ニジェールで最近起きた軍事クーデターは、アフリカで最も資源の豊富な国を新たな不安定なスパイラルに陥れただけでなく、この地域でクーデターが再び起こるきっかけともなった。
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| クーデター支持者たちは8月6日、首都ニアメで抗議活動を行い、ロシア国旗を振っている。（出典：AFP） |
西側諸国がアフリカの主要同盟国とみなしているニジェールでは、事態は「順調に進んでいる」ように見える。 7月26日、予期せぬことに、ニジェール大統領の治安部隊のトップであるアブドゥラハマネ・チアニ将軍が、選出されたモハメド・バズーム大統領を逮捕し、自らを「選出された国家元首」と宣言し、国境の閉鎖を命じ、憲法を廃止し、全国的な夜間外出禁止令を発令した。
西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）、アフリカ連合（AU）、そして米国、フランス、ドイツ、ロシア、中国、EU、世界銀行などの一連の関係国や国際機関は一致してクーデターに反対し、選出されたバズーム大統領の釈放と復職を求めた。しかし、ニジェール軍事政権は譲歩を頑なに拒否しており、国際社会が求める交渉に応じる意思を全く示していない。クーデター派は、ニジェールで外部からの軍事介入があった場合にはバズーム大統領を起訴し「排除する」とさえ宣言した。
本島の土地
ある調査によると、1956年以降、アフリカでは80回の成功したクーデターと108回の失敗したクーデターが発生している。しかし、アフリカ諸国のほとんどが民主主義へ移行するにつれ、2019年から2022年の間にこの地域での軍事クーデターは半減するだろう。しかし、近年はマリ、スーダン、ジンバブエ、ブルキナファソでクーデターが発生しており、直近では7月26日にニジェールで軍事クーデターが発生した。
マリでは、2020年8月18日、アシミ・ゴイタ大佐がクーデターを起こし、2013年から権力を握っていたイブラヒム・ブバカール・ケイタ大統領を打倒した。2021年5月、アシミ・ゴイタ氏はバ・ンドー暫定大統領の解任を進め、現在に至るまで権力を握っている。チャドでは、2021年4月21日、暫定軍事評議会（CMT）の支援を受けて、マハマト・デビ将軍が軍事作戦で殺害された父親に代わって将軍に就任した。ギニアでは、2021年9月5日、ドゥンブヤ大佐がクーデターを起こし、2010年から再選されていたアルファ・コンデ大統領を打倒した。
スーダンでは、2019年のアル・バシル政権崩壊後の移行期に、2021年10月25日にアブデル・ファタハ・アル・ブルハーネ将軍がクーデターを起こし、文民軍事政権を終わらせ、ハムドク首相を逮捕した。ブルキナファソでは、2022年1月24日、ポール・アンリ・サンダオゴ・ダミバ中佐が、2015年に選出されたロシュ・マルク・クリスチャン・カボレ大統領を打倒した。2022年10月には、今度はイブラヒム・トラオレ大尉がクーデターを起こし、ダミバ中佐に代わって国の指導者となった。
ニジェールでは、7月26日のクーデター首謀者たちが「民主的に選出された大統領の政府は経済政策に失敗し、国を不安定化させるリスクが高まっている」と宣言した。しかし、観察者たちは、民族性、外国勢力の存在と関与の増大、地域の「弱体化と不統一」など、クーデターにつながった他の要因もあったと述べている。
原因は何ですか？
アフリカ全般、特に西アフリカ地域におけるクーデターの歴史は、反乱の原因が主に内的および外的要因から生じるいくつかの繰り返し発生する問題であることを示しています。いくつかの民主主義的成果があるにもかかわらず、西アフリカの民主主義は「表面的」あるいは「中途半端」と評されてきた。
西アフリカ地域の現職大統領の中には、権力の座に長く居続けるために憲法条項を改ざんした者もいる。それが不満を生み、クーデターにつながる原因の一つとなった。ニジェール、マリ、ギニア、ブルキナファソの政治情勢は、それぞれの国の激動の過去と現在に深く関わっています。
人口がまばらなサヘル地域では、地方統治が不十分なため、ジハード主義者や過激派テロ活動の空白が生じている。これにより、人々は徐々に地方政府への信頼を失い、軍がクーデターを起こす条件が整えられました。
