ベトナムの協同組合と企業の困難
「当社はインドにシナモンを輸出する会社です。いくつかの中国の組織や企業が情報を問い合わせに来ましたが、今のところ正式なパートナーはまだいません。 「シナモンを中国市場に輸出するための支援を受けることを楽しみにしています」と、8月6日にラオカイで開催された「中国市場を成功裏に攻略する」ワークショップで、バット・サット町の企業代表グエン・ティ・タさんは語った。
バオイエン郡（ラオカイ）で約100ヘクタールのバナナを共同生産しているフート省の協同組合の代表者は、「以前は中国市場に非公式に輸出していましたが、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、消費チャネルをスーパーマーケットや卸売市場に切り替えなければなりませんでした」と打ち明けた。現在、国内栽培エリアコードがあります。今後、ユニットを連携させて中国や中東市場にバナナを輸出していきたいと考えています。」
「10億人の市場」に商品を輸出したいという願望は、多くのベトナムの農産物輸出企業や協同組合の懸念事項である。
ラオカイ省農業農村開発局副局長グエン・クアン・ヴィン氏（写真：ビン・ミン）
ラオカイ省農業農村開発局のグエン・クアン・ヴィン副局長は次のように語った。「多くの種類のベトナム農産物、特に野菜や果物がラオカイの国境ゲートを通って中国市場に輸出されています。」 2021年から、中国は輸入基準を引き上げます。ベトナムの農産物がこの市場に参入するには、栽培地域コード、品種、手入れ、加工プロセスに関する完全なデータ記録が必須となり、食品の安全性が確保されます。
「これはほとんどの協同組合、農家、企業にとって難しいことであり、多くのベトナムの農産物は潜在力があるにもかかわらず、まだ中国市場に参入していない」とヴィン氏は認めた。
ラオカイ省栽培植物保護局長のカオ・ティ・ホア・ビン氏は、現地輸出向け農産物の栽培地域コードと包装施設コードの付与と管理の現状について、「2019年以来、農業農村開発局は定期的に企業や協同組合に標準条件の整備を指導し、農業農村開発省（植物保護局）に栽培地域コードと農産物包装施設コードの付与を要請し、中国への輸出の条件を整えている」と語った。現在、州には 13 の輸出栽培地域コードと 7 つの輸出梱包施設コードがあります。
ラオカイ省栽培植物保護局長は、栽培地域コードと梱包施設コードの付与と管理における一連の困難さを特定した。輸出業者はコード付与活動に関する情報が不足しており、十分な認識を持っていない。定期的な検査や監視のための設備に投資するための資金がまだ確保されておらず、原材料エリアにデジタル技術がまだ適用されていない場合、当局が成長中のエリアコードを管理することは困難です。多くの地域、組織、個人は、輸入国の要件を厳密に遵守することに注意を払わず、栽培面積と包装施設の拡大にのみ焦点を当てています...
「パイナップルや薬草など、ラオカイの主要産品には大きな輸出上の利点があるが、中国税関総署（GACC）の「輸入外国食品生産企業登録管理規則」に関する命令第248号と「輸出入食品安全管理措置」に関する命令第249号にはまだ掲載されていない。」
シナモン産業は広大な生産地域を持っています。いくつかの地方ではシナモンの木に地域コードを発行することを提案しましたが、農業農村開発省がまだ具体的な指示を出していないため、これは実現していません。一方、新しく成長する市外局番の管理は、指示に従うレベルで止まります。
「輸出農産物に適用すべき基準について、組織、個人、企業、協同組合向けの情報更新作業は、担当する地方職員の業務が多く、専門部署の情報データベースが定期的に更新されていないため、依然として限られている」とビン氏はその欠点を振り返った。
ラオカイ省栽培植物保護局長カオ・ティ・ホア・ビン氏（写真：ビン・ミン）。
「遊び場」は入るのは難しく、出るのは簡単
中国に農産物を輸出するには、GACCのCIFER電子情報システム（https://cifer.singlewindow.cn）で公開されているコードが必須条件の1つです。命令248号および命令249号の施行から約30か月が経過し、ベトナムの輸出コードが3,000件以上登録されました。
ベトナムの農産物を「10億人の市場」に届ける旅に同行し、SUTECH科学技術コンサルティング株式会社のファン・ティ・メン社長は、多くの「半分笑い、半分泣き」の物語を目撃した。
SUTECH科学技術コンサルティング株式会社のゼネラルディレクター、ファン・ティ・メン氏（写真：ビン・ミン氏）。
CIFER 登録プロセスの最初のステップは、ビジネス用の輸出アカウントを開設することです。アカウント登録時に不注意で情報の確認を怠ったために、現地に到着してから会社の英語名が間違っていることに気づく企業もあります。荷物は通関できず、返送されなければなりませんでした。
