国民のための防災ハンドブック

日本は災害対策で有名な国です。彼らの方法の 1 つは、それほど複雑ではないものの、効果が実証されているもので、年間を通じて発生する嵐、地震、地滑りなどに関する文書を速やかにまとめることです。この認識に基づき、日本の文部省は学習指導要領に防災に関する内容を追加しました。

日本の学生は小学校の段階から、地域で起こりうる災害や防災対策について教育を受けます。場所によっては、毎月、生徒たちが防災訓練をしなければなりません。

家庭レベルでは、地区/警察署から各家庭に災害予防と管理に関する一連の文書が配布されます。どの家庭にも救急箱はあります。救助バッグ/バックパックには、帽子、手袋、懐中電灯、ビスケット、水のボトル ​​2 ～ 3 本が入っています。

（日本の家族や学校用の非常用バッグ/リュック）

留学、居住、就労、旅行などの目的で日本に来る外国人には、地区、区、学校、職場などから「外国人のための防災・感染症対策ハンドブック」が交付されます。なお、本稿の著者が参照している版は、駒ヶ根市が編集・発行・配布したものです。このマニュアルは 14 ページから構成されており、多くのイラストが掲載されています。

このハンドブックには、地震、嵐、大雨、地滑り、気象情報など、自然災害の兆候に関する基本的な情報が記載されています。それぞれの自然災害の兆候を認識した上で、避難する際にはどのような準備をすればよいのでしょうか。どこに避難するのですか?この情報はすべてわずか 14 ページにあります。読者はすぐに理解しやすくなります。

「外国人のための防災・感染症対策ハンドブック」より抜粋したイラスト。

ベトナムでは、自然災害予防管理法などの法的文書の制度に加えて、堤防に関する法律民間防衛法;また、自治体、地区、州、省、中央レベルで自然災害を予防し、対処する計画も持っています。いくつかの専門機関が災害の予防と管理に関する文書を発行しています。例えば、「防災白書2023」など。 「中央災害対策チームガイドライン」、「災害対応における標準手順」...

上記の文書はいずれも必要なものですが、国民の視点から見ると、多くの文書に共通する特徴は、管理、報告、そして内部循環に重点を置いた行政スタイルでまとめられていることです。

オックスファームやライブ・アンド・ラーンなどベトナムの国際機関は、自然災害の予防と管理に関するマニュアルの編集と図解に投資してきたが、リソースが限られているため、これらの文書は、特に自然災害が頻繁に発生する省や都市において、草の根レベルに広く普及されていない。

したがって、今後の防災管理の緊急課題の一つは、幼稚園、小学校、中学校、高等学校などの教育機関に対して、防災管理に関する資料をまとめ、普及し、指導することであると私は考えます。村、コミューン/区、地区/郡へ。この指導の「出力基準」は、学習者が自然災害に対応するための基本的な知識とスキルを身に付けることです。

私は以下の提案をします。

まず、一般の人々向けに、基礎的かつ実践的な内容で、イラストを多く使い、わかりやすい自然災害の予防と管理に関する出版物、ハンドブック/ガイドラインを緊急に編集します。

第二に、自然災害が頻繁に発生する省では、一般ハンドブックに基づいて、省や地域の地理、土壌、気候、人口、知能に適した訓練をまとめ、実施します。例えば、ハノイ市街地の防災ガイドラインは、カオバン、ラオカイ、イエンバイなどの農村部や山岳地帯の防災ガイドラインとは異なります。

第三に、自然災害が発生しやすい省が文書セットをまとめた後、広く配布する必要がある。各州の教育訓練局は、各学年や居住地域に適したカリキュラムに防災・管理の内容を組み込み、生徒が防災・管理に関する認識、知識、基礎スキルを身に付けられるよう指導しています。

4つ目に、各科目ごとに資料をまとめ、研修を実施する必要がある。例えば、兵士、警察、民兵、突撃部隊など、専門的な救援、救助、災害救助活動を行う主体の文書は法律で定められています。中長期災害復旧支援に関する文書災害支援にボランティアとして参加する団体向けの資料です。

日本には国や市、学校などから発行されている防災ハンドブックがたくさんあります。この記事で紹介した鶴岡市と駒ヶ根市の「外国人のための防災ハンドブック」もその一つです。

災害対策ハンドブックをトレーニングおよび実践プログラムと組み合わせると、子供と大人の災害に対する意識、理解、および災害対策スキルを向上させることができます。立法、予測、計画、救助などの他の災害予防および管理対策と組み合わせることで、自然災害が発生したときに人的および物的被害を最小限に抑えることができます。

著者: Trinh Minh Tuan 氏は、Quang Van Publishing and Education Joint Stock Company、Ehomebooks、IPER Publishing - Education Research Center の創設者です。

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出典: https://dantri.com.vn/tam-diem/cam-nang-phong-chong-thien-tai-cho-nguoi-dan-20240919092151262.htm