TPO – 「現実には、建設計画と、鉱物、エネルギー、交通、農業、土地利用計画など、他の多くの計画との間に、依然として矛盾や重複があり、解決されていない」と国会代表のラ・タン・タン氏は述べた。
重複したタスクや責任の回避を避ける
10月25日、国会は議場で都市農村計画法案（QHDT&NT）のさまざまな内容についてさまざまな意見を交えて議論した。
会議において、代表ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）は、中央直轄都市では省レベルの計画に加えて総合的な計画が必要であると認めた。また、この法律の規定は重複を避けるように作成する必要があるとも指摘した。
クオン氏によると、重複の理由は、以前は省レベルの計画はなく、すべての部門と分野の発展を導く機能を持つ総合的な計画しかなかったためだという。そして、業種や分野ごとに詳細な計画を立てます。
「したがって、現在のマスタープランは、省レベルの計画を規定し、方向付ける機能を果たし、現在存在しないセクター別および現場別の計画に取って代わるものでなければならない」とクオン氏は述べた。
さらに、代表者は、計画実施計画においては、まずインフラ計画を実施し、次に都市計画を実施するという方向で計画実施の進捗状況を明確に示す必要があるとの意見も示した。
「このような規制により、まず都市開発のための土地を求めたものの、インフラ整備のための土地がないという現状は避けられるだろう」とクオン氏は強調した。
また、会議で、リー・ティエット・ハン副代表（ビンディン省代表団）は、省人民委員会または地区人民委員会から任命された場合、土地使用権の競売または投資家選定のための入札の組織、計画タスクの確立、区画計画、エリアの詳細計画を担当する機関に関する統一原則の規制が必要であると述べた。
「したがって、システム全体で一貫性を保ち、タスクの重複や責任の回避、あるいは地域ごとにタスクの割り当て方法が異なり、一貫性のなさや実施の困難さにつながることがないように、注意深く検討する必要がある」とハン副大臣は強調した。
一方、ラ・タン・タン副大臣（ハイフォン代表団）は、この法案には、計画間で矛盾が生じた場合に建設投資プロジェクトが都市計画開発計画に準拠していることを保証するための規制が必要であると指摘した。
ハイフォン代表団は、現在の法案草案の規定では、プロジェクトの実施中に計画間の矛盾が生じた際に、管轄当局が実施計画を決定するのを待つ手続きを行うためにプロジェクトを中止しなければならない、または計画が整合性を保つように調整されるのを待たなければならない状況につながる可能性があると述べた。
「実際には、建設計画と鉱物、エネルギー、交通、農業、土地利用計画など他の多くの計画との間に、依然として矛盾や重複があり、解決されていない」とタン副大臣は述べ、計画間で矛盾がある場合の計画の適用と使用に関する原則を起草機関が研究し、補足すべきだと提案した。
法規制の遵守
グエン・タイン・ギ建設大臣は、いくつかの問題を説明し、明らかにした上で、これは重要な法案であり、建設プロジェクトや他の法律の多くの規制、また他の多くの種類の計画に直接関係していると述べた。
そのため、法案の調査と完成の過程で、起草機関と法律の審査を担当する機関は、非常に注意深く、徹底的に規定を検討し、関連する法律規定との整合性を確保しました。
グエン・タイン・ギ大臣は、法案草案は全体計画、ゾーニング計画、詳細計画の関係を明確に規定し、一貫性と同期を確保していると述べた。同時に、都市計画と農村計画、国家計画と地域計画との関係も具体的に規制されています。
「この内容は、全体計画、ゾーニング計画、詳細計画を具体的かつ詳細な性質をもって明確に定義する方向に改訂されました。これらの内容は国会代表者に送られた報告書の中で説明され、受け入れられ、明確に説明されました」とグエン・タイン・ギ大臣は述べた。
グエン・タイン・ギ大臣はまた、都市計画と農村計画の範囲は領土範囲に基づいて決定され、都市と農村空間の有効な織り合わせとつながりを確保すると述べた。
同氏によれば、「都心部」「郊外」「外郭都市」などの概念はこの法案の範囲外であり、他の法律文書で規制されているという。
出典: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo
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