書類を準備する過程で、一見小さなことでも、実はそれほど小さくないことが数多くあります。ベトナムの北部には、年間60兆ドン以上の収益を上げている米輸出企業があるが、中国は生産工程で使用された水源を証明できないため、コードの付与を拒否した。プロファイル作成者は、これは普通のことであり、プロファイルに含める必要はないと単純に考えたためである。
「輸出登録を成功させたい企業は、生産、品質管理、輸出（基本的にはデータベースの構築）に関連する詳細な社内プロセスを備え、体系的に保管および管理する必要があります。中国のオンラインレビューは非常に厳しいです。昨年、SUTECHは中国市場に輸出する約500社の企業にアドバイスを提供し、食品安全証明書に加えて、書類にはコンサルティング活動、実際の評価、テスト結果、および特定のフォームが完全に報告されなければならないことを常に注意喚起しました。そうでなければ、企業が輸出「ゲーム」に参加するのは非常に困難になるだろうとメン氏は指摘した。
SUTECH のゼネラルディレクターによれば、GACC の申請承認時間は非常に長く、平均 45 ～ 60 日かかります。時には3か月間、ベトナム企業の申請が中国で承認されない日もありますが、他の日には10社の申請すべてが承認されることもあります。
その理由の一つは、ベトナムでは行政手続きの結果の受け取りと返却の時間が規制されていないことです。農業農村開発省傘下の書類審査を担当する管理機関の人員は依然として少なく、最近は組織体制の変更もあり、企業の書類受付や処理に時間がかかるようになっている。
「多くのキャッサバチップ輸出業者はシーズン終了後に中国に受け入れられなかったため、製品を販売するために他の方法に頼らざるを得なかった。」キャッサバの収穫シーズンを2回待ったにもかかわらず、中国にキャッサバチップを輸出するためのコードをまだ付与されていない企業もある。 「フート市には、生鮮バナナのコードの認可を得るのに1年半かかった企業がある」とメンさんは現状を述べた。
GACC が発行するコードは、中国市場に輸出する企業に対しては受理日から 5 年間有効です。ただし、この 5 年間の間に、出荷物が食品安全規制に違反した場合には、コードが取り消されるケースが依然として発生する可能性があります。
2023年、中国はベトナムの企業12社に対し、冷凍フルーツジュースの出荷に関する違反を警告し、その後5つの規則を取り消した。
最近、中国は新鮮な農産物中の重金属を検査し、ベトナム産の一部の製品が大腸菌に汚染されていることを発見した。
お茶などの高度に加工された製品の場合、企業はGACCに直接登録します。出荷時に違反の警告（過剰な農薬残留やカビなど）が出た場合、企業が状況を改善しない場合は、商品が回収され、コードが停止され、輸出できなくなります。
現在、中国への輸出登録には2つの形式があります。 1 つは、公式文書の形式で登録することです。植物保護局または専門部署が紙の文書で企業を指導およびサポートします。このフォームにはかなり時間がかかります。 2つ目は、中国税関システムにオンラインで登録することです。この形態では、農家や協同組合だけでなく、輸出企業も依然として混乱し、問題を抱えています。中国市場は最近、規制の調整が絶えず行われ、劇的な変化を数多く経験しています。ベトナムの企業が速やかに適応しなければ、取り残されてしまうだろう。
「中国は、外国企業による食品輸出を許可することで、食品安全システムに対する要求を徐々に強化し、標準化している。」最近、当社の栽培地域コードと梱包施設コード（特にドリアンコード）の多くが中国から一時的に停止されるという警告を受けました。すべての情報は GACC の電子システム上で公開され、透明性が保たれます。ベトナムの農産物輸出企業は、そこからすぐに自分たちの「運命」を知ることができる。警告を受けたら、すぐに原因を調査し、速やかに対処する必要がある」とメンさんは勧める。
「市場は輸入規制や基準においてますます透明性を高めています。ベトナムの農産物輸出企業にとって、すべての要件と基準を満たす文書をすぐに完成させることは困難であり、プロセスを踏んで最初から基準を決定する必要があります。 2028年までに非公式輸出は基本的になくなり、ベトナムの農産物の100％が正式に中国に輸出されると予想されています。ベトナム企業は、輸出の地位を維持するために、思考と意識を高め、より積極的にならなければならない」とメン氏は強調した。
デジタル技術を応用して困難を解決する
デジタル技術の適用は、ベトナムの農産物が中国市場だけでなく他の多くの国際市場をうまく征服できるように、限界や欠点を解決するのに役立つ効果的かつ実行可能な解決策であると考えられています。
たとえば、管理と収穫の段階にテクノロジーを適用することで、輸出農産物の品質が保証され、トレーサビリティ要件が満たされ、返品リスクが最小限に抑えられます。
