代表タック・フオック・ビン氏によると、建設プロジェクトへの電気と水の供給を遮断する規則に違反した場合、投資家への影響は少なく、何も悪いことをしていない人々には罰金が科せられるという。
「これは非人道的だ。秩序を維持するために無秩序な手段を使っているとも言える」と、チャビン代表団の副団長タック・フオック・ビン氏は11月27日午前、首都法改正案の討論会で述べた。
法案第34条は、ハノイ市各レベルの当局は、土地、住宅、建築、消防分野の法律に違反した建設、生産、営業施設に対し、違反記録が作成された場合、または行政罰が科された場合、違反現場での予防措置を適用し、電気や水道サービスの停止を要求することができると規定している。
タック・フオック・ビン氏によれば、この執行措置は、都市建設命令違反の取り扱いに関する建設法のいくつかの条項の詳細と実施の指針となる政令180/2007で初めて規定されたという。その後、多くの機関が「行政違反処理法の若干条の改正及び補充に関する法律」に内容を追加することを提案したが、国会では承認されなかった。
同氏は「この措置は、行政違反を犯していない人々の生活や基本的人権に影響を与えるため、法案に含めるべきではないと思う」と述べた。
タック・フオック・ビン代表は11月27日の朝に演説した。写真：国会メディア
チャヴィン代表団の副団長は、生産施設や事業所はシャワーやトイレなど労働者の安全と衛生を確保しなければならないと述べた。技術的な事故が発生した場合の応急処置および救助のための医療技術機器。これらの仕事には電気と水が必要です。したがって、電気や水が止められ、汚染された生産施設や事業所は、目に見えない形で労働者をこの最低限のニーズの確保から遠ざけているのです。
「起草機関が電気と水を遮断すれば生産と事業活動が停止すると考えているのであれば、なぜ電気と水を遮断する代わりにこの方法を直接適用しないのか？」ビン氏は、一部の工場が電力供給が遮断されていない地域に労働者を強制的に送り込み、汚染が続くだけでなく、違法な電力接続によって火災や爆発の危険が生じるのではないかと懸念していると述べた。
代表のタック・フオック・ビン氏によると、現行法には一時的な操業停止など、建設工事違反や環境汚染に対処するための効果的な措置が欠けているわけではない。これらの措置の適用に検査や点検を行う人的資源がない場合には、組織と法執行を強化することを勧告した。
反対意見を持つ代表のト・ヴァン・タム氏（法務委員会常任委員）は、この規制に同意した。タム氏は、首都はその独特な位置と役割により、非常に多くの住民と観光客が集中しており、安全、秩序、社会の安全の確保に対する要求が高いと述べた。
「この措置は全国的に適用するのに適しているわけではないが、首都の特性を考えると、違反を防ぐためのこのような強力かつ具体的な規制は適切だ」とタム代表は述べた。
議会におけるヴァン・タム氏（法務委員会常任委員）への代表。写真：国会メディア
しかし、彼はまた、代表タック・フオック・ビン氏の意見に同意し、電気や水を遮断する措置を適用する際には、関連する権利や利益を持つ人々に影響を与えないようにする必要があると述べた。彼は、起草機関がこの措置をいくつかの特定の分野に適用することを検討するよう提案した。記録や罰金が科せられたにも関わらず是正を拒否する施設や建築物に適用されます。
ベトナム弁護士会は、行政処分に関する規定では、電気や水道サービスを提供する企業や組織に対し、規定に違反した建設工事、生産施設、事業所へのサービスの提供を停止する義務はないと述べた。資本法にそのように規定された場合、これらの措置は特定の法的メカニズムを持たず、2012年の行政違反処理法と矛盾することになります。
ベトナム弁護士会によると、ハノイにはさらなる権限が与えられるかもしれないが、ベトナムの法制度に存在しない仕組みを導入することはできない。停電や断水は、賃貸アパートやオフィスビルなどの違反建物に住んでいる人、一時的に住んでいる人、または賃貸アパートを借りている人に深刻な影響を及ぼす可能性があります。
公安部も、この予防措置を慎重に検討し、実際に実施・適用するための根拠とするため、権限、命令、手順、適用事例などを法律で具体的に規定する必要があると考えている。
9月初旬、ハノイ市は、改正首都法の起草について報告し、以前に違反した建築物への電気と水の供給を停止する形式が、2003年建築法のいくつかの条項の実施を導く政令180号に規定されていると説明した。 2014年の建設法にはこの規定がなくなり、ハノイを含む多くの地域で違反の処理が困難になっている。
改正された首都法は国会で初めて議論され、2024年半ばの会期で審議され、承認される予定だ。
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