問題と動向に関するタイムリーな法的回廊を国会に提出し、デジタル変革と社会経済発展の革命を成功裏に実施することを目指した法的枠組みを構築しました(電力法、データ法など)。
政府は国会に国防と安全保障に関する法律を提出し、国防と安全保障の任務を適切に遂行するための完全な法的根拠を確保しました。犯罪や汚職との闘いを強化し、社会秩序と安全を確保する(人身売買の防止と撲滅に関する法律、人民防空法など)。薬品管理活動における困難や障害を取り除き、医療診療活動における行政手続きを継続的に改革し、人々の生活の質を向上させるための法律を公布する(薬事法の一部条項を改正および補足する法律、健康保険法の一部条項を改正および補足する法律)。
国会では法案や決議案が90%を超える高い賛成率で可決された(人民防空法など一部の法律は100%の賛成率で可決された)。
法律や決議の内容は党の政策や方針に厳密に従い、法制度と統一され、同期しており、法律が公正、厳格、一貫して、迅速に、効果的、効率的、透明に実施され、否定的な行為、腐敗、集団利益、地域利益の抜け穴を作らず、すべてのリソースを解き放ち、国を新しい時代、国家成長の時代へと導くことを保証します。
上記の成果は、政治システム全体の努力、国会機関と政府および関係機関との緊密な連携、特に、制度上のボトルネックを速やかに除去し、開発のための資源を解放するための9つの法律を改正する法律と4つの法律を改正する法律の公布について協議し提案する過程における計画投資省、財務省、法務省、政府事務所の積極的かつ前向きな準備によるものであると副首相は述べた。
法律および決議の実施
国会会期終了後、各省庁は緊急に調査を行い、首相と協議して法律と決議(電力法、データ法)を実施するための計画を発表しました。一部の省庁は、法律を実施するための大臣決定を起草し、関係省庁や部門から意見を収集しています(公証法、ベトナム人民軍将校法の一部条項の改正および補足に関する法律など)。
国会で可決された新しい法律や決議を速やかに実施するため、中央法学普及教育調整会議は、各省庁や地方自治体に法律や決議の普及を指導する文書を緊急に発行した。起草省庁は、新法の基本内容を紹介する文書を作成し、国家法律普及・教育ポータルに掲載するものとする。各省庁、支部、地方自治体は、職員や国民が簡単にアクセスできるように、文書の全文を更新してポータル/ウェブサイトに掲載しました。
国会第8会期で法律と決議が可決された後、各省庁は積極的に検討し、詳細な規則のリストを作成し、首相に公布のために提出した(2024年12月19日付決定第1610/QD-TTg号)。
したがって、第8回会期で可決された法律や決議の詳細を示すために、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長は130の文書を発行する必要があります。その中には、電気法(29件)、金融分野の9つの法律を改正する法律(15件)、文化遺産法(16件)など、多くの詳細な規制の発行を必要とする法律もあります。
法務省の報告によると、これまで多くの省庁が、詳細な規則の提出と公布の進捗状況と期限を確認するために、積極的に文書を起草し、法務省に送付して審査を受けてきた。
法務省は、各省庁と積極的に連携し、地方自治体に詳細な規制を委ねる法律や決議の内容を検討し、省レベルの人民評議会や人民委員会に通知を送付している。したがって、各省および中央直轄市の人民委員会は、都市および農村計画法、消防予防、消防救助法に規定された3つの内容を明記した文書を発行する必要があります。特に、ハイフォン市人民委員会は、ハイフォン市の都市政府の組織に関する国会決議に割り当てられた内容の 1 つを詳細に規定する文書を発行する必要があります。
短期間に発行する必要のある書類の量は膨大です。
今後の課題について、政府の報告は、立法活動における革新、特に立法思考における革新の観点、個人と組織の権利と正当な利益を保護するための法制度の構築と完成を目指すことに対する、トー・ラム書記長、ファム・ミン・チン首相の指示、トラン・タン・マン国会議長の視点と指導思想を明確に述べ、十分に把握した。経済と社会の発展を促進し、進歩的で調和のとれた発展した社会の構築に貢献します。
立法作業において考え方を強力に革新することに関する管轄当局の指示を実施する。無駄をなくし、革新を追求し、「洗練 - スリム - 強力、効果的 - 効率的 - 効果的」な体制を整えます。
毎年の法律・条例制定計画の制定と実施は実践に立脚し、党の政策と方針を全面的かつ正確に、速やかに制度化しなければならない。ボトルネックを解消し、停滞して無駄になっている社会資源を緊急に再稼働させることに貢献する。新たな問題や新たな傾向に対応する法的根拠を創出します。
組織体制に関連して修正や補足が必要な法律文書の検討結果を法務省に緊急に送付し、政府に総合的に報告する。特に、機構の整理・合理化後に変わる省庁の名称や任務などに関する法律改正については、第9回臨時国会の綱領への追加決定と同時に、検討して政府に報告し、国会常任委員会に内容に関する意見を要請する予定である。
地方分権、権限委譲、認可を促進するための文書の検討と修正提案を継続する。行政手続きを簡素化し、企業と人々の利便性を高めます。
ワーキンググループのレビュー結果に従って、緊急に改正を提案したり、法的文書を修正したりして、プロジェクト06を実施し、行政手続きを削減します。
各省は、法律の施行に関し、速やかに内閣総理大臣にその公布を申請し、又はその権限において法律及び決議の施行の計画を公布しなければならない。省人民委員会は、地方における法律や決議を実施するための計画を積極的に発行します。割り当てられた権限と任務、特に国会の法律と決議で追加された新しい権限と任務の検討、調査、必要な条件の準備、および実施の組織化に重点を置きます。
第7回会議以前に可決された法律の詳細を記した文書83件を予定通り発行し、第8回会議で国会が可決した法律と決議の詳細を記した文書130件、特に2024年12月と2025年初頭に発効する法律または内容を記した文書69件を予定通り発行することに資源を集中する。短期間に膨大な量の文書が発行されるため、各省庁、部門、地方は「手を携えて」貢献し、起草、評価、意見表明の調整における責任を強化し、品質を確保し、進捗状況を確認し、法律や決議と同時に発効する文書を発行する必要がある。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
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