会議の議長様！
代表者の皆様！
有権者の皆様、そして州民の皆様！
本日、省人民評議会（第11期）は第19回会議を開催し、2023年の社会経済状況、国防・安全保障、司法部門を評価し、2024年の方向性と課題を検討しました。人民委員会から提出された多くの重要な内容を決定し、規定に従って質疑応答を行います。このセッションで議論された内容は、2024年およびそれ以降の州の発展にとって非常に重要です。有権者や州民の関心が高い内容が多数あります。
人民評議会が検討、議論、決定する前に、私は省党執行委員会を代表して、以下の問題を提起したいと思います。
- 私たちは、発展のための多くの機会、利点、動機を持って 2023 年を迎えます。それは、省再建30年を経て得た貴重な教訓を総括し、今後の省の方向、ビジョン、発展の道筋、そして2050年までのビジョンを形作る際に、省を発展させる決意です。それは、党、国家、中央の各部門、省庁、支部の指導者による訪問、仕事、そして非常に深く包括的な指導による多大な関心と支援です。それは、南北高速道路であるヴィンハオ-ファンティエット、ファンティエット-ダウザイが利用できるようになるときの機会です。これにより、移動時間が短縮され、特に南部の主要経済圏からビントゥアンへの乗客と商品の輸送がはるかに便利になります。...これは、 70を超えるエキサイティングで魅力的で斬新な活動を伴う国家観光年を主催するという私たちの省のイニシアチブであり、観光産業が迅速に回復し、目覚ましい発展を遂げるのに役立ちます。つまり、多くの大規模投資家がビントゥアン省の潜在力と発展の見通しをより明確に認識し、私たちの省は魅力的な投資場所となっているのです。
しかし、世界的な経済危機によるサプライチェーンの混乱、輸出入高の減少、原材料価格の高騰、金融・通貨・不動産市場の困難など外部要因の影響や、一部の幹部や公務員のミスや責任に対する恐怖感による業務遅延などの内部要因など、困難や課題も数多くあります。社会経済発展任務の実施過程において、検査、審査、調査を通じて指摘されたが、まだ解決または対処されていない問題、困難、違反が数多くある。このため、多くの社会経済開発プロジェクトが「保留」となり、実施されず、社会資源が浪費されることになった。
その文脈において、州内のあらゆるレベル、部門、地域、人々が多くの努力を行ってきました。そのおかげで、私たちは多くの分野で多くの前向きで非常に包括的な成果を達成することができました。その中でも特に注目すべき点をいくつか挙げたいと思います。
- 同省の経済の柱とされる3つの部門は引き続き成長しており、その中でも観光部門は最も高い成長を示し、訪問者数は合計835万人（46%増）、収益は22.3兆ドン（63%増）を超え、ベトナム国内で訪問者数と観光収益が最も多い10省・市の1つとなった。 GRDP成長率は8.1%に達し、 63省市中14位、北中部および中部沿岸地域では14省市中4位となった（2022年には7.75%増加し、全国63省市中45位、同地域内14地方自治体中10位となった）。 2022年の同省の経済規模はわずか96.4兆VNDであったが、現在は100兆VNDを超え、 63省市の中で30位にランクされている。国家予算収入は10兆VNDを超える。多くの地域で長年続いてきた社会経済発展における多くの困難や障害は、徐々に解決されつつあります。
- 文化・社会分野では多くの前向きな変化があり、教育の質が向上し、社会保障と社会福祉が適切に実施され、貧困率が減少しました。一人当たり所得は2022年と比較して5.1％増加しました。デジタル変革は初期の成果を上げており、ファンティエット市はスマートアーバンオペレーションセンターを運用しています。都市部や農村地域の外観は投資と改修が続けられ、以前よりも美しく広々としたものになっています。国防、治安、秩序、省内の社会安全が維持されます。
省人民評議会は、各レベルの政府の管理と運営とともに、常に省人民委員会に同行し、その権限の範囲内で政策とガイドラインを支持し、公布してきました。法定政策の実施と省人民評議会の決議の実施結果に対する監督を強化する。人民評議会の代表者は有権者との会合を通じて、有権者の多くの要望や提案を伝え、アイデアを提供し、政府を構築し、社会経済発展のための課題や解決策を実行した。
しかし、次のような多くの制限、弱点、改善が必要な点がまだ残っています。
-予算収入の伸び率は高くなく、一部の収入源は予想よりも低い。経済規模は100兆億ドンを超えているものの、GRDPの予算収入への動員率は依然として低く（約8.1％ ）、国全体では15.7％となっている。廃業した事業所の数は26.95%増加しました。解散企業数は2022年と比較して10％増加しました。都市部の労働年齢層の失業率は全国平均よりも高い。社会保険を一挙に脱退する人は約1万4千人で、 2022年に比べ24.7％増加した。
-主要プロジェクトの進捗は依然として遅い。 2023年11月末までの公共投資資金の支出実績は計画の64.41％にしか達しなかった。予算を使用して収入と支出のバランスをとることは合理的ではなく、お金はあるのに割り当てるプロジェクトがない状況につながります(以前はプロジェクトがお金を待っていましたが、現在はお金がプロジェクトを待っています)。各種計画の策定・調整作業には依然として長い時間がかかっています。現在まで、多くの地域ではゾーニングや総合計画が完了していません。土地の割当料、土地の賃貸借、土地使用権の競売、土地を開墾する際の人々への補償を計算するための土地価格の決定の困難さ。支援、移住、プロジェクトの実施は解決されていません。
