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| トラン・ルー・クアン副首相は国連人権理事会第52回会期に出席した。 |
敵対的、日和見主義的、反動的な勢力は、国家の建設と発展の過程における既存の問題を徹底的に利用し、限界と欠陥を深めています。国の開発成果を軽視し、国民生活における前向きな変化を否定すること。国際舞台でベトナムのイメージを貶めるために、ベトナムが人権を侵害していると非難する。
このような状況では、現在の課題に効果的に対処するためには、一般的な対外情報活動、特に人権に関する対外情報を促進する必要がある。
外部からの多くの課題に直面
2022年10月11日、第77回国連総会において、ベトナムは2023～2025年の任期で2度目の国連人権理事会理事国に選出されました。これは、人権の保障と促進における成果、そしてベトナムの評判と取り組みに対する国際社会の認識と信頼を確認するものである。
我が党と国家の政策について積極的に世界に情報を伝えること。地域及び国際問題に関するベトナムの見解と立場。国、国民、歴史、国民文化、そして改革プロセスの成果のイメージを幅広い国際的友人に宣伝することは、国民が中心的な位置を占めるベトナムの包括的なイメージを創り出すことにもなります。
2011年から2020年までの対外情報活動戦略を実施してからの10年間、人権に関する対外情報活動は、全般的な成功に加え、人権関連情報の方向性や方向付けなどの分野でも成果を上げてきました。人権に関する対外情報業務の指導、方向付け、実施において、機関および部署間の緊密かつ同期した調整を行う。多様な海外情報手段、特に国内外で注目を集めているホットで複雑な問題に関連する、さまざまな対象者に適したもの。人権に関する外部情報活動への外部リソースの積極的な参加。予測作業には注意と重点が置かれます。
上記の肯定的な側面の他に、人権に関する対外情報活動には多くの問題も明らかになりつつあり、今後多くの課題に直面することが予想されます。
第一に、海外の人権情報に携わる人々の意識と専門的資格は、業務遂行における革新と品質および有効性の向上の要件を満たしていません。人権は敏感な問題だという認識がまだあるため、私たちは闘い、反論するという仕事、つまり「闘う」という要件にのみ重点を置いていますが、積極的に情報を伝え、信頼を築き、私たちにとって好ましい情報の流れを作り出すという仕事、つまり「構築する」という要件をあまり重視していません。
第二に、人権関連の問題に関する情報提供活動は、外国の報道機関からの情報に対して依然として遅く、消極的です。典型的な例としては、社会活動家や環境活動家が脱税で起訴されたとき、情報活動の後に国際機関やメディアによる歪曲された中傷的な議論が続くことが挙げられます。そうなると、対外情報活動は戦いと反論に重点が置かれることになり、現実には、特にサイバースペースで情報が急速かつ広範囲に拡散した場合、否定的な情報の流れを必ずしも簡単に解決できるとは限りません。
第三に、ベトナムにおける人権保障の成果に関する外国の情報製品は、量的にも多言語書籍的にもまだ不足している。情報や宣伝における電子書籍の応用はまだ十分に活用されていません。ベトナムにおける人権に関するデジタル化やデータベースの構築は、未だ散在し一貫性がなく、情報活動の基盤が構築されていない。
第四に、国際情勢や地域情勢からの客観的な影響、非伝統的な安全保障要因（伝染病、自然災害、インターネットやソーシャルメディアの成長と優位性など）も直接的な影響を及ぼし、一般的な人権保障活動や特に人権に関する海外情報活動に困難をもたらしています。
最後に、そして最も憂慮すべきことは、人権問題は長年にわたり、敵対的かつ反動的な勢力、国家、国際組織、個人を含む外部からの多大な圧力にさらされてきた分野であるということです。
アメリカは毎年「国際宗教の自由に関する年次報告書」を発表している国であり、最近ではベトナムの宗教状況について肯定的な内容が多く含まれるようになったものの、依然として偏った、偏見のあるコメントも散見される。
具体的には、2022年の報告書では、国家の安全と社会の調和を確保するという理由で政府が宗教の自由を制限したり、地方当局が宗教活動の登録を困難にしたり、宗教団体の活動に干渉したり、宗教的少数派を抑圧・嫌がらせしたり、宗教団体のメンバーを恣意的に逮捕したりしていると述べられている...
