運輸部門への公共投資支出への圧力

一部のプロジェクトは投資手続きを完了させつつあるものの、用地取得補償、インフラ移転、森林利用目的の転換における困難や障害に直面していること、建設資材鉱山の付与手続きが完全に解決されていないこと、年末の悪天候などにより、2024年に公共投資資金を100％支出するという目標に対する潜在的な課題となっている。

運輸省は、今年公共投資資本計画の100％支出という目標を「達成」するために、投資家/プロジェクト管理委員会に、請負業者が雨期前に大規模な項目の建設の解決と組織化に重点的に取り組むように指示するよう要請した。基礎と路面に必要なすべての資材を集める。定められた計画を確実に遂行するため、「3交代4組」の施工ペースを維持します。

支払いスプリント

運輸省の報告によると、2024年7月末までに、同省は総額62兆6,040億ドンのうち約30兆8,000億ドンを支出しており、これは2024年の公共投資資本計画割当額の49.2％に達し、全国平均支出率（31.6％）を上回っている。

今年最後の数か月間にプロジェクトの進捗が加速する勢いと、国内予算資本の13兆ドン以上が追加されたことを受けて、運輸省は今年、当初の資本計画の119％に相当する約74兆6,800億ドンを支出できると予測されている。

支出額を確保するために、運輸省の指導者は定期的に現場を視察し、直接管理し、困難を断固として速やかに除去します。投資家、コンサルタント、請負業者に、最大限の人的資源、設備、資金、残業、建設シフトを動員して進捗を加速するよう指示します。特に南部諸州のプロジェクトのための用地確保と建設資材の調達に関する解決策の指示を首相および政府指導者に適時に報告する。

実施の進捗と支出に対する強い圧力が強まる中、ここ数カ月間の進捗と支出に関する会議において、運輸大臣のグエン・ヴァン・タン氏は特に次のように強調した。「特に東部南北高速道路プロジェクトのような主要プロジェクトにおいては、進捗を達成できない請負業者は警告、叱責され、場合によっては数量が移され、契約が解除されることになる。」

大臣はまた、プロジェクト管理委員会は需要に応じて追加登録の進行を加速する能力があり、省としては追加登録の量を制限するつもりはないとも断言した。

運輸省は、投資家/プロジェクト管理委員会に、雨期前に大規模な項目の建設の解決と組織化に重点を置くように請負業者に指示するよう要請しました。基礎・路面材の資材収集を直ちに展開します。設定された計画を確実に達成するために、請負業者に「3交代4チーム」の施工ペースを推進・維持するよう指示します。追加荷重や軟弱地盤処理を必要とするプロジェクトの場合、プロジェクト管理委員会/請負業者は、2025年末までにプロジェクトを「完了」させるために、2024年10月までに完了させる必要があります。投資家は、請負業者に対し、内部作業（完了書類、検収、支払い）を実行するために十分な人的資源を手配するよう指示します。手続きを改革し、請負業者に迅速に支出するための手順を削減し、...

8月初旬現在、高速道路プロジェクトの現場整地は依然として非常に混乱している。ドンナイ経由ビエンホア・ブンタウ構成要素プロジェクト 1 と 2 は、それぞれ 25% と 42% で引き渡されたばかりです。ホーチミン市環状3号線のホーチミン市経由区間は40％に達し、ビンズオン経由区間は89％に達した。トゥエン・クアン～ハザン間のトゥエン・クアン区間は76％近くに達した。ドン・ダン・トラ・リンはラン・ソンを通じてわずか15％しか譲渡していない。

運輸省は8月、2025年に完了予定のプロジェクトについて、速やかに手続きを完了し、すべての土地を引き渡し、技術インフラを移転するよう地方自治体に要請した。各省は、規定に従って、プロジェクトにおける森林利用目的を早急に変更する必要がある。困難や問題がある場合は、速やかに農業農村開発省に報告し、指導を受けてください。

路盤建設用の砂材の供給源については、運輸省の計算によると、ティエンザン省は約1,600万^{立方メートルの供給が必要だという。} ベンチェでは高速道路プロジェクト用の砂が約740万^{立方メートル}必要だが、これまでのところ、手続きの実施は必要な進捗を達成していない。これら2つの地方自治体は鉱山の許可手続きを実施しているが、今年8月に完了する可能性は低い。

同省は地方自治体に対し、各部署や支局に速やかに手続きを完了させ、2024年8月末までに原料鉱山を稼働させ、採掘能力を高め、十分な供給を確保し、建設の進捗に応じるよう指示するよう要請した。

割り当てられた資本の100％を支出するよう努める

2024年に、運輸省は首相から59,275億ドンの公共投資資本を割り当てられました。さらに、2023年の計画を2024年までに支出するための資本源が約3兆3,290億VND拡大されます。政府は国会常任委員会に対し、2023年に増額された中央予算収入源から省庁向けに8兆6,800億ドンを追加することを報告しており、省庁は引き続き、資本が不足しているグループBプロジェクト向けに3兆3,000億ドンを追加することを提案し、投資手続きが完了したプロジェクト向けに2022年に増額された中央予算収入源から約1兆2,400億ドンを追加する予定である。したがって、運輸省の2024年の総支出計画は約75,824億VNDになると予想されます。

投資家の報告によると、2024年に運輸省は約74兆6,800億ドンを支出すると予想されており、これは計画の98.5％（ODA資本4兆4,280億ドン、国内資本70兆2,520億ドン）に達する。

計画投資局の幹部らは、一部のプロジェクトが投資手続きを完了するまでの間、用地整地の補償、インフラの移転、森林利用目的の転換に関する問題、一部のプロジェクトにおける建設資材の鉱山が完全には解決されていないこと、年末の悪天候などを考慮すると、年末に支出される資本の額が依然として大きい（45兆300億ドン）と評価しており、2024年に公共投資資本の100％支出という目標達成に課題をもたらすだろう。

高速道路の盛土資材の調達先は、依然として運輸部門における支出の「ボトルネック」となっている。

したがって、2024年までに100％の支出という目標を達成するには、投資家は割り当てられた資本をすべて支出するためにさらなる努力をする必要があります。計画投資局は支出状況を監視し、省の指導者に速やかに報告して、支出額の少ないプロジェクトから支出額の多いプロジェクトに資本を柔軟に移転します。同省の機能部門は、実施中の問題を迅速に処理し、プロジェクトの進捗と支出を迅速化します。

計画投資省は投資家や関連部署と会合し、2024年計画の実施状況と2025年計画の必要性について検討しました。投資家らは、2025年計画における運輸部門の必要額は総額104兆5,130億ドンのうち約77兆6,240億ドンであると提案した。 2021～2025年の資本計画は、従来に比べ約5兆1,720億ドン増加したものの、26兆8,890億ドンで未だ未使用となっている。

同省は、運輸大臣が指定した年間計画と、大臣の「2024年に公共投資資本の100％を支出するよう努める」という指示に従って同省の年間資本計画の100％を支出するために予想される調整・補足計画に基づいて、2024年計画の支出能力を見直すよう投資家に要請した。

2025 年の公共投資支出の重要性と役割を考慮し、計画投資局は、承認されたスケジュールに従ってプロジェクトを完了および実施するために十分な資本を確保するという原則に基づいて、投資家が 2025 年の計画ニーズを正確に検討することを推奨します。南北高速道路プロジェクトは、スマート交通、ノンストップ通行料徴収、車両積載量制御への投資に十分な資金を確保し、2025年までに完成します。内閣総理大臣が指定し、又は指定される見込みのある全ての資金源について、2021～2025年度の残余期間計画における最大限の支出需要を2025年度計画に記載するよう努める。

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