国際基準を満たす観光人材の育成

サイゴンツーリスト観光ホスピタリティカレッジの学生。

現在までに、全国には約 195 の観光研修施設があり、その中には観光学部を持つ大学が 65 校あります。 55 の大学; 71 の中等学校;職業訓練センター4ヶ所。また、企業提携の研修施設が2つあります。しかし、これらの研修施設では、依然として観光市場のニーズを満たすのに十分な労働力を提供していません。

ベトナム国家観光局の統計によると、観光産業は毎年4万人の労働者を必要としているが、現実には供給が保証できるのは約2万人程度である。

このうち、大学および大学院の学位を持つ労働者はわずか 9.7% です。初等教育、中等教育、大学教育が50%以上を占めています。初等レベルは 39.3% を占め、労働力全体の 43% のみが観光関連の専門訓練を受けています。

このことから、ベトナムの観光人材は量が不足しているだけでなく、質も低いことがわかります。

最近、人材採用の問題を議論する際に多くの観光企業が口にする言葉が「再訓練」です。これは、訓練施設が市場に提供する人材が企業の要件を満たしておらず、人材を使用する部門が労働者が専門的な要件に適応できるように「手を引いてやり方を教える」時間を費やす必要があるためです。

観光開発研究所の報告書によると、ベトナムの観光産業の質と労働生産性は依然として低い。例えば、ベトナムのホテルの労働生産性は、シンガポールに比べて 15 分の 1、日本に比べて 10 分の 1、マレーシアに比べて 5 分の 1 に過ぎません...

専門家によれば、この状況はベトナムの観光労働者が国内で競争しなければならなくなるという結果に容易につながりかねない。

最近ハノイで開催された科学ワークショップ「現代における国際基準の観光人材の育成と活用」で、ベトナム観光研修協会会長のダオ・マン・フン教授は次のようにコメントした。「ASEANからの熟練した観光労働者の移動を認める観光職業に関する相互承認協定（MRA-TP）の状況下では、外国人観光労働者がベトナムに殺到する可能性があり、ベトナムの観光労働者は職業能力と勤務態度を改善しなければ、母国で職を失うリスクにさらされることになる。」

実際、現在、フィリピン、タイ、インドネシア、シンガポールなど、いくつかの国からの観光労働者がベトナムに働きに来ることが比較的多くなっています。 4つ星、5つ星ホテルのほとんどには外国人労働者がいます。

パンデミック後の観光業の力強い回復と旅行業の活発な「再参入」、そして高級観光宿泊施設の増加は、ベトナムの観光市場が人材を「渇望」していることをさらに示しています（2023年末までに、全国で3,921の国際旅行会社があり、2022年と比較して1,027社増加しています。観光宿泊施設は38,000軒、客室数は78万室で、そのうち5つ星宿泊施設は247軒、4つ星宿泊施設は368軒です）。

観光業の急速かつ持続的な発展を確保するためには、企業や市場のニーズに応じて十分な観光人材、特に質の高い人材を育成するためのソリューションが必要です。

観光人材の採用においては、企業の「投入」は訓練機関の「成果」に大きく依存しており、国際基準を満たす人材を確保するには、国際基準を満たすよう十分に訓練され、国内外のビジネス環境で働ける能力を備えた労働者チームを持つことが前提条件となります。

しかし、ベトナムの観光研修施設では、今のところまだ「各自が自分のやり方で行う」というやり方で教育が行われている。観光開発研究所元副所長のファム・チュン・ルオン准教授は、我が国の観光研修施設の管理システムは断片化、重複しており、枠組みプログラムや成果基準に関する規制に違いがあると述べた。

訓練施設は専門知識の面では教育訓練省が直接管理していますが、職業訓練施設は労働・傷病兵・社会問題省が管理しています。入学、研修、認定、教師基準、生徒管理などに関する規制は、両省で別々に制定されています。

2 つのブロック間でトレーニング方法に違いがあり (一方は単位によってトレーニングし、もう一方は科目またはモジュールによってトレーニングします)、その結果、2 つのシステムの学習者の卒業能力に不一致が生じます。

さらに、講師の質と量（地域および国際基準を満たす専門資格、科学研究能力、外国語能力、教育スキルなど）の両方の不足によるトレーニング能力の限界も、トレーニングの成果が大学レベルと職業レベルの両方で業界の発展要件を満たすことができない原因となっています。

採用された人材の多くは、知識、スキル（専門業務、情報技術、外国語などのハードスキル、コミュニケーションや行動などのソフトスキルを含む）、専門的な勤務態度が不足しています。

この状況を変えるには、トレーニングにおける考え方を革新する必要があると、ファム・チュン・ルオン准教授は述べています。人材育成活動は、需要と供給の原則に従って社会的ニーズに基づいて運営され、国家と社会の資源を有効に組み合わせ、経営管理の考え方に従って資源を管理および活用する必要があります。

多くの専門家も、研修プログラムを早急に標準化する必要性について言及しました。ダオ・マン・フン教授によると、国家管理機関は、職業技能基準に厳密に準拠した基準を持つ訓練機関の共通プログラムを迅速に統合し、開発し、実践の割合を増やし、外国語と情報技術、および一部の職業の英語でのパイロット訓練を行う必要があるとのことです。

研修プログラムは、地域および国際基準に従って設計する必要があり、研修レベル間の連携、および国内、地域、国際研修機関間の連携も考慮する必要があります。

ドアン・マイン・クオン博士（国会事務局）は、欧州連合（EU）が資金提供する環境的・社会的に責任のある観光能力開発プログラム（EUプロジェクト）が、ベトナムの規制と一致する形でベトナム観光職業技能基準（VTOS）を改訂し、国際職業基準およびASEAN基準と標準化および互換性を持たせたと述べた。

したがって、ベトナムにおける観光職業訓練の有効性を統一的に向上させるためには、観光訓練機関は教育にVTOS標準を適用する必要があります。ドアン・マイン・クオン博士は、企業における研修時間が研修プログラム実施時間全体の50%以上となるよう合意に達する必要があることを強調しました。

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