-土地と鉱物の管理は厳格ではなく、違反の取り扱いに混乱があり、この分野における多くの請願は解決が遅く、人々の不満を引き起こしています。一部の地域では、公有地やプロジェクト用地への不法侵入、鉱物の違法採掘などの状況が依然として複雑であるが、予防策は効果的ではなく、一部の役人による「隠蔽」や「支援」があるのではないかとの疑念が生じている。今年のテーマ「都市美化、環境の保全と保護、緑豊かで清潔で美しい景観」の実施成果はまだ低く、省全体に広範囲な効果を生み出していない一方で、環境に影響を及ぼす違法建築やゴミの投棄は依然として多くの場所で発生している。
- 2022年の最後のセッションで、私たちは次のように評価しました：現実に適さない内容の法的文書が依然として多く存在し、人々や企業に障害やトラブルを引き起こし、改正が遅れています。しかし、2023年現在でも上記のような状況は続いています。この制限に加えて、行政手続き改革、特に土地、投資、公共調達に関連する手続きにも制限と弱点があります。国家管理機関の事務処理における「質問」には、主務官庁の規定に従わない内容が多くある。管轄当局から「質問」された場合の回答やコメントは、依然として一般的であったり、内容が不明瞭であったり、長期間遅れたりしています。この状況は国民の間にフラストレーションを引き起こすだけでなく、割り当てられた任務を遂行する過程において政府機関の間にもフラストレーションを引き起こします。ここでの主な原因は、多くの幹部や公務員が間違いを犯したり責任を負ったりすることへの恐れです。首相はこの件に関して多くの指示文書を発行し、省党常務委員会と省党常務委員会も何度もコメントしているが、改善は依然として遅い。
-省人民評議会によって決議が出されているが、監督が不十分なため、何年も実施されていない。今後、評議会が検討し、実施するための具体的な例を示したいと思います。これは葬儀場プロジェクトに関する省人民評議会の決議です。このプロジェクトは、2012年にファンティエット市フォンナムコミューンの投資場所として省党常任委員会（第12期）によって承認されました。その後、省人民委員会は省党常務委員会の結論の実施を指示した。しかし、任務遂行における決意と徹底性の欠如、および関係機関による検査と監督の欠如により、省人民委員会がプロジェクト投資政策を省人民評議会常務委員会に提出し、受け取ったのは2018年（6年後）の2018年10月31日になってからでした。しかし、諮問機関は補償と敷地の整地の困難さをプロジェクトを実施できない理由として挙げ、さらなる遅延を引き起こした。省常任委員会が促し、注意を促し、意見を述べる会議を2回開催して初めて、プロジェクトは再開されました。現在、当局は次のタスクを実施しています。
省人民評議会の代表者（代表者には省人民委員会のリーダー、部、支部、地方のリーダーが含まれる）は、有権者との接触を通じて、有権者の勧告を実行する、または管轄の国家機関に転送することを約束したが、忘れたり、転送しても形式的なままで、監督や監視をフォローアップしなかったりするケースもあった。
ドゥオン・ヴァン・アン省党書記は地元省の有権者と会談した。
かつてティエンタン村の有権者と会ったとき、ある有権者はこう言った。「政府は1994年以来、地滑りを防ぐため移転用の住宅地を割り当てており、住宅を建てる際には土地使用権証明書を発行すると政府機関は人々に「約束」していた。」現在まで30年近く経過しましたが、いまだに証明書は発行されていません。その有権者は私にこう言いました。「6期、何十回もの有権者集会、誰もが約束を持って戻ってきたが、結果は出なかった。」私がこう言うと、多くの指導者や代表者は満足していないかもしれませんが、私たちは人民の代表であり、人民の、人民による、人民のための権威なのです。国民をこれ以上待たせることなく、国民の前で自らを批判し、約束をよりよく果たさなければならない。
代表者の皆様！
2024年は困難な年になると予想されます。我々がもっと努力しなければ、 2025年までに成長目標、一人当たりGRDP目標、国民の収入、自立的予算を達成することは非常に困難になるでしょう...省人民委員会副委員長が先ほど報告した通りです。したがって、この会議では、省人民評議会、省人民委員会、地方自治体が省人民評議会代表団を通じて、以下のタスクの実施に注意を払うことが提案されています。
まず、 2023年の社会経済発展と国防状況、および2024年の方向と課題に関する省人民委員会の報告に基づいて、次のことを提案します。 2023年度予算の収入と支出の見積りの実施結果。 2024年度の予算見積りと配分計画。 2023年の公共投資計画の実施状況と結果、予想される公共投資計画、2024年の公共投資ポートフォリオなどについて、省人民評議会の代表者は、困難と限界を克服し、潜在力、内部の強さ、新しい機会を促進し、産業、観光、農業の3つの経済の柱を均等に発展させ続けることに重点を置くための措置と解決策について議論しました。社会的投資誘致を促進する;行政手続き改革を推進し、投資環境を改善し、国民と企業の政府機関に対する満足度を高める。割り当てられたタスクを実行するプロセスにおいて、機関と地方の間の調整を強化します...同時に、省人民委員会が予算の収入と支出に関する政策、公共投資ポートフォリオ、土地取得プロジェクトのリスト、人々を支援する政策を提出する際に、省人民評議会の代表が支援することが推奨されます...補償、土地の整地、再定住などの際の支援...
