IUU「イエローカード」撤廃に向けた6年間の努力：ゴールラインに到達する決意

3回のテスト後の推奨事項

欧州委員会（EC）は2017年10月23日、ベトナムの水産物に対する違法・無報告・無規制（IUU）漁業に対する「イエローカード」警告を発し、ベトナムに対しカードの解除に向けて実施すべき9つの勧告を行った。

それ以来、ECはベトナムで3回の現地査察を実施し、IUU勧告の実施状況を検証した。したがって、第2回査察において、ECは、特に漁船の監視、管理、監督、漁船監視機器の配備と設置の取り組みにおいて、第1回査察と比較したベトナムの進歩を高く評価した。採掘電力の管理に関する取り組み。

そのおかげで、2回目の検査後、EC検査チームはベトナムへの勧告を4つのグループに絞りました。具体的には、法的枠組みの完成などが含まれます。漁船の操業を監視、検査、管理し、船団を管理する。搾取された水産物の生産およびトレーサビリティの認証。法執行機関。

2022年10月、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響により2年間査察計画を中断していたEC査察代表団が3度目のベトナム訪問を行った。しかし、今回の査察でECは、ベトナムがまだECの勧告を完全には実施していないと述べた。具体的には、法的枠組みは比較的完成しているものの、一部の地域ではIUU漁業対策の実施が遅れている。旅程監視装置の設置が完了していない。監視システムとの接続が途絶えた漁船もまだ多くある。さらに、ベトナムの漁船は依然として外国の領海を侵犯している。

これまで、「イエローカード」適用から6年が経ち、EUにおけるベトナムの水産業は、輸出や財政の損失、ベトナム人漁師の搾取行為など、多くの影響を受けてきた。さらに、「イエローカード」は経済的な影響をもたらすだけでなく、国際舞台におけるベトナム産水産物の評判にも一部影響を与えている。

グオイ・ドゥア・ティン氏と共に、フン・ドゥック・ティエン農業農村開発副大臣は次のように述べました。「委員会のイエローカードは、政府、特に首相にとって大きな懸念事項です。委員会が第3回査察で指摘した問題点を真剣に実施し、前向きな変化が見られました。これは、政治システム全体が行動を起こしたことを示しています。」

強い決意と多大な努力

ベトナムは、ECの勧告を踏まえ、ECの第4回査察に備えて、一連の指示文書を発行し、ECの「イエローカード」の解除に細心の注意を払い、決意を示している。同時に、地域との直接的な作業セッションも定期的に行われています。

農業農村開発省の情報によると、2023年8月29日現在、全国で長さ6メートル以上となる漁船は86,820隻（2019年比9,789隻減少）となっている。そのうち長さ15メートル以上の漁船は30,091隻（2019年比1,206隻の減少）となっている。

漁業免許の発給に関して、ケーブルニュースは、有効な免許が交付された15m以上の漁船の総数は、VNFishbaseデータベースに登録され更新された29,489隻中27,810隻（94.3%に達する）であると更新した。

海上での漁船活動の監視、検査、取締りに関しては、これまでの結果では、長さ15メートル以上の漁船に航海監視装置（VMS）を設置している漁船は全体の97.86％（28,753隻／29,381隻）となっている。 VMS を搭載している漁船の割合はかなり高いですが、装置を搭載していない船舶では違反のリスクがあります。

最近、IUU漁業と闘い、ECの「イエローカード」を解除するために、政府、首相、IUUに関する国家運営委員会は、関係する各省庁、部門、地方に具体的な任務を割り当てました。その結果、いくつかの肯定的な結果が得られました。しかし、IUU 漁業との戦いには、今後徹底的に取り組む必要がある多くの限界がまだあります。たとえば、外国の海域で違法漁業に違反する漁船や漁師がいまだに存在します。場所や時期によっては違反に対する罰がそれほど厳しくないこともあります...

そのため、ファム・ミン・チン首相は、会議において違法・無報告・無規制（IUU）漁業と闘うための解決策を推進し、第4回欧州委員会（EC）査察代表団を歓迎し協力する準備をする中で、特に次のように強調した。「IUU漁業と闘うことは、ECの査察や検査のためではなく、国家、国民、そして我々の国民の利益のためである。」

首相は具体的な任務を指示するにあたり、各省庁、部局、地方自治体、関係機関に対し、リーダーシップ、指導力、抜本的な行動に重点を置き、速やかに既存の問題や限界を克服し、IUU漁業を防止し、根絶するための任務と解決策を効果的に実施し、EC査察代表団を歓迎し協力するという首相と国家運営委員会委員長の指示を実行して最良の結果を達成するよう要請した。

欧州委員会代表団によるベトナムにおけるIUU漁業に関する第4回視察の準備にあたり、農業農村開発省のフォン・ドゥック・ティエン副大臣は、グオイ・ドゥア・ティン氏との会談で次のように述べた。「まず、法的文書制度についてですが、2017年に公布され2019年に発効した漁業法、9つの通達、2つの政令、そして一連の指令、電報、結論、そして最近では首相の決定81号により、あらゆる資源を投入して『イエローカード』の撤廃に取り組んでいます。概して、我が国の法的文書と行政指令は基本的に完全かつ一貫性があります。」

しかし、農業農村開発省の指導者たちが懸念しているのは、残る3つの問題群だ。特に、車両の管理と監督は依然として多くの課題に直面しています。船舶の数が多いため、我々の最善の努力にもかかわらず、これは非常に重要かつ困難な問題です。多くの省庁や地方自治体の参加により、違反者が 260 人を超える 43 件の事件が依然として発生しています。これは前年に比べると減少していますが、依然として存在しています。

次に、ティエン副大臣は、トレーサビリティは船舶から得られるため、運航時には航海日誌が必要であると強調した。さらに、行政違反の取り扱いは各省で統一されていない。キエンザン省など一部の省では、100％処理することを決定している。

ベトナムのチャン・ルー・クアン副首相は、違法・無報告・無規制漁業対策における指導と指導に関する西部各省とのオンライン会議で、今度の欧州委員会査察団は今期の欧州委員会の最後の査察団であるため、強い決意と多大な努力がなければ、ベトナムがIUU「イエローカード」を解除する機会を得るには2～3年かかるかもしれないと述べた。

そのため、トラン・ルー・クアン副首相は、今後EC査察団がベトナムに到着するまでの最大の目標は、いかなる漁船も外国に拿捕されないことだと強調した。

作業スケジュールによれば、EC検査チームは10月11日から15日まで、動物衛生局、品質・加工・市場開発局、複数の輸出企業と協力し、寄港国措置協定（PSMA）に基づく指定漁港および現地で現地検査を実施する。

10月16日と17日、代表団は漁業管理局、水産局、動物衛生局、品質・加工・市場開発局および関連部署と技術的な協力を行います。

10月18日、代表団は農業農村開発省の指導者らと高官級対話を行う予定。

10月18日夕方、政府指導者であるIUU防止国家運営委員会委員長が代表団を迎える予定。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html