ネットゼロへの取り組み - 国益のための政治的意志

グリーン成長は世界的な傾向であり、ベトナムにとって避けられない発展の道です。 2050年までに温室効果ガスの排出をゼロ（ネットゼロ）にするという目標に対するベトナムの国際社会への強いコミットメントは、ベトナムの国益と経済発展のための政治的決意である。

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

TS。ヴー・ティエン・ロック。（出典：VIAC）

これは、国会経済委員会委員であり、ベトナム国際仲裁センター（VIAC）議長であるヴー・ティエン・ロック博士の断言です。

一貫した見解は、迅速かつ持続可能な開発です。

国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）において、ベトナムは国際社会と共に2050年までにネットゼロ目標を達成するという強いコミットメントを示しました。この問題について、どのようなご意見をお持ちですか？

持続可能な開発は生存の問題であり、新しい時代における人類文明の運命を決定するものです。実際、ベトナムはかなり早い段階でこの問題に気づいていました。 2015年の国連サミットで「持続可能な開発のための2030アジェンダ」が採択される前に、第11回党大会（2011年）では、迅速かつ持続可能な開発という一貫した視点のもと、2011～2020年の社会経済発展戦略が採択されました。

政府は、党の方針と国連の2030アジェンダを実施し、2011～2020年の持続可能な開発戦略、国家行動計画、および2030年までの持続可能な開発目標の実施ロードマップを発表しました。これに従って、ベトナムは、グリーン経済、グリーン社会、グリーンライフスタイル、持続可能な消費の促進、公平で包括的な開発に向けた移行プロセスのグリーン化、およびレジリエンスの強化を開発モデルとして特定しました。

COP28において、ファム・ミン・チン首相は、ベトナムが2050年までにネットゼロを目指すことを改めて世界に対して約束した。

これは、世界の高度に発展した経済に類似した先駆的な目標です。しかし、ベトナムはまだ発展途上国です。これは時代のビジョンであり、非常に高い政治的決意であり、世界の動向に沿っており、国益にかなっており、ベトナム経済の発展にふさわしいものです。

ベトナムは世界で最も開放的な経済圏5カ国の一つであり、気候変動の影響を最も受けると予測される経済圏5カ国の一つでもあるため、2050年までにネットゼロ目標の実現に取り組む先駆者であることは当然である。

この問題について詳しく説明していただけますか?

党と国家の決意、そして策定された政策と戦略のおかげで、ベトナムはグリーン成長においていくつかの初期の成功を収めました。ベトナムのグリーン経済活動は、2020年に67億米ドル（総GDPの約2%を占める）の創出に貢献しました。これらの初期の成功は、主にグリーン分野への投資、特に外国直接投資（FDI）によるものです。 2017年から2021年にかけて、再生可能エネルギーとグリーン成長分野のプロジェクト向け設備・機械の製造に重点を置き、ベトナムのグリーン分野に約90億ドルのFDIが動員されると予測されています。

したがって、これをベトナムにとって長期的には大きな発展の機会であると同時に、短期的には重大な課題であると認識する必要がある。なぜなら、経済環境の改善と社会経済的目標の確保のコストと利益のどちらかを選択しなければならないからです。グリーン成長は前進するための「唯一の道」であり、他に道はありませんが、ロードマップが適切かどうかがグリーン化への道の成功を決定します。

ベトナムがグリーン経済を成功裏に構築する機会

2050年までにネットゼロを目指す上で、ベトナムが有利な点は何だと思いますか？

実際、ベトナムは自然、社会、人的要因の面で多くの利点を備えており、グリーン成長に大きな可能性を秘めています。これらの利点には、国土総面積の 40% 以上を占める天然森林資源からの豊富な炭素埋蔵量が含まれます。さらに、赤道地域の高温多湿の気候により、炭素の蓄積量が多い熱帯林が容易に発達します。風の強い長い海岸線と太陽が降り注ぐ赤道地域という絶好の地理的条件により、再生可能エネルギー開発資源が豊富…

一方、人口は大きく（2023年には1億人を超え、世界第15位）、環境や健康に関する意識が高まり、80%以上が環境に優しい製品にもっとお金を払ってもよいと考えています。ベトナムは地域で最も急速に成長しているデジタル経済であり、デジタル経済の市場規模は2022年に約230億米ドルに達し、2025年には500億米ドルに達すると予想されています。国の潜在力、強み、社会経済的利益を最大限に活用すれば、ベトナムがグリーン経済を成功裏に構築する機会は非常に大きくなります。

では、ベトナムのグリーン成長の課題は何でしょうか?

