起訴のための事件を準備する管轄当局
11月2日午後、国会はグループごとに社会保険法案(改正案)を審議した。法案は、社会保険の加入資格のある対象者の特定および管理における機関の責任に関する規定を補足している(第29条)。同時に、社会保険料の滞納や脱税などの事態に対処するため、多くの措置や制裁が改正・追加されました(第36条、第37条)。
具体的には、社会保険料の滞納および社会保険料の支払い逃れなどの行為を規制します。滞納額または脱税額に応じて計算された0.03%/日の支払い規制(税務分野など)。
社会保険料の支払いが6か月以上遅れている、または支払いを逃れている雇用主、行政処分を適用したにもかかわらず、依然として必要な社会保険料を支払っていない、または十分に支払っていない雇用主に対して、請求書の使用を停止する決定に関する規定。
社会保険庁は、刑法の規定に従って社会保険料の支払いを逃れる犯罪の兆候が見られる場合、訴訟を提起し、起訴を提案する権利を有します。
さらに、従業員の権利を保障するため、法案では、従業員が強制社会保険に十分かつ速やかに加入しない、または加入しない場合に、従業員の正当な権利と利益が損なわれると、雇用主が補償する責任を追加した。
グループディスカッションのシーン。
グループ内で意見を述べたグエン・ティ・イエン代表(バリア・ブンタウ代表団)は、ベトナムの経済における労働力の特性は、特に労働寿命が短い労働集約型産業の分野において、地域の他の国々と比べて多くの異なる要素を持っていると述べた。女性労働者の場合、40歳になると就職の機会が制限されるか、転職しなければならなくなります。
代表団は、繊維、履物、水産加工、電気・電子機器組立の労働者が多数を占めていると指摘した。 40〜50歳になると、これらの労働者が働き続けることは非常に困難になります。
当時、就労年齢は過ぎているものの、退職年齢はまだ来ていないため、このグループはさらに5年、10年、あるいはそれ以上待つことができず、すぐに保険を脱退する必要があります。さらに、保険料を支払い続けるための条件も整っていません。そのため、代表者は上記分野の労働者に対してより柔軟な規制を提案した。
社会保険料の滞納や脱税の違反行為の取り扱いについては、法律の規定に従って起訴を提案するための書類を作成する権限のある機関を追加することを代表者が提案した。
特に、代表者は、社会保険部門だけでなく、労働組合が訴追を提案する権利を持っていること、またはフロント組織や社会政治組織も監督を通じて訴追を提案する権利を持っていることを追加することを提案した。
社会保険脱税事件が起訴されることは極めて少ない。
社会保険の支払いを逃れ、遅らせる行為に関して、代表のフイン・ティ・フック氏(バリア・ブンタウ代表団)は、法案では社会保険分野における国家管理機関の責任がまだ規定されていないと述べた。
代表のフイン・ティ・フック氏が演説した。
脱税や滞納の状況を減らし、過去と同じ割合で増加しないようにするために、国家管理機関と社会保険政策を実施する機関の責任を定量化する必要があります。
代表者によると、多くのFDI企業は支払いが遅れているだけでなく、生産に困難が生じたときに支払いを逃れており、何十万人もの労働者が病気休暇や出産休暇の制度を利用できずに苦しんでいるという。
対応について、代表らは、現状では、社会保険料の支払いを6か月以上逃れた場合、インボイスの使用を停止しなければならないと法案に規定すべきではないと述べた。
保険金の支払いを逃れる場合には刑法が適用されるため、請求停止のレベルで止めるだけでは抑止力として不十分であり、企業に影響を与えることはできない。請求停止は、強制保険金の支払遅延に対してのみ適用されます。
ハイフォン市党書記のレー・ティエン・チャウ氏は、社会保険料の支払いを逃れる行為は刑法違反であると述べた。しかし、現在まで、起訴、捜査、起訴、裁判の件数はほぼゼロです。では、こうした行為は実際にはどのように規制されているのでしょうか。どこにボトルネックがあるのでしょうか。脱税がこれほど蔓延しているのに、規制があるのに対処されていないのはなぜでしょうか。
グエン・タン・ハイ国会議員は、多くの企業が社会保険料の支払いを「回避」するために法律を回避しているという事実を指摘した。
ハノイの高級人民検察院のグエン・タン・ハイ主任検察官は、トゥアティエン・フエ代表団の代表は、多くの企業が従業員の社会保険料の支払いを「回避」するために法律を回避しているという事実を指摘した。
「また、企業が従業員の社会保険料を支払うのに生産コストの約25%かかることもわかっています。この数字は事業コストに大きな影響を与えます。だから企業はそれを回避する方法を見つけるだろう」とハイ氏は述べ、企業は労働者に補助金を与えたり、給与に含める代わりに追加の支払いを受けたりすることでそれを回避していると付け加えた。
さらに、企業が故意に社会保険料を支払わなかった場合には、刑法で規制するという法律ができました。しかし、ハイ氏によれば、過去に扱った事例は非常に少なく、あったとしても個人に対する刑事事件ではなく、法人に対する刑事事件だったという。
「これは政府機関が管理すべき問題でもある。法律を回避している企業に対する規制を適切に管理する政策が必要だ」とハイ氏は強調した。
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