マリ大統領在任中、イブラヒム・ブバカール・ケイタ氏はイスラム過激派の反乱に対する効果のない対応、一連の汚職スキャンダル、物議を醸した選挙を理由に抗議者から激しく批判され、辞任を求められた。ニジェールでの最近のクーデターも、大統領の文民政府が効果的な経済政策や安全保障政策を実施できなかったという点で同様である。
さらに、外国の影響と戦略的な競争により、西アフリカではクーデターが起きる可能性が高まっている。 1960年代以来40年間にわたり、アフリカ大陸での影響力をめぐる米国とロシアの競争、そして最近では中国の関与の中で、アフリカではクーデターが起こってきた。
ニジェールにおける最近の反乱の根本原因の一つは、この西アフリカの国における軍の歓迎されない外国軍と基地の存在である。ニジェール軍は、外国軍が多すぎると国内軍が弱体化すると考えている。
4年前、米国は、軍事基地がニジェールをテロリストの標的にし、国の不安定化をさらに招く可能性があるという理由で多くの人々の反対にもかかわらず、ニジェールにドローン基地を開設した。 2022年、フランスと他のヨーロッパの同盟国はニジェールの隣国マリから軍隊を撤退させた。当時のニジェール大統領はフランスに対し、ニジェールに駐留する軍隊を派遣するよう要請した。
ニジェールの軍指導部と一部の有力者はこれに不満を抱いている。フランスは現在ニジェールに約1,500人の部隊を駐留させており、米国も約1,000人、ドイツも今年12月に完全撤退するまで約100人の部隊を駐留させている。
マリでは、国を安定させるための地域的および国際的な取り組みが安全保障に重点を置きすぎて、統治の失敗が見過ごされてきた。これは、2020年にこの西アフリカの国で起きたクーデターの一因とみられている。フランス、米国、EUは2012年から2020年にかけてマリに安全保障支援を提供したが、マリの政治危機を解決するための外交的関与戦略を策定しなかった。
パリ、ワシントン、ブリュッセルがマリ人の不可欠かつ極めて重要な安全保障管理ニーズを満たせなかったことで、この西アフリカの国における政治危機が悪化し、2020年と2021年に二度のクーデターが発生した。マリにおける二度のクーデターの指導者であるアシミ・ゴイタは、米国の支援と訓練を受けていたと考えられている。この地域の多くの国がかつてフランスの植民地であったため、西アフリカの政治情勢に対するフランスの影響はほぼ確実である。チアーニ将軍は、フランス、モロッコ、セネガル、米国で訓練を受けた軍隊の支援を受けたニジェールでの最新のクーデターの首謀者。
予期せぬ結果
ニジェールで最近起きたクーデターは、軍事クーデターの再燃という憂慮すべき傾向を反映しており、アフリカ大陸は2000年代初頭の「相対的安定」から遠く離れてしまった。
アフリカは長い間、大国間の地政学的競争の戦場となってきました。クーデター後、アナリストらはフランスと西側諸国がロシアと中国に道を譲るためにニジェールから「追い出された」と述べた。ニジェールでクーデターが起こったとき、首都ニアメの人々は路上に出てロシア国旗を振り、「プーチン万歳」や「フランスを打倒せよ」と叫び、首都ニアメのフランス大使館の看板を破壊した。
ニジェールのクーデターは北京の投資を脅かす可能性があるが、中国にとってはこの地域での影響力を高める機会にもなり得る。中国商務省によれば、中国石油天然気集団と中国核工業集団は、ニジェールの石油とウランの採掘にそれぞれ46億ドルと4億8000万ドルを投資している。
さらに、国際的に認められることはまずないであろう譲歩を軍事政権が拒否し、開発援助を打ち切ったことは、何百万人もの人々が人道支援を必要としている国の開発と人々の生活に悪影響を及ぼすことになるだろう。
同時に、クーデターはクーデターや広範囲にわたる暴動の新たな刺激となり、同地域のテロ勢力が活動を活発化させる機会を生み出す可能性がある。これにより、ニジェールおよびアフリカ大陸は新たな全面的不安定に直面する可能性がある。
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