省人民委員会、地方人民委員会、部局、支局、職員、公務員、公務員に対し、責任と感情、心とビジョンを持って働くよう要請する。敢えて考え、敢えて実行し、敢えて責任を取り、仕事の効率、人々と企業の満足度、省の発展を任務の達成レベルを評価する尺度とし、自分の義務と責任をしっかり果たし、省の共通任務を完遂するよう努めます。
第二に、 2024年の活動計画では、省人民評議会常務委員会、省人民評議会の各委員会、省人民評議会代表団、省人民評議会代表が、省人民評議会が発した決議の実施結果の検討に重点を置き、決議の各内容が真剣に実施されるようにすることを提案します。同時に、長年にわたって残ってきた以下のようないくつかの制限や欠点を克服した結果を監視する作業を引き続きさらに推進します。
（ １ ）省内の主要プロジェクトの建設への投資プロジェクトの進捗状況は省人民評議会によって決定され承認されているが、実施は遅く、まだ成果は得られていない。
（ ２ ）不適切な内容の法律文書の改正、置き換え、廃止は、実施の過程で多くの困難を伴う。
（ ３ ）行政手続、特に土地使用権証明書の交付、土地利用目的の変更等の手続きを個人及び企業に対して行うこと。
（ ４ ）幹部、公務員、公務員が職務を遂行する過程、特に国民や企業からの提案や提案に定期的に接し、直接対応する立場にある場合の姿勢と責任。
監視業務を通じて、省人民評議会の各代表は、違反を是正、修正、または処理するために管轄当局に勧告することが推奨されます。
第三に、省祖国戦線委員会の委員長が、省内の有権者の勧告をまとめた報告書を提出したばかりである。これは現実生活から生まれた正当な願いと提案です。省人民委員会の指導者、部門、支部、地方の指導者が、有権者と人民の正当な要求と願望を効果的に解決するために、研究、吸収、責任の促進、調整の強化を行うことを提案する。
省人民評議会常務委員会、省人民評議会の各委員会、省人民評議会代表団、各省人民評議会代表が、各レベルの政府機関による有権者の請願や要望の取り扱いの結果を監視することにさらに注意を払うよう提案する。遅延、長期化、責任回避の事例を適時に批判し、是正する。
第四に、省人民評議会常務委員会と省人民評議会の各委員会は会議の議題を検討し、継続的に革新します。会議の議題を策定する過程で、省人民評議会は、省委員会が自らの権限に属する政策や方針を提出するのを待ってから会議の内容に盛り込むだけでなく、法律の規定、党、国会、政府の政策や方針を根拠とすることが推奨される。地方の権限に属するが制度化されていない問題、または監視や有権者との接触を通じて、省が特定の分野で具体的な政策や体制を持つ必要があることが判明した場合、省人民評議会は積極的に問題を提起し、任務を割り当て、省人民委員会に研究するよう促し、省人民評議会の各委員会と調整して策定、完成させ、省人民評議会に提出してコメントや決定を求めるべきである。省人民評議会が発布した決議の実施状況と結果に関する報告内容を会議の議題に加え、実施結果を監視・監督し、決議が発布されたが実施できないという事態を回避する。
代表者の皆様！
2023年末の省人民評議会の定例会議は、膨大な作業を伴う非常に重要な会議です。私は、各代表者の責任感と熱意により、省人民評議会が実際の状況に適した正しい決定を下し、今後のビントゥアン省の社会経済発展の要件と省の有権者の期待に応えると信じています。
会議が大成功することを祈っています。
著名なゲストおよび代表者の皆様に心よりお祝い申し上げます。
ソース
コメント (0)