教育訓練省（MOET）は、意見を求めるために、追加教育と学習を規制する回状を起草したばかりである。コメントの締め切りは2024年10月22日です。
校長に報告しなければならない
この草案で最も興味深いのは、教育訓練省が、2012年5月16日付の特別教育および学習に関する規制を公布した通達第17号など、特別教育が許可されない場合の規制を廃止する予定である点である。
これらの規制には、美術教育、体育、生活技能の訓練を除き、小学生に対する追加教育を行わないことが含まれます。公務員給与基金から給与を受け取っている教師は、学校外での補習授業や学習を組織することはできないが、学校外での補習授業に参加することはできる。教師は、その教師を管理する機関の長の許可なしに、通常のカリキュラムで教えている生徒に学校外で追加の授業を行うことは許可されていません。
規則案によれば、教師は現在のように許可を求める必要はなく、校長に報告するだけで学校外で生徒を教えることができる。具体的には、校長に報告してリスト（フルネーム、生徒のクラス）を作成し、いかなる形でも生徒に追加の授業を強制しないことを約束します。教師が学校外で生徒を指導できるという事実は、教師、保護者、教育専門家から大きな注目を集めています。
ある教師は、通達第17号には、その教師を管理する機関の長の許可なしに、その教師が正規のカリキュラムで教えている生徒のために学校外で追加授業を行うことは許可されないとも規定されていると率直に語った。しかし、近年、学校外での特別教育や学習を監視、管理できる特定の機関は存在していない。そのため、あらゆるレベルの生徒は追加の授業を受ける必要があり、ほとんどの生徒は通常の教師による追加の授業を受けています。
止める価値はない
ハノイ教育心理学協会会長のグエン・トゥン・ラム博士は、次のように意見を述べた。「追加授業や追加学習の性質は阻止する価値がなく、生徒が自主的に学校に行き、教師が授業で熱心に指導し、追加授業を受ける生徒と受けない生徒を平等に扱うのであれば、悪いことではない。」実際、試験と卒業証書の点数に重点を置いた教育システムでは、学生は最高の試験結果を得るために必ず追加の授業を受ける必要があります。追加授業や追加学習が悪いのは、一部の教師がメインの教室で教授法を強制したり、誘惑したり、適用したりして、生徒が追加授業のために彼らのところに来ざるを得なくなる場合だけです。
ある高校の校長は、高校卒業試験と10年生の入学試験を見ると、9年生と12年生のほとんどの生徒が、登録した学校に入学することを期待して、学校の計画に従って、補習センターや教師の自宅で補習授業を受けなければならないことがわかると分析した。上級生向けの補習授業や学習は、学校内外で盛んに行われています。
授業時間中のルオン・テ・ヴィン高等学校（ホーチミン市第1区）の生徒たち。写真: タン・タン
教育専門家のファム・ヒエップ氏も、追加授業や追加学習はベトナムだけではなく世界的な現象だと述べた。一部の国では、多くの優秀な教師が通常の学校ではなく、追加学習センターで働いている。しかし、教師は生徒に追加の授業を与えるべきではありません。教師は授業中の権限を乱用して、生徒に追加の授業を強制する可能性があるからです。家庭教師は授業中に生徒の成績をつける人であってはなりません。 1 日に 2 回のセッションを開催すると、追加の指導と学習が制限されます。教師は自分の生徒を教えることは許可されておらず、これもまた余分な指導と学習を制限する方法である。学校はテストと集中評価の革新を行う必要があり、それによって強制も軽減されるだろう。
ホーチミン市ビンタン区にあるジアディン高校の教師、ヴァン・トリン・クイン・アンさんは、長年の規則により、教師が自発的に補習授業を行うことは許可されておらず、現在通常の授業を担当している生徒を教えることも許可されていないが、法律に従って補習授業を確実に行うために会社を設立したり、センターで補習授業を行い、費用を交渉するなど、教師が補習授業を行う方法はたくさんあると語った。
ホーチミン市第10区のグエンズー高校の教師、ラム・ヴー・コン・チン氏によると、補習授業は、教室で先生と一緒に勉強することに慣れている生徒も含め、多くの生徒にとって正当なニーズであり、これらの先生と一緒に補習授業を受けたいという気持ちは自然で正当なものであるという。そのため、追加の教育と学習が長年にわたって行われてきました。給料だけでは生活が保障されないので、教師が収入を増やすために追加の授業をしたいと考えるのは当然です。
「同棲」は禁止されるべきではない
教育訓練省が、学校外での指導の法的根拠を得るために、条件付き事業分野として指導を含めるという問題を提起したのは今回が初めてではない。専門家によると、これは現在の状況では必要なことであり、禁止するのではなく「共存」する方法を見つけるべきだという。
草案には、多くの専門家が非常に優れているとコメントしている規制が含まれています。たとえば、教師が学校ですでに教えた生徒のために追加クラスを教えることを禁止する必要はありません。追加クラスを教えたい個人は、自分のビジネスを登録する必要があります...これにより、追加クラスがすべてのレベルの管理システムに組み込まれ、追加クラスが職業とみなされ、ライセンスが必要になります。医師が自分のクリニックを開設できるのと同じように、教師も追加クラスを開設できます。このような規制は明確かつ透明であり、教育の観点から、家庭教師を正当な職業とみなし、教師の職業に対する敬意を示しています。しかし、学校内外で教えるかどうかにかかわらず、草案は教師にとってより「オープン」かつ簡潔であるべきです。
ある中学校の校長は、条件付きビジネス部門に追加の教育と学習を加えることが可能であれば、それは非常に良いことだと語った。現実には、公立学校の教師の多くは自由な時間が多いため、私立学校で教え、個人所得税を支払っています。経営がビジネスのようなものであれば、教師が登録し、何人の生徒を教える、いくら請求するかを決め、経営機関が税金を徴収する道が開かれるでしょう。しかし、この活動に対する税率にも独自の特徴が必要です。税率が高すぎると、意図せず学生にプレッシャーを与えてしまいます。
詳細を報告するのは難しい
ラム・ヴ・コン・チン氏は、実際には追加教育や学習について詳細に報告するのは難しいと述べた。たとえば、追加授業を受けている生徒が 10 人いると教師が報告した場合、毎日さらに数人の生徒がいることも報告する必要があります。学校の機能は専門的な管理であるため、煩雑な規制はお互いを「監視」する状況を生み出すことになります。追加教育や学習を管理するために、個々の事業所のライセンス申請に、保証された条件付きの規制を含める必要があります。手続きは、文化トレーニングセンターを運営するためのライセンスを申請するよりも合理化される必要があります。教師は、教育管理ユニットおよび関連部門と協力して要件を実施することに尽力します。たとえば、食品事業者は食品の安全性と衛生に取り組む必要がありますが、ライセンスを申請するためにメニューを提出する必要はありません。
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出典: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm
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