「デジタル技術を活用することのメリットは明らかだが、時には「必要性が知恵を制限する」こともある。複雑な地形を持つ山岳地帯の省では、技術インフラの限界に加え、人々の技術へのアクセスレベルも問題となっている。以前、スマートフォンの電子日記帳の使い方、作物の世話の過程に関する日々の情報を記録し、ソフトウェアにデータを保存し、それによって輸出農産物の品質を厳密に監視する方法を人々に指導するプロジェクトがNGOによって実施されていました。しかし、多くの人はまだ日記をつける習慣を身につけておらず、ソフトウェアシステムが多くの操作とセキュリティ規制を必要とすることに躊躇しています」とビン氏はベトナムネット紙の記者に語った。
「私たちは州に対し、栽培部門がデジタル技術の応用において農業分野の先駆者となるよう提案しています。デジタル技術の応用に関する知識とスキルの向上を支援するため、私たちは農業普及ページや農業農村開発局のウェブサイト、ラオカイ電子新聞を通じて多くの有用な情報を共有してきました。 「今後、より多くの企業や協同組合に、輸出用農産物の栽培地域コードや梱包施設コードが付与されることを期待します」とラオカイ省栽培植物保護局長は付け加えた。
多くの種類のベトナム農産物がラオカイの国境ゲートを通って中国市場に輸出されている（写真：ビンミン）。
デジタル技術を適用することで、ベトナムの農産物輸出企業が満たすべき基準や規制に関する必要な情報を迅速に把握できるようにもなります。
「SUTECHは、違反コード警告機能を備えたスマートフォンアプリケーションソフトウェアシステムを構築しており、企業が輸出貨物のステータスに関する情報を迅速に検索できるようにしています。それと同時に、私たちは内部データベースも構築しており、SUTECHが輸出に関してコンサルティングを成功させた協同組合や企業の栽培地域コード、農産物輸出梱包単位コード、栽培地域データなどをすべて収集し、米、バナナ、シナモンなどの特定の製品グループにデータを分類しています。これは、ベトナムの農産物輸出活動の管理、監督、サポートに非常に役立ちます」とファン・ティ・メン総局長は明らかにした。
現時点でのミセス・メンの最大の関心事は、協同組合や輸出企業に栽培地域コードと包装施設コードを付与するプロセスをいかに加速するかということだ。
「法律や政令に関連する法規制の策定プロセスに時間がかかりすぎる場合は、コードの発行が可能な限り迅速に行われ、輸出企業の困難が軽減されるように、ベトナム当局での書類受領時間と中国への書類の承認転送時間を明記した暫定的なガイドラインが必要だ」とSUTECHのゼネラルディレクターは提案した。
2023年、ラオカイ省には、中国への輸出向けバナナ栽培地域コード15件（ルンバイ、ナムチャイ、バンセン、タンビン、ナムチャック、ア・ム・スン、コックミー、チン・トゥオン、バンカム、バンヴオック、カムコン、スアンホア、バンラウ、ヴァンホア、バンピエットを含む）を含む、輸出基準を満たす16の栽培地域コードが存在する。 1 茶の栽培地域コード（大タン古代山トゥエット茶）は、ヨーロッパ、アメリカ、台湾（中国）、日本に輸出されています。
最近、ラオカイ省農業農村開発局は、3つの栽培地域コード（バンラウ、ヴァンホア、バンピエット）の撤回を提案しました。
現在、輸出栽培地域コードは 13 のみ維持されています。
また、2023年、ラオカイには中国への輸出向け農産物包装施設コードが11件あり、その中にはバナナ包装施設コード8件（Chau Thinh Phong Cooperative、Hoang Bang One Member Co., Ltd.、Viet Hieu Import-Export One Member Co., Ltd.、Thinh Phong Cooperative、Lien Giang Import-Export Trading One Member Co., Ltd.、Hoang Lan One Member Co., Ltd.、Thuy Ha Import-Export Company Limited、Hoang Bang Private Enterprise）が含まれる。黒ゼリー包装施設コード 2 件 (559 General Company Limited、MD Import-Export Joint Stock Company)、パッションフルーツ包装施設コード 1 件 (An Hai Phat One Member Company Limited)。
農業農村開発局は検査を通じて、輸出要件を満たさなかった4つの施設（Hoang Lan One Member Co., Ltd.、Thuy Ha Import-Export Co., Ltd.、Hoang Bang Private Enterpriseのバナナ包装施設3つ、MD Import-Export Joint Stock Companyの黒ゼリー包装施設1つ）の包装施設コードを取り消すことを提案した。
現在、コードを付与されている輸出梱包施設は 7 施設のみです。
ベトナムネット
出典: https://vietnamnet.vn/cong-nghe-so-mo-duong-xuat-khau-sang-thi-truong-ty-dan-2309717.html
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