EUはまた、ベトナムの人権と報道の自由の状況についても定期的に懸念を表明している。最近では、EU議会の人権小委員会の「プレスリリース」において、「ますます悪化する人権状況に対する深い懸念」という声明が出されました。ベトナムにおける強制労働と宗教と信仰の自由を制限する法律を懸念している」
さらに、国際人権団体（HRW、CIVIVUS、CPJ、AIなど）、国際メディア、主にベトナムの新聞（BBC、VOA、RFAなど）は、人権問題に関してベトナムを歪曲し中傷する声明や記事を常に掲載しています。ベトナムの違法行為者への支持を表明する。典型的にはロシアとウクライナの紛争に関連する国際問題や地域問題に関するベトナムの見解や発言を攻撃する。
上記の否定的な評価と世論は、国内大衆の間に部分的に誤った認識を生み出し、政治的安定と国家の思想的安全に損害を与え、国際舞台におけるベトナムの評判とイメージに重大な影響を与えています。
原因を特定する。原因は、(i) 妨害、干渉、転覆の陰謀から生じている可能性がある。 （ii）ベトナムに対する偏見、公式ルートからの情報へのアクセスを受け入れないこと（iii）公式チャネルからの情報へのアクセスが制限されていること（iv）国内処理のニーズ、国の政治的特徴。
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| 党中央委員会代議員、中央対外情報活動指導委員会副委員長、中央宣伝部副部長のレー・ハイ・ビン氏は、2022年8月11日、メコンデルタ地域の13省市の当局者を対象とした人権に関する対外情報活動の研修会議で講演した。 |
海外情報戦線で主導権を握る
ベトナムは、国際人権条約の加盟国であり、国連人権理事会の理事国として、常にその約束を果たすよう努めています。同時に、私たちは人権分野で各国や国際組織と積極的に協力し、ベトナムの国家建設と人権の実現において大きな意義を持つ多くの重要な成果を達成しました。ベトナムは、人権に関する国際的な約束に積極的に参加し、真剣に実施し、受け入れ、オープンな姿勢を示す国の一つです。
今後、特に今から2025年までの間に、人権に関する外部情報活動の質と有効性をさらに向上させるためには、以下の課題に取り組むことが必要である。
一つは、予測とコンサルティング能力を向上させ、調整と情報交換を強化することです。国家安全保障、宗教、農村の安全保障、国家安全保障を侵害する主体の取り扱いなどに関連する複雑かつ繊細な事例について情報を提供し、積極的に明らかにする。公式情報で世論をタイムリーに方向付け、適切なコミュニケーション計画を構築し、敵対勢力が悪用したり妨害したりするための抜け穴を作らないことなど。強力な議論により、事件を歪曲する情報が反駁されている。当局は、国家安全保障に関連する「ホット」かつデリケートな事件について報道することに注意を払うよう、機関、部署、報道機関に具体的な指示を出している。
第二に、積極的な攻撃の精神を促進し、ベトナムの宗教、民族、民主主義、人権における成果を広めるプロジェクトを構築し、実施する。 2023年から2025年の任期における国連人権理事会の理事国としてのベトナムの優先事項と取り組み。
第三に、対外情報業務の実施において、人権活動を専門とする機関や部署の役割を十分に推進する。
具体的には、関係省庁、部門、部署が、民主主義、人権、言論の自由、報道の自由、インターネットの自由、普遍的定期審査（UPR）メカニズムの下でベトナムの国家報告を保護するための情報を提供する報告体制の構築と維持、ベトナムが参加している人権に関する国際条約、人権対話セッション、国際フォーラムや会議の分野で割り当てられたコンテンツの準備に積極的に参加しています。
そこから、私たちは、ベトナムについてよりバランスのとれた前向きな意見を持ち、偉大な原則を認識し、私たちの政治制度を尊重する善意を持つよう、各国や国際組織に働きかけ、動員していきます。
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| 現在の課題に効果的に対処するためには、一般的な対外情報活動、特に人権に関する対外情報を促進する必要がある。 |
第四に、宣伝と対外情報の手段を引き続き多様化します。民族言語および外国語によるメディア製品の割合を増やし、ベトナムの人権に関するデジタルデータベースを構築します。
若者をターゲットにしてソーシャル ネットワーク アカウントや情報チャネルの悪用を促進する。社会や国際的に影響力のある人々を結びつけ、その影響力を活用します。情報分野については、ベトナム人の人口が多い国や地域に重点を置く。ベトナムとの外交関係構築を優先する国や国際人権機関の本拠地となっている国。
第五に、あらゆるレベルの職員に対する研修、人権に関する知識の向上、人権に関するコミュニケーションスキルの向上に重点を置く。報道機関やメディアは、人権に関する海外情報の主導的な存在として重要な役割を果たしていますが、プライバシーの侵害、選択的でない情報、否定的な側面に焦点を当てるなど、さまざまな理由により人権を侵害する可能性もあります...
宣伝・対外情報への積極性を高め、メディア面で優位に立つ。情報や宣伝の適切な量、時期、タイミングを調査し、決定する。例えば、人権問題や国際人権文書への参加と対応におけるベトナムの役割と責任を示す出来事の前と最中に焦点を当てる。一部の国や国際人権団体が人権に関する調査研究や報告書の作成を行う時期。国際的に「関心」のある主題の裁判の時期は、主導的な地位を占める主流の肯定的な情報の流れを生み出します。
第13回党大会は、新たな時期における新たな人権意識を補完し、発展させ続けた。それは、発展した強力なベトナムを建設するという願望を実現するために、国内外のあらゆる活動を推進した時期でした。 「国民は中心であり、祖国の革新、建設、保護の主体である。」あらゆる政策と戦略は、真に人民の生活、願望、権利、正当な利益から生まれ、人民の幸福と繁栄を追求する目標としなければなりません。
それは我が国のビジョンと発展の方向性であり、人権の目標を追求するという主張でもあります。したがって、対外情報活動は「先駆的」役割を維持し、党が設定した目標を維持し、人権に関する対外情報と宣伝の効果を高め、ベトナムを支持する国際世論戦線を引き付け、さらに拡大する必要がある。
* 党中央委員会代議員、中央宣伝部副部長。
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