EUのシリア政策の転換

欧州の首脳、特に欧州連合（EU）は、シリアに対する立場を再考し、ダマスカスの政権との関係を修復するよう、新たな圧力にさらされている。

移民問題は欧州で引き続き激しい政治問題となっており、極右勢力の台頭も一因となっていることから、専門家らは、バッシャール・アル・アサド大統領の指導の下でブリュッセルのシリアに対する政策が転換するのは避けられないだろうと指摘している。

イタリアは、ジョルジャ・メローニ首相率いる極右反移民政党「イタリア兄弟（FdI）」が主導し、シリアとの外交関係再開を決定した。

オクラホマ大学（米国）中東研究センター所長のジョシュア・ランディス氏は、欧州も最終的にはこの流れに従い、アサド政権との関係を正常化するだろうと述べた。 「すぐにではないが、いずれ来る」とランディス氏はDWに語った。

「注目をシリアへ戻す」

7月、シリアからの難民の新たな波が欧州に押し寄せるリスクを懸念し、EU加盟国8カ国の外相は書簡を送り、ジョセップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表にEU・シリア特使を任命するよう求めた。

「地域の緊張が高まる中、シリア人が大量に祖国を離れ続け、近隣諸国への負担が増し、新たな難民の波を生み出す危険がある」と書簡は述べた。

書簡はEUに対し、シリアに対する姿勢と政策を「見直し、評価する」よう求め、「目標はより積極的、成果重視、効果的なシリア政策だ」と強調した。

シリアに帰国したばかりの多くの人々は、トルコやレバノンなどの国に逃れています。写真: ゲッティイメージズ

イタリアはこの書簡の署名国の一つである。ローマは現在、ダマスカスとの正式な関係を再開しようと動いている。現在イタリア外務省のシリア特使を務めるステファノ・ラヴァニャン氏が、中東の国におけるイタリア大使に任命された。

イタリアのアントニオ・タヤーニ外相は、このアイデアはシリアへの「注目を再び向けさせる」ためだと述べた。イタリアは、シリアの長期にわたる紛争におけるアサド大統領の役割に応じて、ドイツ、フランスなどとともに2012年にシリアとの国交を断絶した。

ニューヨークに拠点を置くシンクタンク、センチュリー財団の中東専門家、アロン・ルンド氏は「イタリアはEUの政策調整の機運を盛り上げようとしており、他の欧州諸国もそれに倣うことを間違いなく望んでいる」と述べた。

「時間が経つにつれて、ダマスカスの政権と再び交渉するよう求める圧力は高まるだろうと思う」とルンド氏は付け加えた。

欧州の首脳らは、関係正常化の見返りとして、アサド大統領がEUへのシリア人の流入を減らし、EU加盟国に亡命申請を却下されて強制送還されたシリア人の帰国を促進する措置を取ることを期待しているのかもしれない。

6月、ドイツのオラフ・ショルツ首相は、犯罪で有罪判決を受けたシリア人の国外追放を政府が支持すると示唆した。この強硬姿勢は、週末にゾーリンゲンで3人が死亡した刺傷事件（容疑者はシリア人と思われる）を受けてさらに強化された。

立場が変わった

しかし、ショルツ氏がこのような動きを主張したのは初めてではない。 2021年、デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は、シリア難民が帰還するのに安全な場所であると判断し、ダマスカス地域のシリア難民の永住許可を取り消すことを決定した。

右派と連携するスウェーデンの保守政権は亡命希望者を強制送還する公式方針を持っていないものの、亡命希望者がこの北欧諸国に滞在することを困難にしていると、スウェーデン欧州政策研究所の移民専門家ベルント・パルセル氏は述べた。

「彼らは居住許可を制限しようとし、永住権ではなく一時滞在のみを認め、家族の再会を困難にしました。そして、新たな難民の流入を阻止しようとしました」とパルセル氏はDWに語り、この政策はシリア難民申請者だけに適用されたわけではないと指摘した。

2024年8月23日、ドイツ西部ゾーリンゲンで3人が死亡した刺傷事件の現場。写真：ゲッティイメージズ

欧州連合難民庁によれば、昨年、EUおよびノルウェー、スイスを含む他の欧州諸国で114万件の難民申請が提出された。シリア人は依然として最大の難民申請者グループであり、18万1000人以上が欧州で難民申請を行っている。

「2023年にシリア人が申請した難民認定申請は2022年に比べて38％増加し、大幅に増加したが、それでも2015年の申請数の半分以下だ」と同機関は述べた。当時は「旧大陸」が経験した移民危機のピークだった。

国連人権高等弁務官事務所は最近の報告書で、シリアに帰国した多くの人々がトルコやレバノンなどの国に逃れており、「シリア国内の一般的な状況は、依然として彼らの安全で尊厳のある、持続可能な帰還を許容していない」と述べた。

これまでのところ、ブリュッセルはシリアにおける自由かつ公正な選挙と民主的な政権移譲を求めるという公式政策を維持している。中東専門家のランディス氏は、EUは政策を見直すかどうか、またいつ見直すかを決めるために米国からのシグナルを待つ可能性が高いと述べた。しかし、一部のEU加盟国の立場が変化した兆候もある。

ミン・ドゥック（DW、アナドル通信によると）

出典: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm