ASEANは、多様性と異なる見解があるにもかかわらず、コンセンサスが依然として基本原則であることを示してきました。安定し繁栄するASEANは世界平和と経済発展にとっての財産です。
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| コンセンサスは依然として ASEAN の基本原則であると考えられています。写真：2024年10月にラオスで開催される第44回ASEAN首脳会議に出席する加盟国の首脳たち。 （出典：VGP/Nhat Bac） |
偉大なマーク「年齢」58
現在の地政学的情勢は、予測不可能な気象パターンと同じくらい不安定です。蛇年が始まり、国際社会は世界有数の大国である米国の驚くべき政策に苦慮している。
しかし、これはASEANが地域の平和と安定を強化するために短期および中期的に政策立場を策定することを妨げるものではない。 ASEANは58年の歴史を持ち、法律と国連システムの枠組みに基づいた非対立的なアプローチで素晴らしい実績を残してきました。
ASEANが考慮する必要がある2つの重要な要素。まず、ドナルド・トランプ大統領の復帰は世界秩序に重大な影響を及ぼすだろう。トランプ大統領のますます攻撃的な「アメリカ第一主義」外交政策は、同盟国やパートナー国の間に外交上の緊張、脅威、対抗措置を生み出している。
国際社会はこれまで、米国の政策に対してこれほどの規模の反対に直面したことはなかった。トランプ氏は自身の発言を実行するつもりであることを示した。したがって、ASEANは外部環境によって域内が分裂することを許してはならない。
第二に、ASEANはこれまで関税引き上げやその他の経済対策を含め、トランプ氏の政策の直接的な標的となってこなかった。
しかし、米国が今後もASEANとの関係を重視し続けるかどうかは不明だ。トランプ大統領の最初の任期（2017～2021年）中、米国とASEANの関係には目立った出来事があまりなかったため、彼のアプローチが変化すると予想する理由はない。
大統領に復帰したトランプ氏の焦点は、カナダ、メキシコ、ラテンアメリカを含む近隣諸国に置かれた。しかし数日のうちに、中国とEUもその標的となった。
合意は基本原則である
今後数カ月、米中競争は世界的な注目を集め、貿易戦争の再燃につながる可能性がある。これら二大国によるいかなる行動も広範囲にわたる影響を及ぼすだろう。緊張がエスカレートして紛争に発展するリスクは排除できない。
米国は自国の核心的利益を推進し、世界最強の国としての地位を維持したいと考えているため、どちらの側も対立の少ないアプローチを採用する可能性は非常に低い。
米中間の緊張に加え、デジタル変革、グリーン経済、サイバーセキュリティ、食糧安全保障、エネルギー、人口動態の変化といった他の重要な課題も世界の未来を形作ることになるでしょう。
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| 第19回東アジア首脳会議（EAS）、2024年10月11日、ラオスにて開催。 （写真：クアン・ホア） |
ASEANがこれらの国境を越えた問題に対処する最善の方法は、特にEU、ASEAN+3、南半球を含む大国との関係において団結を維持することです。
目標はシームレスなASEAN統合のままですが、地域目標を達成するには対話パートナーからの支援も同様に重要です。これは「言うは易く行うは難し」です。
しかし、ASEANは、多様性と異なる見解があるにもかかわらず、コンセンサスが依然として基本原則であることを示してきました。安定し繁栄するASEANは世界平和と経済発展にとっての財産です。
多極化した世界における外交力
多極化した世界において、ASEANは外交力を発揮できる。 1976年に調印された東南アジア友好協力条約（TAC）は、今もASEANの外交アプローチの礎となっている。この条約の原則である武力の不使用、合意に基づく意思決定、相互の内政不干渉は広く認められている。
現在、国連加盟国総数の4分の1にあたる55カ国がTACに署名しており、平和と安定の維持における条約の役割が強調されている。
「インド太平洋に関するASEANアウトルック」は、海洋協力、持続可能な開発、連結性、経済などの分野におけるASEANの対話パートナーとの関わりを今後も導くものとなる。
今後10年までに、ASEAN経済は世界第4位となり、世界情勢に対するASEANの影響力は増大するだろう。 ASEAN地域フォーラム（ARF）、東アジア首脳会議（EAS）、ASEAN+1会合などのASEAN主導のメカニズムを、共通の関心事項を前進させるために、より効果的に活用する必要がある。
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| ASEANにおけるベトナムの役割は過去30年間にわたって明確に確認されてきた。写真：ファム・ミン・チン首相が第44回および第45回ASEAN首脳会議の全体会議でASEANの重要な方向性を共有している。（出典：VGP） |
ASEANの主要推進要因
ASEAN の適応力と強さはその加盟国にかかっています。 1995年にASEANに加盟した最初のインドシナ諸国であるベトナムは、当初はASEANの対外関係を混乱させる可能性があると見られていた。
しかし、30年経った今、ベトナムのASEANにおける役割は明確に確立されており、ベトナムが平和と経済成長の推進国であることが広く認められています。
柔軟性と回復力を象徴するベトナムの「竹外交」は、ベトナムが自国の利益を守りながら世界大国との関係を均衡させるのに役立ってきた。
ベトナムは二国間および多国間の貿易協定の恩恵を受け、地域経済に完全に統合されています。ベトナムの経済力の増大は、地域的にも国際的にも政治的影響力の増大に貢献している。
今後数年間、ベトナムはASEANの最も重要な原動力の一つとなるでしょう。ベトナムの経済と安全保障の優先事項は、協会の共通の利益と密接に関連しています。ベトナムは、歴史的経験と戦略的ビジョンを活かし、今後数年間に世界的な不確実性に対応するASEANの共通能力を強化することを目指しています。
鈍い外交と社交の時代は終わった。今日、「ASEAN Way 2.0」は、新たな課題に立ち向かうために、柔軟性、適応性、将来への備えを備えていなければなりません。
※記事は著者の個人的意見です。
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出典: https://baoquocte.vn/asean-kho-ne-ong-trump-nhung-co-phuong-thuc-hieu-nghiem-cua-rieng-minh-304513.html
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