ホーチミン市社会保険副局長によると、現在、任意の社会保険には年金と死亡給付金しかなく、加入資格には少なくとも20年間の保険料納付が必要なため、労働者の加入を促すのは難しいという。
この意見は、ホーチミン市社会保険副局長のトラン・ズン・ハ氏が6月9日に行われた非公式労働者の社会保険適用拡大に関するセミナーで表明した。
セミナーでのトラン・ドゥン・ハ氏。写真：アン・フォン
ハ氏によれば、市内の任意の社会保険の発展はこれまで多くの困難に直面してきた。 2022年、労働関係団体が加入する強制社会保険の加入者数は260万人、任意社会保険の加入者数は6万1千人。今年最初の3か月間で、強制加入者数は3.8％減少したが、任意加入者数は約50％であり、任意の社会保険に参加している人はわずか3万1000人だった。
労働・傷病兵・社会省の統計によると、全国で約1,800万人の非公式労働者がいるが、そのうち強制社会保険に加入しているのはわずか0.2%、任意加入しているのは1.9%、残りの97.9%はいかなる保険にも加入していない。
ホーチミン市社会保険局の局長は、フリーランス労働者が任意社会保険への加入に関心を示さない理由は、福利厚生制度を強制加入のグループと比較することなど、数多くあると述べた。強制加入者には病気、出産、労働災害、職業病などの短期的な給付金があるが、任意加入者にはそのような給付金はない。短期的な利益がないため、ボランティアたちは、貢献の成果を享受するには、少なくとも最低20年間の最低貢献期間という長期間を待たなければならないと感じている。
話し合いの中で、ラム・ティウ・オアンさんは、以前は会社に勤めていて強制社会保険に加入していたが、現在は失業しており、いかなる保険にも加入していないと述べた。オアンさんは、勤務中は会社がすべての保険を負担し、基金への総拠出額は給与の32％だったが、従業員は10.5％のみを支払い、最大5つの福利厚生を享受していたと比べた。労働者は任意の社会保険に加入している場合、22％を支払わなければならず、退職金と死亡給付金のみを受け取る権利がある。 「ぜひ参加したいのですが、まだ不安なことがたくさんあります」とオアンさんは語った。
社会保険庁と協力する部隊であるホーチミン市郵便局の職員は、小規模商人を動員して任意の社会保険に参加させた。写真：アン・フォン
ビンタン郡労働・傷病兵・社会局長ファム・ティ・ゴック・ディウ氏は、任意の社会保険に加入する人の数がまだ少なく、年金受給に必要な最低加入年数が20年であることに関係していると語った。
サラリーマンの場合、社会保険料は事業主からの拠出金と合わせて毎月天引きされるため、20～30年間の保険加入が達成しやすくなります。逆に自営業者層は収入が不安定で、生活に必要なものを揃えたり、家族のために貯蓄したり、余裕があるときだけ保険に加入したりと、いろいろなことを計算しなければなりません。ディウ氏は「短期的な利益なしに20年間も支払い続けると、労働者は興味を失ってしまうだろう」と語った。
社会保険法改正案では、年金受給に必要な社会保険料の最低納付年数を20年から15年に短縮し、出産手当を追加することが提案されている。ディウ氏によると、これは待機時間を減らし、参加時間を短縮して、非公式労働者を任意の社会保険に引き付けるための解決策です。
ホーチミン市の労働・傷病兵・社会省のファム・アン・タン首席代表は、フリーランス労働者を任意の社会保険に引き付けるためには、受給者を増やす必要があると述べた。社会保険法改正案には出産手当が追加され、出産1回につき200万ドンの支援が受けられる。労働者は何も支払う必要はなく、この制度のための資金は予算から支給されます。
トラン・ドゥン・ハ氏によると、労働者は、リスクに直面した際に当面のニーズに適した追加の短期的給付が得られる任意の社会保険を望んでいるという。したがって、労働者が仕事や収入に適した拠出額を選択できる多くの参加オプションを含め、政策を調整する必要があります。
ル・トゥイエ
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