5年以上にわたる形成と発展を経て、ASEANと日本の関係は、課題を克服し前進するために、引き続きその基盤を強化し、協力を拡大し続けています。
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| 岸田文雄首相は、2023年9月にインドネシアで開催される第43回ASEAN首脳会議の傍ら、ASEAN・インド太平洋フォーラムで演説した。 （出典：首相官邸） |
1970年代半ば、当時の日本の首相、田中角栄氏が初めて東南アジアの首都を訪問した際、国内で激しい反対に直面した。
しかし半世紀後、状況は完全に変わりました。日本と東南アジア諸国連合（ASEAN）の利益と影響力の類似性は、強固な関係を築くための重要な基盤です。しかし、急速に変化し複雑化する今日の世界において、そのプラットフォームは依然として適切なのでしょうか?
政治基盤の強化
新たな権力の中心とますます複雑化する相互作用を伴う不安定で多層的な世界秩序は、関係の発展に多くの課題をもたらしている。米国と中国の激しい競争はASEANにとって前例のない困難をもたらしている。
このような状況において、東京は上記の課題に対処するために、強化された認識と戦略的感受性に基づいた協力を必要としています。一方、ASEANが米国と中国の間の戦略的ジレンマに対処する上で、日本との関係も中心的な位置を占めています。
さらに、東京がワシントンに傾く中、継続的かつ巧みな外交的取り組みは、ASEANが対立する利益のバランスを取り、大国への過度の依存を避け、その中心的役割と戦略的自主性を維持するのに役立つ。
これらの複雑な問題に対処する鍵は、対話、信頼の構築、そして共通の利益に焦点を当てることです。強力な協力関係を育むためには、ASEANと日本は、地域の勢力争い、主権紛争、経済競争、歴史的緊張などの課題に取り組む必要がある。
さらに、一方では、クアッドのような準多国間安全保障体制への日本の参加は、ASEANの利益と一致しない可能性がある。一方、東アジア首脳会議、ASEAN地域フォーラム、ASEANプラス閣僚会議、ASEAN海洋フォーラムなど、ASEANの枠組み内の多国間フォーラムに積極的に参加するという東京のコミットメントは、ASEANとのより深い協力の余地を生み出すだろう。
経済と文化のつながりの拡大
経済・文化協力もASEANと日本の関係の基盤です。日本は依然としてASEAN最大の貿易相手国であり、外国直接投資（FDI）の主要な供給元であり、FDI流入額は約200億米ドル、二国間貿易額は2022年に2,402億米ドルに達する見込みです。ASEAN諸国は日本の海外子会社全体の30％を占めています。
ASEANと日本の包括的経済連携は、貿易の自由化、市場アクセス、経済統合を促進します。同時に、「質の高いインフラパートナーシップ」などのインフラ整備も日本から積極的に支援されており、ASEANの連結性目標の実現に貢献しています。
その文脈において、ASEANと日本は、連結性とデジタル化の強化、貿易の促進、地域サプライチェーンの強化、気候変動への対応、持続可能な開発に重点を置くことができます。東京の継続的な支援は、包摂的な成長を確保し、ASEAN諸国間の発展格差を縮小することに貢献します。 2006年に設立された日本・ASEAN統合基金や、2008年に設立された日本・メコン協力メカニズムが、その役割を果たしています。
さらに、文化交流、教育プログラム、観光を通じて人々のつながりを深めることで、相互理解と友情がさらに強化されます。教育協力を推進し、日本とASEAN諸国の学生に奨学金を提供することは、長期的な関係の構築に貢献します。
安全保障協力の強化
日本とASEANの関係には、安全保障面での協力の余地がまだ多く残されている。情報、専門知識、経験を共有することで、過激主義やテロを予防する包括的なアプローチが生まれ、国境の安全が強化され、地域の平和と安定に貢献します。 2014年、この点での協力を強化するため、日本とASEANは「テロ及び国境を越えた犯罪との闘いにおける協力に関する共同声明」を採択しました。
同様に重要な要素は、地域の重要な要素である海洋分野における協力です。海洋の安全と自由の確保は、日本とASEANの関係において注目すべき協力分野となっている。東京は、海洋認識、能力構築、共同訓練、装備などの分野で支援を提供し、ASEAN諸国の海洋能力の向上を積極的に支援しています。
日本とASEAN加盟国の多くでは自然災害が頻繁に発生しているため、両者は災害対応と復興における協力を強化することができます。東京は防災、早期警報、災害後の復興の経験を持っています。したがって、ASEAN諸国が自然災害の影響を軽減する能力を構築するのに役立ち、それによって人命を救うだけでなく、危機時の地域協力と連帯の促進にも貢献することができます。
このように、ASEANと日本は協力して課題を克服し、今後50年間でさらに強固で持続可能な関係を構築することができます。
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