ベトナムのグリーン経済は力強い成長の勢いがあるにもかかわらず、まだ初期段階にあり、政府と国家が注意を払い、検討し、解決策を見つける必要のある課題がまだ多くあります。その中で、ベトナムの環境に優しく持続可能な経済の発展能力に最も大きな影響を与える 3 つの課題グループは次のとおりです。

まず、グリーン成長戦略と行動計画における多くの目標、方向性、行動を伴う戦略体系は、特に専門的な内容において、十分に統合または詳細化されていません。たとえば、電力開発計画、交通開発計画または戦略、ハイテク分野や多部門技術分野の計画または戦略などの部門間計画または戦略、さらに省や市レベルなどの地方レベルでも計画または戦略があります。

第二に、国家レベルで完全かつ統一されたグリーン分類法や国際基準との整合性を基礎として含む、同期的かつ一貫した方法でグリーン成長を支援するための法的根拠が欠如しています。グリーン分類システムは、グリーン経済の発展にとって、特に民間部門や国際組織がベトナムで投資機会を特定し、グリーンプロジェクトを開発するための重要な前提です。グリーン分類システムに基づいて、グリーン投資インセンティブやグリーンパイロットプロジェクトプログラムなど、各業界およびセクター向けの特定の支援政策メカニズムを開発および実施し、市場の関連性を確保して投資家のリスクを最小限に抑える必要があります。ベトナムでは、国家レベルでの包括的な公式グリーン分類システムの開発プロセスを加速させる必要がある。ベトナム国家銀行の2017年グリーンプロジェクトリストに加え、天然資源・環境省などの機関によって公式の分類システムの開発がまだ進行中です。財務省は、新たに導入された ASEAN 分類システムに沿って開発しました。単一の情報源がないため、グリーンプロジェクトに投資する際に企業や投資家にとって大きな課題が生じます。

第三に、グリーン金融システムが未成熟であるため、グリーンプロジェクトが資金動員や優遇融資源へのアクセスなどの資金を動員することが困難です。測定、報告、検証（MRV）システムの不完全さと、新しい金融商品（グリーンボンドなど）の標準プロセスの欠如は、グリーンファイナンスを動員する上での大きなボトルネックとなっています。 UNFCCC や世界銀行などの国際機関は、各国が MRV システムを確立するのを支援するための具体的なガイドラインを策定しています。ベトナムでは、MRVを確立するためのプロセスを開始するために、企業向けの報告要件とフォームなど、いくつかの初期措置が講じられています。検証および評価手順に関するガイダンス、MRV21 確立手順に関する研究。しかし、グリーンプロジェクト投資と炭素市場開発の需要の高まりにより、実施予定日が決まっていない正式な国家MRVシステムと基準のより迅速な開発と導入が求められています。

さらに、ベトナムの企業は、特にベトナム市場にまだ馴染みのない新しい金融商品やメカニズムに関して、同期的な導入、パイロットプロジェクト、資本動員能力の向上に関する支援に関する指導を必要としています。グリーン金融商品の取引メカニズム、透明性の確保、流動性の向上、データシステムの強化など、効率的な取引を確保するために必要なインフラも開発する必要がある要素です。最後に、グリーンプロジェクトを国際金融機関にとってより魅力的なものにするために、借り換え制限の調整や融資限度額の緩和など、金融支援商品に対する特別なインセンティブを導入すべきである。

経済的繁栄と社会的平等を促進する

上記の約束を実現する過程でベトナムが「遅れをとって先頭に立つ」ためには何をすべきだとお考えですか?

2050年までにネットゼロという目標に向けて、長期的かつ持続可能なグリーン成長志向の実施を促進するために、8つの行動グループを展開する必要があります。

まず、国家グリーン成長戦略の重要な目標と方向性を、2025年までの短期優先行動計画と統合します。

第二に、重要かつ複雑なグリーンセクターと分野のグループについて、明確な国家戦略とロードマップを策定する必要があります。

第三に、グリーン成長戦略加速プロジェクトを省レベルおよび市レベルで実施する必要がある。

第四に、関係省庁、部門、機関が連携し、国際基準を満たす総合的な国家グリーン分類システムを実施し、完成させる必要がある。

第五に、ベトナムがグリーンプロジェクト、特に新技術の規模と複雑さのために高額な初期投資を必要とするプロジェクトへの投資誘致を加速させるためには、グリーンプロジェクトに対する優遇政策メカニズムと支援が必要となる。

第六に、ベトナムは、国際的なベンチマークに基づいて主要なグリーン経済セクターにパイロットプロジェクトモデルを適用し、セクター間の支援メカニズムをテストして完成させ、FDI資本を誘致することができます。

第七に、ベトナムのグリーン成長のための投資と財源を包括的かつ具体的に動員・管理し、利用可能な資源を最大限に活用して国のグリーン成長目標が達成されるようにするために、ベトナムのグリーン成長のための投資と財源を動員・管理するための計画を策定することが極めて緊急かつ重要です。

第8に、グリーン成長に関する国家運営委員会は省庁間の調整を強化し、既存の政策、計画、方向性の実施状況を綿密に監視し、パートナー、専門家、国際機関と積極的に協力します。

グリーン成長は世界的な傾向であり、ベトナムにとって避けられない発展の道です。しかし、グリーン成長プロセスにおいて後発国の一つであるベトナムは、依然として多くの困難に直面しています。これらの困難を克服するために、ベトナムは、成功の可能性を最大化するだけでなく、資源の最も効率的な使用を確実にする適切な目標と解決策に焦点を当てた明確なロードマップを迅速に確立する必要があります。グリーン成長、ネットゼロは、経済的繁栄と社会的平等を促進しながら達成する大きな課題であるが、21世紀においてベトナムが2045年までに先進国になるという目標を達成するための、またとない機会の一つでもある。

[広告2]
ソース