8月29日午前、第6回国会代表者会議のプログラムに引き続き、代表者は付加価値税法案（改正）について議論した。その中で、肥料を5％の付加価値税（VAT）税率の対象製品リストに含めるという提案は、多くの代表者が関心を持って意見を述べた内容であった。
この税金は農家のコストを増加させるだろう。
審査機関側としては、国会財政予算委員会は、委員会常任委員会では現在、上記問題と関連して二つの意見の流れがあると述べた。
最初の観点、 肥料が5％の税率に変更されると、付加価値税がある場合に肥料価格が上昇し、農産物のコスト増加につながるため、農家（漁師）に大きな影響が及ぶため、決議第19-NQ/TW号に従った農業、農家、農村の発展を奨励するという精神に反するため、現在の規制を維持することが推奨されます。
2番目の観点、 起草機関と合意し、肥料、機械、農業生産に役立つ特殊設備、漁船のグループを 5% の VAT 課税対象カテゴリに移行します。 5%の税率の適用に戻ると、市場での肥料の販売価格に一定の影響が及び、輸入肥料のコストが上昇する。同時に国産肥料のコストを削減します。肥料製造企業は、出力税（5％）が入力税（10％）よりも低いため、税金の還付を受けることになります。また、輸入による収入増加を国内生産の税金還付で相殺する必要があるため、国家予算の収入は増加しません。
この内容について議論した代表者Mai Van Hai氏（タインホア代表団）は、現行の規制に従い、肥料をVATの対象としないことを提案した。ハイ氏によれば、税金を課すと農家のコストが増加するという。
代表らは、農家が依然として多くの困難に直面しており、低所得のために耕作放棄地が依然として多くの場所で発生している状況では、課税を慎重に検討する必要があると述べた。 「現時点では、肥料に税金は課されるべきではない」と代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は述べた。
生産者と農民の利益を調和させるために、代表のディン・ゴック・ミン氏（カマウ代表団）は、肥料に0％の税率を適用することを提案し、この提案により企業は税金の還付を受けることになる。 「農家は夜明けから日没まで一生懸命働いているが、利益は多くない。 「肥料に5％の付加価値税を課せば、農業生産の効率に直接影響するだろう」と代表のディン・ゴック・ミン氏は懸念した。
代表のドゥオン・カック・マイ氏（ダックノン代表団）によると、現行法が維持されれば、肥料生産企業は仕入税額控除ができなくなり、この料金は生産コストに含まれ、製品価格が上昇することになる。これにより、輸入品に比べて競争力が低下します。
しかし、肥料に5％のVATが課せられると、企業の仕入VAT還付に関する問題は解決されるが、肥料価格は確実に上昇するだろう。 「これは農業生産と農家の生活に影響を与えるだろう。したがって、現在の規制を維持する必要があり、肥料は付加価値税の対象ではない」と代表のドゥオン・カック・マイ氏は述べた。
調和を確保したい場合は、肥料を税率0%のVATの対象とすることが提案されています。これにより、企業の仕入税還付に関する問題が解決されるだけでなく、農業生産にも影響が及ばず、肥料価格の引き下げも可能となり、農業の発展が促進されます。
現代的で客観的だが、間接税の本質に忠実でなければならない
法案草案についてコメントした代表のTrinh Xuan An氏（ドンナイ代表団）は、付加価値税法は社会全体、すべての人、すべての家庭に大きな影響を与える法律であると強調した。したがって、ベトナムには真に現代的かつ客観的な税金が必要であるが、それは間接税の本質にも忠実でなければならない。
付加価値税は、規制を客観化するために法律で「レール」が定められている点で他の税金とは異なります。そのため、代表のTrinh Xuan An氏は、この種の税金の客観性を失うような過度に具体的な規制を避けるために、法案の内容は特定の主題を直接標的とするのではなく、普遍性を目指す必要があると述べた。
チャン・ア・ドゥオン代表（ハザン代表団）は、他の製品に加工されていない、または従来の予備加工のみを受けた農作物、林産物、畜産、水産養殖、漁業製品のサプライチェーンに対する付加価値税政策を懸念し、政策方針によれば、予備加工された農産物は食糧安全保障と社会保障を確保するための生活に不可欠な製品であるため、開発のために支援されるべきであると述べた。付加価値税の一般原則は、すべての段階の予備加工された農産物に対する非課税対象に適用される。
しかし、一次農産物のバリューチェーンにおける付加価値税は各段階で統一されておらず、原価に付加価値税が二重に計上され、一次農産物の価格が上昇し、社会保障の目的が確保されていない。 「これは、今回の税法改正案で解決されていない多くの欠点の一つだ」と代表のトラン・ア・ドゥオン氏は指摘した。
現行の規定によれば、農畜産物を生産する組織や個人は、生産段階で、すべての仕入付加価値税を費用として記録しなければなりません。前加工段階では、組織が前加工用の農産物を購入し、商業組織に販売するため、仕入付加価値税の全額を控除、還付、費用計上することができず、継続的に蓄積・増加し、キャッシュフローの長期停滞と資本コストの増加につながります。商業経営段階では、商業経営組織が前加工農産物を販売する際に、製品原価に加算して5％の付加価値税が課せられます。
「このように、半加工農産物のバリューチェーンにおいては、生産段階では課税されないもの、事前処理段階で税金を計算して納付する必要がないタイプ。売上税率は5%です。これは、輸入、生産、一次加工、商業事業のすべての段階で一次加工農産物に適用される付加価値税の種類を一律に決定するという付加価値税の一般原則に反する」と代表のトラン・ア・ドゥオン氏は指摘した。
これを踏まえて、代表のトラン・ア・ドゥオン氏は、輸入、生産、予備加工、商業事業のすべての段階で非課税対象に応じて一律に適用する必要があると提案した。したがって、生産段階と前加工段階で発生した実際の仕入税額のみが前加工農産物の原価に計上され、商業段階での5％の税額は発生しなくなり、前加工農産物の原価は増加しません。
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